家住靜安區(qū)臨汾路街道的初中生夢夢（化名）與父母、妹妹同住，母親因照顧家庭無法就業(yè)，父親收入微薄無法支撐家庭。夢夢一家經(jīng)濟壓力沉重，夢夢本人則面臨學(xué)業(yè)焦慮。如何幫助夢夢以及其家庭撐起一個美好的未來？

記者從靜安區(qū)民政局獲悉，這兩年，區(qū)民政局以全國社會救助創(chuàng)新實踐“揭榜掛帥”單位為契機，成立了“靜鄰暖心”資源共同體，為困難群眾“托底”，同時探索了“學(xué)業(yè)促進未來職業(yè)發(fā)展、就業(yè)帶動家庭整體增收”的“學(xué)業(yè)+就業(yè)”社會救助服務(wù)模式，不僅幫助困難家庭走出低谷，還實現(xiàn)了家庭“賦能”。

資源清單為困難群眾“托底”

靜安區(qū)的社區(qū)救助顧問走進了夢夢家。救助顧問深入了解了夢夢的學(xué)業(yè)進展，并認真傾聽其母親王女士在長期全職照護中面臨的實際困難與心理壓力�！拔覀兏杏X到王女士對于重返職場既有期待，也有顧慮�！本戎檰栒f。

救助顧問為夢夢家庭量身定制了救助服務(wù)。救助顧問幫助王女士成功注冊為短期外賣騎手，讓其家庭得以緩解燃眉之急。在夢夢的中考沖刺階段，又鏈接了“中考加油包”，為夢夢提供了所需學(xué)習(xí)用品和保障，減輕其家庭的經(jīng)濟壓力。救助顧問的服務(wù)并未停止，著眼于外賣行業(yè)的特點和王女士的個人興趣，救助顧問又前瞻性地為她報名了“女性收納師”技能培訓(xùn)，幫助她實現(xiàn)從“救急”到“賦能”的跨越。

靜安區(qū)民政局負責(zé)人告訴記者，靜安區(qū)成立了“靜鄰暖心”資源共同體，梳理形成了涵蓋31個部門的83項“靜鄰暖心”社會救助資源清單，包括物資援助、服務(wù)支持、能力發(fā)展等多個層面，為困難群眾提供全方位的托底服務(wù)。目前累計提供服務(wù)1700余人次，惠及困難對象1500余人，撬動社會資金超過300萬元。

為解決困難群眾“不知何處求助、求助多門”的痛點，區(qū)民政局還打造了“一站式”服務(wù)載體——“靜鄰暖心屋”，具備政策咨詢、資源鏈接、服務(wù)提供、支持賦能等綜合性功能，整合了物資援助、心理疏導(dǎo)、學(xué)業(yè)幫扶、成長賦能、技能培訓(xùn)、就業(yè)對接等多重服務(wù)。2025年，全區(qū)“靜鄰暖心屋”服務(wù)類社會救助實體空間實現(xiàn)了全覆蓋。

打通“從學(xué)業(yè)到就業(yè)”的發(fā)展通道

上海某重點中學(xué)學(xué)生小馨（化名）原本成績還不錯，但在九年級升入重點班后，逐漸被沉重的心理壓力所困擾，成績出現(xiàn)了下滑。社區(qū)救助顧問了解到，小馨的學(xué)業(yè)困境主要源于家庭經(jīng)濟拮據(jù)，且其在理科尤其是數(shù)學(xué)方面存在短板。救助顧問為其鏈接了“兩小時的伙伴”線上課業(yè)輔導(dǎo)志愿者資源，每周安排有教學(xué)經(jīng)驗的志愿者定期進行“一對一”輔導(dǎo)，讓小馨逐漸緩解了對學(xué)習(xí)的畏難情緒。

中考結(jié)束后，救助顧問繼續(xù)跟進服務(wù)，結(jié)合小馨“準高中生”的身份，及時調(diào)整服務(wù)重點，從短期“升學(xué)目標”轉(zhuǎn)向中長期“成長方向”的探索與支持。救助顧問結(jié)合她傾向于理科學(xué)習(xí)的想法，為其介紹了上海不同高校的學(xué)科特色，幫助她梳理了高中階段的學(xué)習(xí)重點與目標，還為她鏈接了一場職業(yè)體驗研學(xué)活動，讓她走出書本、走進社會，在真實的職業(yè)環(huán)境中逐步建立“學(xué)科學(xué)習(xí)－職業(yè)方向”的認識。

近年來，靜安區(qū)民政局緊緊圍繞“學(xué)業(yè)”和“就業(yè)”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計并實施了兩大服務(wù)主線，相互銜接，形成驅(qū)動困難家庭自立脫困的“雙引擎”。

針對低收入家庭青少年容易面臨的學(xué)業(yè)困境和未來發(fā)展局限問題，區(qū)民政局將幫扶重心從經(jīng)濟援助、課業(yè)補習(xí)，延伸至能力提升和長遠生涯發(fā)展，從“治標”的課業(yè)輔導(dǎo)走向“治本”的生涯規(guī)劃。

如，針對中考應(yīng)屆生，區(qū)民政局開展“中考加油小組”等活動，有效緩解其考試焦慮；鏈接專業(yè)社會組織和高校志愿者資源，實施如“花樣伙伴”增能助學(xué)等項目，提供長期、穩(wěn)定的志愿陪伴和學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，服務(wù)覆蓋基礎(chǔ)學(xué)業(yè)鞏固、升學(xué)關(guān)鍵期沖刺等階段。2024年以來，已為600余位有學(xué)業(yè)需求的困難對象提供支持，為50余位對象提供超過5000小時的線上志愿陪伴。同時，組織青少年參觀走訪聯(lián)想未來中心、國家集成電路中心、叮咚買菜、光明工廠等知名企業(yè)，參與職業(yè)主題工坊，讓他們親身感受人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等前沿領(lǐng)域的實際應(yīng)用，助力44名學(xué)子克服困難、順利升學(xué)，并為多名大學(xué)生提供了見習(xí)實習(xí)機會，為他們未來的職業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

針對不同年齡、不同情況的就業(yè)困難群體，區(qū)民政局則提供差異化、精準化的就業(yè)支持。截至目前，已為1000余名失業(yè)、無業(yè)人員提供各類就業(yè)支持，成功幫助23人實現(xiàn)就業(yè)、實習(xí)。

推動社會救助向“促發(fā)展”轉(zhuǎn)型，是應(yīng)對社會變遷、滿足人民對美好生活向往的必然要求，也是提升社會治理現(xiàn)代化水平的有效途徑。去年，在已有《服務(wù)類社會救助全周期工作指引》基礎(chǔ)上，靜安區(qū)民政局研究制定了《發(fā)展型社會救助標準化工作指引》，細化了從需求評估、個案建檔、個性化服務(wù)計劃制定、過程監(jiān)督、結(jié)案評估到各項服務(wù)的具體規(guī)范，推動了發(fā)展型救助工作從零散的項目化探索向系統(tǒng)化、制度化、標準化方向躍升。

靜安區(qū)民政局負責(zé)人說，接下來，靜安區(qū)民政局將圍繞“學(xué)業(yè)+就業(yè)”雙驅(qū)動模式，加強政策集成和創(chuàng)新，出臺更具操作性的工作指引。

原標題：《幫助困難家庭走出低谷，更為他們撐起美好未來，靜安區(qū)民政局創(chuàng)新社會救助模式》

來源：作者：解放日報 唐燁