近日， 《唐山市路南區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021—2035 年）》 正式獲批并對外公告，未來十余年路南發(fā)展藍(lán)圖全面定版，城市格局、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)布局、民生配套迎來清晰指引。

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科學(xué)構(gòu)建城鎮(zhèn)體系

以“互聯(lián)京津、服務(wù)唐山、協(xié)同發(fā)展、富民強區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，推進城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)全域融合。提升中心城區(qū)發(fā)展水平及稻地鎮(zhèn)節(jié)點的綜合功能，構(gòu)建“兩核、多點”的城鎮(zhèn)空間格局。

打造中心城區(qū)和南部新城“兩核”。中心城區(qū)優(yōu)化城市空間布局，完善區(qū)域中心城市功能，增強綜合經(jīng)濟實力和吸引輻射帶動能力，打造建成宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化中心城區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。南部新城即稻地鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，以促進城市、產(chǎn)業(yè)升級為核心使命，培育發(fā)展現(xiàn)代應(yīng)急裝備、電子信息和高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打造城市型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展樣板區(qū)。

保障城市產(chǎn)業(yè)空間與創(chuàng)新空間

中心城區(qū)以樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟為引領(lǐng)，以培育新產(chǎn)業(yè)、拓展新模式和發(fā)展新業(yè)態(tài)為著力點，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、文旅會展業(yè)三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)，著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)鏈位勢；積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、高端商務(wù)服務(wù)業(yè)等，培育X個新興服務(wù)業(yè)，擴大集聚和輻射范圍，提升服務(wù)經(jīng)濟能級，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新都市型服務(wù)業(yè)體系。

城南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，調(diào)整存量，發(fā)展增量，加快打造現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間載體吸引京津投資、技術(shù)與人才，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。圍繞“產(chǎn)城互促融合發(fā)展示范區(qū)”的功能定位，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活區(qū)互促發(fā)展，形成功能結(jié)構(gòu)完備、要素配置合理、通勤就業(yè)均衡的空間協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

提升城鄉(xiāng)宜居環(huán)境品質(zhì)

構(gòu)建中心城區(qū)生活圈。中心城區(qū)形成15分鐘城鎮(zhèn)生活圈，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施在中心城區(qū)集聚，保障中心城區(qū)空間功能和經(jīng)濟活動的緊密關(guān)聯(lián)。加強教育、醫(yī)院、文化、體育、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施配置，建設(shè)高品質(zhì)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和居住社區(qū)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合，區(qū)域公共服務(wù)均等化。

打造城鎮(zhèn)社區(qū)生活圈。按照5—10分鐘步行可達空間范圍劃37定，依托街道及鎮(zhèn)政府所在地，完善社區(qū)服務(wù)、日常出行、生態(tài)休閑等方面基礎(chǔ)保障型服務(wù)要素配置，并補充就業(yè)引導(dǎo)、住房改善、公共安全等方面的設(shè)施配置。

完善村莊生活圈。依托中心村、基層村，綜合考慮鄉(xiāng)村居民常用交通方式，按照10—15分鐘可達的空間尺度，配置滿足就近使用需求的服務(wù)要素，并注重相鄰村莊之間服務(wù)要素的錯位配置和共享使用。

構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的教育體系

按照“小學(xué)、幼兒園就近入學(xué)，初中相對集中，高中全區(qū)平衡”的原則，建立完善的教育體系，合理布局教育設(shè)施。中心城區(qū)每0.3萬—1.2萬人設(shè)置一所幼兒園，服務(wù)半徑以300米為宜；每1萬—2萬人設(shè)置一所小學(xué)，服務(wù)半徑以500米為宜；每2萬—4萬人設(shè)置一所初中，服務(wù)半徑以800米為宜。農(nóng)村初中要逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中，小學(xué)服務(wù)半徑一般不超過2千米（不含寄宿制學(xué)校）。到2035年，全區(qū)設(shè)置高中7所，初中18所，小學(xué)45所，其中中心城區(qū)內(nèi)高中5所，初中15所，小學(xué)37所。外圍村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中2所，初中3所，小學(xué)8所。

完善均等的醫(yī)療服務(wù)體系

統(tǒng)籌醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)和防控救治機構(gòu)建設(shè)。建立完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，健全的醫(yī)療保障體系，科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)39化建設(shè)。

每個街道或每3萬—10萬人設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個鎮(zhèn)配置一所衛(wèi)生院，每個行政村建設(shè)1個村衛(wèi)生室。

到2035年，中心城區(qū)設(shè)置市級醫(yī)院7所（保留7所）、區(qū)級醫(yī)院7所（保留3所、新建4所），設(shè)置區(qū)級護理院、婦幼保健醫(yī)院、疾病預(yù)防中心各一所。設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8個，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室13個。

優(yōu)化中心城區(qū)用地布局

主動融入唐山市戰(zhàn)略布局，深挖區(qū)域內(nèi)生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快老舊區(qū)域整體改造，推動城市有機更新，南拓東聯(lián)、擁湖向海，構(gòu)建“兩軸引領(lǐng)、一湖一心、四區(qū)協(xié)同”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。

發(fā)揮“兩軸引領(lǐng)”作用。“兩軸”即兩條城市發(fā)展軸。東西向品質(zhì)發(fā)展軸（新華道）延續(xù)城市傳統(tǒng)脈絡(luò)，強化與周邊區(qū)域的協(xié)同發(fā)展；南北向服務(wù)拓展軸（建設(shè)路—復(fù)興路），串接建成區(qū)與南部新城中心，拉動城市向南、向東高質(zhì)量發(fā)展。

強化“一湖一心”的核心帶動力。“一湖”即南湖。推進人湖產(chǎn)城協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，重點發(fā)展高品質(zhì)文化會展、生態(tài)休閑功能，打造彰顯地域特色、城市魅力、人文精神的“城市會客43廳”�！耙恍摹奔从墒啦�、百貨大樓、新世界、南湖CBD組成的市級商業(yè)中心，培育綜合服務(wù)功能，強化中心城區(qū)集聚承載能力，提升高質(zhì)量發(fā)展的核心帶動力。

優(yōu)化城市藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)

依托良好的自然生態(tài)資源，構(gòu)建“一湖一環(huán)，六廊多點，藍(lán)綠交織，城景共融”的藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)體系。重點依托唐山礦采煤塌陷區(qū)治理打造南湖，挖掘其獨特生態(tài)價值；以現(xiàn)狀環(huán)城水系為基礎(chǔ)，向西打通連接西湖水系，向北聯(lián)系北湖等，形成聯(lián)通的環(huán)城水系；46以南湖為核心，結(jié)合環(huán)城水系及主要道路確定龍泉河—陡河引水渠生態(tài)廊道、南新道、學(xué)院路、南湖大道、荷花路、復(fù)興路等六條生態(tài)廊道；結(jié)合自然格局增加組團公園、小微綠地，合理布置多處公園節(jié)點，豐富居民步行空間。

提升公共綠地覆蓋水平，公園綠地布局達到出行300米見綠，500米見園的國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，即實現(xiàn)出門步行15分鐘可達綜合公園，出門步行10分鐘可達社區(qū)公園，出門步行5分鐘可達小游園和口袋公園。新建區(qū)嚴(yán)格按要求配置街頭公園與綠地，老城區(qū)見縫插針，梳理存量空間，補充小微綠地。到2035年，中心城區(qū)公園綠地、廣場步行5分鐘覆蓋率達到90%。

優(yōu)化居住空間布局

優(yōu)化居住用地布局，引導(dǎo)人口合理分布。優(yōu)化居住空間布局，進一步優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。到2035年，中心城區(qū)人均居住用地面積不低于28平方米，人均住房面積約41.5平方米。

優(yōu)化商品住房供給。在南湖西岸、南湖東岸引導(dǎo)建設(shè)高品質(zhì)的城市新社區(qū)，重點匹配本地居民改善型住房需求。

強化保障性住房供給。保障性住房規(guī)劃布局以“小集中，大分散”為基本導(dǎo)向，鄰近就業(yè)中心、交通站點、公共活動中心等，并與新城建設(shè)、城市更新、公共配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，方便居民生活和出行。

優(yōu)化城市交通系統(tǒng)

構(gòu)建城市快速路網(wǎng)。推進205國道改造，拓寬現(xiàn)有主干路南新道，打造“一橫一縱”的快速路網(wǎng)，實現(xiàn)快速連通路北及開平組團，支撐唐山市組團化發(fā)展。一橫為南新道，一縱為205國道。完善干路路網(wǎng)體系。

通過拓寬瓶頸路、打通斷頭路，規(guī)劃形成“五橫七縱”城市主干路網(wǎng)，提高連通性，服務(wù)組團間交通聯(lián)系。五橫為新華道、吉祥路、南湖大道、惠民道、緯十路；七縱為友誼路、學(xué)院路、建設(shè)路、車站路、復(fù)興路—唐曹公路、荷花路、唐古南路。

堅持“小街區(qū)、密路網(wǎng)”的道路布局理念，提高道路網(wǎng)密度，提升城市通透性和微循環(huán)能力。到2035年，城區(qū)道路網(wǎng)密度達到9千米/平方千米，在城市更新改造地區(qū)，通過規(guī)劃街坊路實現(xiàn)道52路加密。規(guī)劃干路間距為300—800米，支路間距按150—200米進行控制。

構(gòu)建全域文旅空間結(jié)構(gòu)

依托歷史文化格局和生態(tài)格局，構(gòu)建“一心兩軸三帶”的全域文旅空間。

圍繞南湖，結(jié)合現(xiàn)有文化、會展、體育等市級公共服務(wù)設(shè)施，提高中心城區(qū)旅游服務(wù)品質(zhì)，布局文化旅游服務(wù)核心功能，引領(lǐng)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托唐胥鐵路，聯(lián)花海、融南湖，打通區(qū)域旅游市場，串聯(lián)多類旅游景觀，打造移步換景的旅游發(fā)展軸；依托陡河，串陶瓷、通稻地，以濱水休閑、田園風(fēng)光為重點，打造精品旅游發(fā)展軸。

依托新華道，聯(lián)動城市原點更新，打造集商貿(mào)、文化、休閑為一體的北部商貿(mào)文化休閑帶；以抗震紀(jì)念碑廣場為起點，依托南湖CBD、體育中心、會展中心、文化中心，打造文旅觀光的西部文旅觀光休閑帶；以陡河干渠（老陡河）為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游。形成南部鄉(xiāng)村田園體驗帶。

01. 路南區(qū)國土空間控制線規(guī)劃圖

02. 路南區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖

03. 鄉(xiāng)級行政區(qū)主體功能分布圖

04. 路南區(qū)農(nóng)（牧）業(yè)空間規(guī)劃圖

05. 路南區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護規(guī)劃圖

06. 路南區(qū)自然保護地分布圖

07. 路南區(qū)歷史文化保護線規(guī)劃圖

08. 中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖

來源：路南區(qū)人民政府網(wǎng)站