美國想給中國的“下馬威”是什么？一旦美國取消中國的最惠國待遇，又將給兩國帶來哪些影響呢？

中美第6輪經(jīng)貿(mào)磋商舉行在即之際，美國那邊卻公開放話，不信任中國，這是怎么回事？近日，美國國務(wù)院負責經(jīng)濟事務(wù)的副國務(wù)卿赫爾伯格在國會聽證會上表示，特朗普政府希望與中國保持穩(wěn)定關(guān)系，但并不信任中國。在他的話音剛落，緊接著，美國就想給中國來一個“下馬威”，取消中國的最惠國待遇。2月26號，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）宣布將開展一項調(diào)查，評估在一個六年期情景下撤銷中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）地位對美國經(jīng)濟產(chǎn)生的影響。換句話說，美國這就是想取消中國的最惠國待遇。

其實，早在去年特朗普重返白宮的時候就曾指示貿(mào)易和商務(wù)主管評估取消中美永久正常貿(mào)易關(guān)系的立法提案。他認為，中美之間的“不平等貿(mào)易”，比美歐之間更為嚴重，必須盡快糾正。對于這件事，我國外交部曾在回應(yīng)中明確指出，美國2001年宣布給予中國最惠國待遇，是根據(jù)中美雙方就中國加入世貿(mào)組織達成的協(xié)議，現(xiàn)在美國一些政客妄圖開歷史倒車，妄圖取消中國最惠國待遇，這明顯違反了世貿(mào)組織規(guī)則，其結(jié)果只會損害中美兩國共同利益，干擾全球經(jīng)濟運行。

那么問題來了，一旦美國取消中國的最惠國待遇，又將給兩國帶來哪些影響呢？首先，對我國而言，從最直接的貿(mào)易機制看，中國目前輸美商品適用的是最惠國稅率，平均關(guān)稅僅3.5%左右，一旦取消最惠國待遇，那平均關(guān)稅水平會從個位數(shù)直接跳升到40%左右，再疊加已有的301關(guān)稅等懲罰性措施，中國商品進入美國市場的綜合稅率大概率會突破50%—60%，部分輕工、機電、家具、紡織等產(chǎn)品甚至會面臨100%以上的關(guān)稅。這種斷崖式成本抬升，會直接摧毀絕大多數(shù)中國商品在美國市場的價格競爭力，導致中國對美出口在短期內(nèi)出現(xiàn)明顯下滑，相關(guān)出口企業(yè)訂單銳減、產(chǎn)能閑置、利潤大幅壓縮，沿海出口密集型地區(qū)的經(jīng)濟壓力會顯著上升。

不過，這種沖擊對中國宏觀經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，既是短期壓力，也是長期結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的催化劑。例如，在出口層面，對美出口占中國總出口比重雖有下降，但仍是重要外部市場，出口下滑會直接拖累外貿(mào)增速、影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)，同時帶來一定的外匯收入與貿(mào)易順差壓力，可能階段性影響人民幣匯率與跨境資本流動。但從更深層次看，高關(guān)稅會強制性加速中國外貿(mào)多元化，推動企業(yè)更大力度開拓東盟、歐盟、“一帶一路”沿線、中東、拉美等市場，降低對單一市場依賴；同時倒逼國內(nèi)加快擴大內(nèi)需、完善內(nèi)循環(huán)體系，把經(jīng)濟增長動力更多轉(zhuǎn)向國內(nèi)消費與投資。另外，在產(chǎn)業(yè)層面，低附加值、勞動密集型產(chǎn)品因關(guān)稅失去競爭力，會進一步推動制造業(yè)向高端化、技術(shù)密集型、品牌化升級，長期來看有利于提升中國產(chǎn)業(yè)鏈的安全性與競爭力。

其次，對美國來說，取消中國最惠國待遇看似是“強硬對華施壓”，實際上是代價極高的自我傷害。最直接的后果是全面推高國內(nèi)通脹，中國商品覆蓋美國民眾衣食住行、家居、電子、汽配等幾乎所有日常消費領(lǐng)域，高關(guān)稅最終會全部轉(zhuǎn)嫁給美國消費者，導致日用品、家電、電子產(chǎn)品、服裝等價格普遍上漲，低收入群體受到的沖擊最大，同時會推高美國整體CPI，讓美聯(lián)儲在控通脹與穩(wěn)增長之間陷入更嚴重兩難。

在產(chǎn)業(yè)層面，大量美國制造企業(yè)高度依賴從中國進口的零部件、中間品與設(shè)備，關(guān)稅抬升會直接提高生產(chǎn)成本，削弱美國制造業(yè)競爭力，引發(fā)企業(yè)利潤下滑、投資放緩、就業(yè)崗位減少，有研究測算，全面取消中國最惠國待遇可能在數(shù)年內(nèi)讓美國損失數(shù)十萬相關(guān)就業(yè)崗位，GDP增速明顯放緩。另外，我國必然會采取對等反制，美國對華出口量大的農(nóng)產(chǎn)品、能源、化工、汽車、航空等行業(yè)會成為主要目標，美國農(nóng)場主、能源企業(yè)、大型跨國公司將直接承受損失，而這些群體恰恰是美國國內(nèi)政治中極具影響力的利益集團，會引發(fā)美國內(nèi)部商界、農(nóng)業(yè)州、地方政府的強烈反對，加劇國內(nèi)政治撕裂。

這么來看的話，美國取消中國最惠國待遇，沒有真正的贏家，只有受損程度的差異。對中國是短期陣痛、長期倒逼升級；對美國是通脹高企、產(chǎn)業(yè)受損、內(nèi)部撕裂。用我國外交部的話來說就是，“損人不利己”。