特朗普上臺(tái)后，貿(mào)易政策一直是他的重頭戲。從2025年1月開始，他就針對(duì)加拿大、墨西哥和中國(guó)實(shí)施了特定關(guān)稅，用的是國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法，那時(shí)候稅率從10%到25%不等，目的是平衡貿(mào)易和應(yīng)對(duì)某些問題。

但沒想到，2026年2月20日，美國(guó)最高法院一紙判決，直接認(rèn)定這些關(guān)稅超出了總統(tǒng)權(quán)限，必須停止執(zhí)行。這下特朗普坐不住了，當(dāng)天就簽署新公告，轉(zhuǎn)而引用1974年貿(mào)易法第122條，對(duì)所有進(jìn)口到美國(guó)的商品加征臨時(shí)關(guān)稅。

這個(gè)新政策從2月24日起生效，一開始是10%的稅率，持續(xù)150天。公告里明確列出了豁免項(xiàng)目，比如關(guān)鍵礦物、能源產(chǎn)品、某些農(nóng)產(chǎn)品如牛肉、西紅柿和橙子，還有藥品、電子設(shè)備、乘用車和某些車輛零部件。這些豁免是為了顧及美國(guó)經(jīng)濟(jì)需求，避免過度沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。但核心是，這關(guān)稅針對(duì)所有國(guó)家，沒有例外，中國(guó)、俄羅斯、歐洲各國(guó)、東南亞地區(qū)，全都包括在內(nèi)。

轉(zhuǎn)天，2月21日，特朗普在自己的社交平臺(tái)Truth Social上發(fā)帖，宣布將這個(gè)稅率提高到15%。他帖子里說，這是為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期以來一些國(guó)家對(duì)美國(guó)的“不公平”貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)美國(guó)要拿回屬于自己的份額。

這帖一出，全球媒體跟進(jìn)報(bào)道，股市小幅波動(dòng)，企業(yè)界開始評(píng)估影響。白宮隨后確認(rèn)，正在推進(jìn)這個(gè)調(diào)整，雖然實(shí)際落地時(shí)從10%起步，但特朗普的意圖很清楚，就是要推到15%的上限。

為什么特朗普這么急著調(diào)整？因?yàn)樽罡叻ㄔ旱呐袥Q不只停了新關(guān)稅，還牽扯到之前征收的那些錢得退還。民主黨控制的幾個(gè)州已經(jīng)行動(dòng)起來，向聯(lián)邦政府索要補(bǔ)償。比如伊利諾伊州要求退還87億美元，紐約州則要135億美元，這些錢據(jù)說是為了彌補(bǔ)消費(fèi)者和企業(yè)的損失。特朗普政府面臨壓力，不得不尋找新途徑維持貿(mào)易壓力。

而從全球反應(yīng)看，中國(guó)一貫堅(jiān)持對(duì)等原則，會(huì)根據(jù)實(shí)際情況采取必要措施維護(hù)自身利益。俄羅斯那邊也表示，不會(huì)坐視不管，尤其是在能源領(lǐng)域有額外制裁威脅，如果某些法案通過，可能面臨更高稅率。歐洲聯(lián)盟內(nèi)部討論聯(lián)合應(yīng)對(duì)，東南亞國(guó)家擔(dān)心原有協(xié)議受影響。整體來說，這政策加劇了國(guó)際貿(mào)易緊張，但也暴露了美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)矛盾。

特朗普的貿(mào)易策略，本質(zhì)上是為了重塑美國(guó)在全球的地位，但他這些年來的關(guān)稅戰(zhàn)，已經(jīng)讓美國(guó)付出了不小代價(jià)。數(shù)據(jù)顯示，從2018年那場(chǎng)中美貿(mào)易摩擦起，美國(guó)進(jìn)口成本上升，消費(fèi)者支出增加，企業(yè)供應(yīng)鏈調(diào)整難度加大。到現(xiàn)在，2026年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)平衡支付赤字依然嚴(yán)重，這也是特朗普引用第122條的依據(jù)。

不過話說回來，關(guān)稅這東西，說到底是把雙刃劍。美國(guó)企業(yè)界有聲音，認(rèn)為這會(huì)推高國(guó)內(nèi)物價(jià)，影響競(jìng)爭(zhēng)力。全球供應(yīng)鏈這么緊密，一國(guó)單方面加稅，難免引發(fā)連鎖反應(yīng)。中國(guó)作為世界工廠，出口多樣化策略已經(jīng)見效，轉(zhuǎn)向其他市場(chǎng)，損失可控。俄羅斯在能源出口上也有回旋余地。

特朗普從2018年對(duì)鋼鋁加征關(guān)稅開始，到2025年針對(duì)特定國(guó)家的措施，他一直強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”。但最高法院這次干預(yù)，限制了總統(tǒng)的單邊行動(dòng)空間，以后類似政策得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。這對(duì)特朗普是個(gè)挫折，但他快速切換到第122條，顯示出他的韌性。

但在全球經(jīng)濟(jì)一體化大勢(shì)下，這種保護(hù)主義做法，能走多遠(yuǎn)值得觀察。150天后，這關(guān)稅到期，美國(guó)國(guó)會(huì)怎么續(xù)？如果國(guó)會(huì)不配合，特朗普的貿(mào)易牌就難打了。中國(guó)這邊，堅(jiān)持開放合作，與多國(guó)深化貿(mào)易聯(lián)系，穩(wěn)住基本盤。

而特朗普的發(fā)帖，直接把中國(guó)和俄羅斯拉進(jìn)名單，意思是全球一視同仁，誰都跑不掉。但從實(shí)際看，豁免清單里不少項(xiàng)目對(duì)中國(guó)出口有利，比如電子和藥品。俄羅斯的能源產(chǎn)品也在豁免之列，這多少緩和了沖擊。

國(guó)際社會(huì)對(duì)這事兒的看法分化。有些國(guó)家批評(píng)美國(guó)單邊主義，違反世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)外交部發(fā)言人表示，會(huì)堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。俄羅斯官員稱，這會(huì)加劇地緣緊張。

對(duì)此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，這15%關(guān)稅如果全面實(shí)施，對(duì)全球GDP有負(fù)面影響。美國(guó)自身，通脹壓力可能上升，美聯(lián)儲(chǔ)得調(diào)整利率。企業(yè)投資猶豫，股市波動(dòng)加劇。

而特朗普政府內(nèi)部，白宮官員透露，正在細(xì)化實(shí)施細(xì)節(jié)，確保稅率盡快到15%。海關(guān)邊境保護(hù)局已發(fā)布通知，從2月24日起執(zhí)行10%，后續(xù)調(diào)整在跟進(jìn)。

這事兒對(duì)中小國(guó)家影響更大，東南亞和拉美出口依賴美國(guó)市場(chǎng)，成本上升后競(jìng)爭(zhēng)力下降。而中國(guó)企業(yè)早有準(zhǔn)備，多元化布局幫了大忙。

特朗普這波操作，短期看是回應(yīng)法院判決，長(zhǎng)期是為中期選舉造勢(shì)。但全球貿(mào)易規(guī)則下，單邊行動(dòng)空間有限。國(guó)際合作才是王道，中國(guó)推動(dòng)“一帶一路”，深化與各國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，穩(wěn)固全球供應(yīng)鏈。

全球經(jīng)濟(jì)，你中有我，我中有你。特朗普的單干主義，終究難敵合作潮流。