隨著“十五五”的到來，全國各地都會(huì)陸續(xù)出臺新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施也是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。其中，鐵路屬于國家事權(quán)，不少地方都在爭取將更多項(xiàng)目納入“總盤子”，為啟動(dòng)建設(shè)奠定前置條件?；浳鞅鄙系母哞F通道也再次提上日程：羅定至茂名高鐵尚未確定，郴州至茂名高鐵又被提出！

目前，粵西地區(qū)多條高鐵建設(shè)都迎來了重大進(jìn)展。如廣湛高鐵已經(jīng)建成通車，大大壓縮了粵西與大灣區(qū)的時(shí)空距離，也加快了北上華中、華北的時(shí)間；合湛高鐵已經(jīng)開工建設(shè)，建成通車后，可以借道廣西北上成渝地區(qū)；此外，湛海高鐵開工建設(shè)指日可待，將強(qiáng)化海南自貿(mào)區(qū)與粵西的交通聯(lián)系，進(jìn)一步激活粵西地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。

然而，粵西直接北上的高鐵通道仍然未能確定。在現(xiàn)行的國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》當(dāng)中，粵西地區(qū)是沒有直接北上的高鐵規(guī)劃，但《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》規(guī)劃了二湛通道，途經(jīng)懷化、桂林、湛江等地。然而，二湛通道屬于綜合立體通道，不僅僅是高鐵通道，桂林至湛江之間也沒有明確具體路徑。

隨著懷桂高鐵、張石澧高鐵等項(xiàng)目加快推進(jìn)，湛海高鐵即將開工建設(shè)，粵西地區(qū)北上的高鐵通道建設(shè)再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。在此之前，粵西北上高鐵通道可能存在的路線有東、中、西三條線路。

其中，“東線”可能是湛江-茂名-梧州-賀州的路線，涉及岑茂高鐵、北海至連州高鐵，在賀州可通往連州，接永清廣高鐵北上，也可沿著貴廣高鐵至桂林，再沿著懷桂高鐵北上；“中線”可能主要涉及桂玉湛高鐵，再接懷桂高鐵、衡柳鐵路等北上，但這條線路沿線大城市較少；“西線”可能是湛江-玉林-貴港-柳州-桂林的路線，涉及玉湛高鐵、貴玉高鐵等項(xiàng)目。

然而，羅定至茂名高鐵的提出，或許打破的原先的各種“設(shè)想”。2025年下半年，粵西地區(qū)北上高鐵通道規(guī)劃研究正式確定了中標(biāo)人，將“重點(diǎn)研究途經(jīng)茂名（高州、信宜）、云?。_定）的廣湛高鐵與深南高鐵連接線方案，以及進(jìn)一步向北延伸的相關(guān)通道方案”，相關(guān)研究成果有望在2026年完成。

然而，羅定至茂名高鐵建成后，粵西地區(qū)至大灣區(qū)將形成3條高鐵通道，也就是廣湛高鐵、深湛鐵路、羅茂-南珠高鐵，運(yùn)力明顯“過?！保∷?，羅茂高鐵“北延線”就被提上了日程。羅定市2026年政府工作報(bào)告明確提到：積極協(xié)調(diào)郴茂高鐵、羅云鐵路納入上級規(guī)劃。

郴州-茂名高鐵一旦建成，就可以銜接廣湛、深湛、南珠、南廣、貴廣、永清廣、京廣等高鐵干線，或可成為關(guān)鍵的“聯(lián)絡(luò)線”。

那么，粵西最直接的北上高鐵通道會(huì)是郴州-茂名高鐵嗎？這主要從工作安排層級、粵西北上通道規(guī)劃、國家事權(quán)等角度來考慮。

從工作安排來看，郴州-茂名高鐵目前還只是羅定層面上的工作安排，茂名“十五五”規(guī)劃建議只是提及“推動(dòng)深南高鐵與廣湛高鐵茂名至岑溪（羅定）連接線納入國家鐵路發(fā)展規(guī)劃”，2026年政府工作報(bào)告也只是提及“推動(dòng)深南高鐵與廣湛高鐵連接線納入國家規(guī)劃”！

此外，云浮2026年政府工作報(bào)告也只是提及“謀劃廣湛-深南高鐵連接線”；清遠(yuǎn)“十五五規(guī)劃”建議和2026年政府工作報(bào)告，均未見重點(diǎn)提及郴州至茂名高鐵。

從粵西北上規(guī)劃布局來看，在廣東省級相關(guān)規(guī)劃當(dāng)中，布局了“二湛通道”和“粵西北上通道”，其中，二湛通道屬于國家規(guī)劃的通道，地位是高于粵西北上通道，但這兩條通道的功能定位、路徑選擇等，或許還需要繼續(xù)研究。如玉林市、湛江市以及海南省力爭桂玉湛高鐵，此時(shí)，茂名就比較“尷尬”了。

從事權(quán)角度來看，鐵路屬于國家事權(quán)，只有納入國家規(guī)劃或納入經(jīng)國家批準(zhǔn)的規(guī)劃，同時(shí)納入相關(guān)五年規(guī)劃確定建設(shè)時(shí)序之后，才具備啟動(dòng)建設(shè)的前置條件。也就是說，地方規(guī)劃是可以有的，但沒有納入國家規(guī)劃，開工是不可能的。

其實(shí)，郴州至茂名高鐵的優(yōu)勢在于，基本不涉及跨省協(xié)調(diào)，一旦納入國家規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)相對容易，且廣東是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐大規(guī)模高鐵建設(shè)，但郴茂高鐵沿線缺乏大城市支撐，且京廣高鐵南段運(yùn)力已經(jīng)接近飽和！

當(dāng)然了，2026年是“十五五”的開局之年，各級的“十五五”規(guī)劃將會(huì)陸續(xù)出臺，涉及交通領(lǐng)域的規(guī)劃也會(huì)出臺，新版的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》或許也會(huì)出臺，哪些項(xiàng)目成為“幸運(yùn)兒”，可以拭目以待。