2月28日，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)“陜西學(xué)習(xí)平臺(tái)”發(fā)布，西安市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)贠笑冬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受陜西省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。贠笑冬曾在2014年至2015年擔(dān)任西安市灞橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)期間，與穆將王城中村改造項(xiàng)目存在直接關(guān)聯(lián)，其主導(dǎo)的財(cái)政借款決策引發(fā)爭(zhēng)議，并且多次被陜西商人實(shí)名舉報(bào)。

穆將王城改項(xiàng)目

2007年3月9日，陜西宏潤(rùn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“宏潤(rùn)地產(chǎn)”）與西安灞橋區(qū)穆將王村委會(huì)簽署了“785畝城中村改造項(xiàng)目”的聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，成功拿下了西安市灞橋區(qū)穆將王村改造項(xiàng)目（國(guó)際幸福城）的開(kāi)發(fā)權(quán)。在西安市城改辦首次發(fā)布取得《城中村改造方案批復(fù)》的83個(gè)項(xiàng)目名單。穆將王村改造項(xiàng)目占地785畝，是名單中最大的一個(gè)。胡緒峰當(dāng)初按照項(xiàng)目周邊商業(yè)地產(chǎn)銷售均價(jià)估算，該項(xiàng)目2016年前后的市場(chǎng)價(jià)值約40億元。

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間，由于資金壓力引入借款，被指落入“套路貸”陷阱。2010年，經(jīng)神秘商人李彬設(shè)局，竺堯江等多人通過(guò)借款質(zhì)押方式取得了宏潤(rùn)地產(chǎn)93%股權(quán)，導(dǎo)致價(jià)值超40億元的項(xiàng)目易主并爛尾，涉及兩千余戶購(gòu)房人至今無(wú)法入住。盡管2019年最高法下達(dá)判決，陜西省高院裁定部分案件勝訴，但這場(chǎng)涉及民間貸款、股權(quán)爭(zhēng)奪的商戰(zhàn)卻依舊沒(méi)有終結(jié)。

最終導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商被套路貸，項(xiàng)目爛尾，而隱藏在這起事件背后的地產(chǎn)公司股權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)，又慢慢牽扯出眾多違法、犯罪，甚至有官方背景參與其中的長(zhǎng)達(dá)十余年的“暗戰(zhàn)”。

為此，陜西商人胡緒峰一直在維權(quán)、舉報(bào)的路上奔波。

陜西商人實(shí)名舉報(bào)

2025年9月，陜西宏潤(rùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏潤(rùn)集團(tuán)）法定代表人、執(zhí)行董事胡緒峰曾多次公開(kāi)實(shí)名舉報(bào)贠笑冬嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。

胡緒峰在舉報(bào)視頻中稱，“贠笑冬在擔(dān)任西安市灞橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記期間，涉嫌勾結(jié)西安李彬套路貸涉黑惡團(tuán)伙采取不法手段奪取陜西宏潤(rùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司價(jià)值40余億元的國(guó)際幸福城項(xiàng)目，導(dǎo)致該項(xiàng)目停擺爛尾，2042戶購(gòu)房百姓至今無(wú)法入住”。

胡緒峰稱，“1.5億元國(guó)有資金落入李彬團(tuán)伙囊中，佳馨源公司系李彬團(tuán)伙成員花5000多元從他人手中收購(gòu)的空殼公司，是騙子玩“空手道”的道具。沒(méi)想到在贠笑冬的支持操縱下，佳馨源公司以修建安置樓為由向灞橋區(qū)政府借款1.5億元。其中大部分資金被李彬直接非法侵吞，導(dǎo)致巨額國(guó)有資產(chǎn)流失。為填補(bǔ)1.5億元國(guó)有資金流失的窟窿，2019年12月，贠笑冬指使灞橋區(qū)自然資源和規(guī)劃局使用機(jī)構(gòu)改革后已聲明作廢的西安市國(guó)土資源局公章做出行政處罰決定書(shū)將國(guó)際幸福城450套商品房予以罰沒(méi)并收歸國(guó)有，而這些房屋已經(jīng)在12年前由宏潤(rùn)地產(chǎn)公司合法出售并完成簽約，屬于購(gòu)房人的合法財(cái)產(chǎn)”。

截止2013年1月，宏潤(rùn)集團(tuán)累計(jì)向國(guó)際幸福城項(xiàng)目投入資金8.2億元。胡緒峰說(shuō)，“宏潤(rùn)集團(tuán)持股95%的宏潤(rùn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合法取得國(guó)際幸福城項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)后，2010年12月開(kāi)工建設(shè)，時(shí)任灞橋區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)贠笑冬親臨現(xiàn)場(chǎng)并宣布開(kāi)工令?！?/p>

胡緒峰特別強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)想到“國(guó)際幸福城項(xiàng)目”被李彬這伙人搶奪后，贠笑冬作為灞橋區(qū)區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記，親自參與了2014年11月27李彬等人將“穆蔣王城改項(xiàng)目數(shù)十億原本屬于宏潤(rùn)集團(tuán)的資產(chǎn)”通過(guò)一紙協(xié)議（五方協(xié)議）全部非法轉(zhuǎn)移到陜西佳馨源公司名下。該公司無(wú)任何開(kāi)發(fā)資質(zhì)和工程業(yè)績(jī)，后來(lái)，有人在背后煽動(dòng)村民上訪造成停工假象，致使灞橋區(qū)政府給李彬?qū)嶋H控制的佳馨源借款1.5億元”。

1.5億元資金流向哪里？

2017年6月1日，西安灞橋區(qū)人民政府給媒體的一份“關(guān)于穆將王村城改有關(guān)情況的說(shuō)明”中描述，“2015年9月，紅旗街辦與佳馨源公司簽訂借款協(xié)議，協(xié)議約定：街辦通過(guò)區(qū)政府向該公司融資1.5億(其間街辦為穩(wěn)定群眾情緒，墊付1000多萬(wàn)元用于發(fā)放過(guò)渡費(fèi)；佳馨源以200畝未開(kāi)發(fā)的建設(shè)用地作還款保證)”。

來(lái)自西安市灞橋區(qū)人民政府辦公室的兩份會(huì)議紀(jì)要文件，一份顯示在2014年11月18日，時(shí)任灞橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)的贠笑冬主持召開(kāi)穆將王城中村改造專題會(huì)議，會(huì)議明確要求“協(xié)調(diào)佳馨源公司等企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。另外一份會(huì)議紀(jì)要顯示，2015年4月24日，贠笑冬委托他人主持召開(kāi)安置樓建設(shè)專題會(huì)議，進(jìn)一步敲定“由區(qū)財(cái)政借款給佳馨源公司用于項(xiàng)目續(xù)建”的方案。

正是這兩份會(huì)議紀(jì)要，最終將“1.5億元財(cái)政資金出借”的決策過(guò)程以會(huì)議紀(jì)要的的方式清晰記錄了下來(lái)。然而，這些資金被指并未按照約定投入項(xiàng)目，而是被挪作他用，最終導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。

宏潤(rùn)集團(tuán)法務(wù)工作人員藺文財(cái)曾撰文表示，2014年至2015年期間，贠笑冬作為區(qū)長(zhǎng)，是灞橋區(qū)政府行政工作的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)財(cái)政資金的使用擁有核心決策權(quán)；而佳馨源公司在獲得借款后，并未按約定將資金用于回遷房建設(shè)，而是以“建回遷房維穩(wěn)”為名，將1.5億資金挪作他用，最終導(dǎo)致項(xiàng)目爛尾。此后，宏潤(rùn)集團(tuán)通過(guò)法律訴訟勝訴，獲得項(xiàng)目續(xù)建與交付資格，正當(dāng)企業(yè)完成建設(shè)、準(zhǔn)備交房時(shí)，便遭遇了有關(guān)方面的沖擊，宏潤(rùn)集團(tuán)的施工設(shè)備被砸毀、財(cái)務(wù)文件與項(xiàng)目資料被搶走，現(xiàn)場(chǎng)瞬間陷入混亂。

2020年11月，有媒體記者致電后來(lái)官至西安市副市長(zhǎng)、原灞橋區(qū)委書(shū)記贠笑冬采訪核實(shí)。贠笑冬回短信稱，這些問(wèn)題可以去灞橋區(qū)委或紀(jì)委調(diào)查了解，“我接受采訪需要向市委宣傳部報(bào)告，請(qǐng)聯(lián)系市委宣傳部。”

目前，至于1.5億元資金流向哪里，到底是用于安置工程還是挪作他用？公眾期望通過(guò)對(duì)“1.5億財(cái)政資金出借”全面審計(jì)，能夠順藤摸瓜地將所有涉事者納入調(diào)查視野，使真正的責(zé)任人受到應(yīng)有處罰。