日前，海南公布了第十五個五年規(guī)劃綱要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，首次提出“第二產(chǎn)業(yè)比重提升至20%左右”。

大家都知道，我是海南工業(yè)化補(bǔ)課的鼓吹者。20%的目標(biāo)雖然不算高（另一寶島在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期二產(chǎn)比重高達(dá)近50%，至今仍達(dá)30%-35%），但海南能明確提出來，已屬不易，這是海南向工業(yè)化邁進(jìn)的重要信號。

政策就是商機(jī)，我們一起來看看海南“十五五”規(guī)劃中經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的部分。

01

簡稅制，才是海南的王牌

政策的核心是稅，在零關(guān)稅、低稅率基本落地的情況下，就差簡稅制了。

規(guī)劃是這樣說的：

大家可結(jié)合我梳理的現(xiàn)行稅制對照分析下。

熟悉稅制的人都知道，商品每一次轉(zhuǎn)手都征稅還是僅在終端零售環(huán)節(jié)增稅，可謂天壤之別。

期待簡稅制，期待內(nèi)地貨物退稅，這或許能一舉解決海南物價(jià)高的問題。

02

區(qū)域布局新提法，3+5極

區(qū)域發(fā)展上，?？凇⑷齺?、儋州，這是老三極；文昌、瓊海、東方、澄邁、萬寧，這是新五極。

園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要載體，海南自貿(mào)港13個重點(diǎn)園區(qū)，?？?個，三亞2個，儋州、文昌、瓊海、陵水、東方、臨高、澄邁各1個。沿海市縣僅萬寧、樂東、昌江沒有。

13個重點(diǎn)園區(qū)中，有些規(guī)模過小，建議適當(dāng)整合調(diào)整。可考慮設(shè)一些跨市縣園區(qū)，打破行政區(qū)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，例如海澄新區(qū)、崖州高新區(qū)（崖州灣科技城+九所新區(qū)）、海清國際旅游消費(fèi)示范區(qū)（海棠灣+清水灣+黎安）。

03

四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有哪些新說法

旅游業(yè)：文化旅游、體育旅游、醫(yī)療康養(yǎng)、交旅融合、航天旅游、專項(xiàng)旅游。旅游不再是獨(dú)立行業(yè)，而是消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、會展服務(wù)、科技服務(wù)。瞄準(zhǔn)高知識含量、高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：石油化工新材料、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、高端消費(fèi)品加工、維修和再制造。后兩者是自貿(mào)港的新機(jī)會，潛力很大。

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)：種植業(yè)（六棵樹、冬季瓜菜、熱帶水果）、養(yǎng)殖業(yè)（文昌雞、海南黑豬）、海洋漁業(yè)。

04

五向圖強(qiáng)怎么圖？

向種圖強(qiáng)：種源、種業(yè)、種市。

向海圖強(qiáng)：深海科技創(chuàng)新、深海智能裝備制造、海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)。

向天圖強(qiáng)：商業(yè)發(fā)射、星箭制造、衛(wèi)星應(yīng)用。

向綠圖強(qiáng)：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

向數(shù)圖強(qiáng)：電子商務(wù)、國際數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容、電子信息制造。

05

“四新”未來產(chǎn)業(yè)是什么？

生物制造：生物食品、生物農(nóng)業(yè)、生物材料、生物化工、生物能源。

氫能：清潔低碳?xì)湓础淠芏嘣獞?yīng)用

腦機(jī)接口：腦機(jī)接口核心器件研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用。

具身智能：面向深海勘探、自動駕駛、觀光旅游等特色應(yīng)用場景。

06

“45432”是什么？

“十五五”規(guī)劃，海南提出了全新“45432”發(fā)展架構(gòu)。

“三篇消費(fèi)文章”是免稅購物、國際醫(yī)療、國際教育；“兩個之島”是人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島。

此外，還有金融、海洋等專章，都跟產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》全文有7萬多字，我們僅做簡單勾勒，建議大家都仔細(xì)看下原文。

“十五五”是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作后的第一個五年，也是從政策試驗(yàn)區(qū)走向產(chǎn)業(yè)成熟期的關(guān)鍵階段。我們一起祝福海南。

（作者：魏華子。華語天涯，自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)與社會研究，歡迎關(guān)注。）