按照習(xí)近平總書記對(duì)政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，為進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，設(shè)立“委員履職”專欄，登載二屆區(qū)政協(xié)委員系列履職故事，展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)委員在高質(zhì)量履職中所展現(xiàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和履職風(fēng)采。

本期委員：區(qū)政協(xié)委員，上海市現(xiàn)代建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院室內(nèi)景觀院院長(zhǎng) 賀芳

“城市的每一寸空間，都該裝著市民的需求。”五年履職路，這位深耕城市更新設(shè)計(jì)的委員，始終用專業(yè)的尺子丈量民生的溫度，在提案、調(diào)研、建言中書寫屬于她的“人民城市”答卷。

從“空間設(shè)計(jì)師”到“民生翻譯官”：

讓規(guī)劃圖紙接上“地氣”

“剛擔(dān)任委員時(shí)，總想著用設(shè)計(jì)思維解決問題，但很快發(fā)現(xiàn)，老百姓要的不是‘完美方案’，而是‘看得懂、用得上’的改變。”賀芳委員笑著說起2022年那份《感知沙盤感知人民》提案的由來。

當(dāng)時(shí)，靜安區(qū)“15分鐘生活圈”規(guī)劃正推進(jìn)，但不少居民反映“規(guī)劃像天書”。她帶著VR團(tuán)隊(duì)跑了多個(gè)社區(qū)，把專業(yè)術(shù)語翻譯成“買菜步行多久”“老人就近能得到什么幫助”，最終提出的“市民參與式的感知沙盤”，讓居民用模型積木“拼”出自己心中的生活社區(qū)。后來她在上海城市規(guī)劃展示館里的“城市實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目中也充分引入了這個(gè)概念，通過數(shù)字化模擬實(shí)現(xiàn)了讓普通百姓能夠參與進(jìn)來體驗(yàn)城市精細(xì)化管理的目標(biāo)。

這種“翻譯”能力，在她作為石門二路街道委員工作站入站委員時(shí)愈發(fā)成熟，她發(fā)現(xiàn)靜安區(qū)雖已建成一批口碑極佳的口袋公園，但“漫行靜安”的規(guī)劃總差一口氣——雕塑公園、自然博物館與蘇州河濱水帶明明區(qū)位相鄰，卻因缺乏便捷連接，讓居民“望河難漫步”“游館難賞園”�！熬拖裨O(shè)計(jì)圖紙上少了關(guān)鍵的連接線，再美的節(jié)點(diǎn)也成不了整體。”

深入調(diào)研并和石門二路街道及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)溝通交流了各種可實(shí)施性后，她提交了《推動(dòng)漫行靜安設(shè)立蝴蝶灣公園輕量化碼頭的建議》，直指三大痛點(diǎn)：資源串聯(lián)度不足導(dǎo)致“漫行”體驗(yàn)斷裂，商業(yè)IP辨識(shí)度弱難以形成記憶點(diǎn)，口袋公園功能單一未能充分激活。

結(jié)合上海市《蘇州河沿岸地區(qū)整體風(fēng)貌與開放空間提升專項(xiàng)規(guī)劃》中“一脈、八廊、五段”的布局，她精準(zhǔn)定位：蝴蝶灣公園正處在都市經(jīng)典段與時(shí)尚創(chuàng)意段的連接處，在這里設(shè)碼頭，既能呼應(yīng)“八廊”活力通廊規(guī)劃，又能破解“斷點(diǎn)”難題。如今，蝴蝶灣設(shè)立碼頭已被納入上�！笆逦濉背鞘幸�(guī)劃，未來，居民和游客不僅能“漫行”，更能“漫游”，讓空間價(jià)值的提升真正服務(wù)于人的體驗(yàn)需求。

“設(shè)計(jì)圖紙講究‘人機(jī)工程’，履職也要算好‘民生工程’的尺寸。”賀芳說，這五年，她提交的提案和社情民意及各類建議，從“國(guó)企存量空間改托育機(jī)構(gòu)”到“工業(yè)遺存活化要留‘煙火氣’”，始終錨定一個(gè)核心：讓空間規(guī)劃“翻譯”出民生獲得感。

從“單點(diǎn)建議”到“系統(tǒng)治理”：

在城市更新中織密“共建網(wǎng)絡(luò)”

2020年底，城市更新作為重點(diǎn)任務(wù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為一名設(shè)計(jì)工作者，賀芳委員當(dāng)仁不讓地將城市更新作為履職重點(diǎn)。

2025年夏天，在靜安區(qū)政協(xié)舉辦的“城市更新情況”專題通報(bào)會(huì)上，賀芳委員提出的“共建碎片思考”引發(fā)熱議并獲得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。她提出的“試點(diǎn)破冰”“能力打底”等機(jī)制，讓不少人眼前一亮——原來工業(yè)遺存改造不僅是修舊如舊，還能通過“彈性空間試錯(cuò)”“實(shí)操訓(xùn)練營(yíng)賦能”，讓老廠房變成“共建共同體”。

“這不是憑空想的，是向?qū)＜覍W(xué)習(xí)取經(jīng)調(diào)研出來的。”賀芳委員回憶，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的工業(yè)遺存改造“重商業(yè)輕社區(qū)”，有的則因產(chǎn)權(quán)分散卡殼。她借鑒深圳南頭古城“容錯(cuò)試點(diǎn)”模式、柏林《共建章程》中“多方參與”經(jīng)驗(yàn)，提出“制度創(chuàng)新+技術(shù)賦能”的破局思路：用區(qū)塊鏈建“產(chǎn)權(quán)云圖”明晰權(quán)屬，靠數(shù)字孿生沙盤讓居民AR預(yù)覽改造效果，邀請(qǐng)社區(qū)規(guī)劃師當(dāng)“中間人”。

在基層治理的“最后一公里”，她的專業(yè)智慧同樣落地生根。作為石門二路街道委員工作站的入站委員，她為街道“多格合一”治理支招：“打破部門壁壘，得給網(wǎng)格員‘裝’上‘全能科技包’，比如用BIM系統(tǒng)標(biāo)繪網(wǎng)格里的老人獨(dú)居、設(shè)施隱患，讓治理像設(shè)計(jì)圖紙一樣精準(zhǔn)。”

從“履職故事”到“長(zhǎng)效機(jī)制”：

讓每份建言都長(zhǎng)出“結(jié)果”

“委員履職不是‘一陣風(fēng)’，要讓建議從‘紙上’走到‘地上’。”2022年提出“感知沙盤感知人民”的提案，推動(dòng)區(qū)里的部分街道用數(shù)字化推進(jìn)15分鐘生活圈的調(diào)研和完善；2024年關(guān)于“提升靜安城市空間資產(chǎn)化價(jià)值”的建言，間接促成了多個(gè)城市空間的復(fù)合利用；2025年呼吁的“蝴蝶灣設(shè)立輕便型碼頭”，正被納入上海市“蘇州河沿岸發(fā)展規(guī)劃”。2026年提出了“在大型國(guó)企試點(diǎn)開設(shè)內(nèi)部托育機(jī)構(gòu)”的建議，以增加企業(yè)與員工的粘合力......

“最有成就感的，是看到自己從社會(huì)治理的‘旁觀者’變成‘參與者’�！�

作為兼具設(shè)計(jì)專業(yè)背景與基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的政協(xié)委員，賀芳委員以行為動(dòng)線研究捕捉民生需求，將“有心人”的敏銳轉(zhuǎn)化為“專業(yè)人”的精準(zhǔn)。她的履職軌跡印證：城市更新的本質(zhì)是“為人設(shè)計(jì)”，政協(xié)委員的價(jià)值在于把專業(yè)洞察力轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新的解決方案——正是這份“專業(yè)的有心”，讓規(guī)劃圖紙的墨線真正成為丈量民生溫度的標(biāo)尺，讓履職答卷的筆觸始終與城市心跳同頻共振。

記者：陳天藝

編輯：徐悅琳

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