（來(lái)源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)）

轉(zhuǎn)自：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)

“公司老板拖欠我的工資，我怎么才能要回來(lái)呢？”日前，貴州省雷山縣西江鎮(zhèn)李女士來(lái)到縣綜治中心咨詢。導(dǎo)訪臺(tái)的工作人員立即引導(dǎo)她登記基本信息，做好來(lái)訪登記備案，為后續(xù)分流處置、協(xié)調(diào)維權(quán)提供基礎(chǔ)信息支撐。

走進(jìn)雷山縣綜治中心，首先映入眼簾的是寬敞明亮的群眾接待大廳，“最多跑1地”五個(gè)字在導(dǎo)訪臺(tái)的墻壁上格外顯眼，也讓進(jìn)入綜治中心的群眾格外暖心，更加安心。

大廳內(nèi)標(biāo)識(shí)清晰、功能分區(qū)合理，群眾接待區(qū)、調(diào)解室、法律援助室、心理疏導(dǎo)室、司法確認(rèn)室、檢察服務(wù)室等12個(gè)功能室有序運(yùn)行。接待區(qū)內(nèi)，工作人員耐心傾聽(tīng)群眾訴求；調(diào)解區(qū)內(nèi)，鄰里糾紛、家庭矛盾在情理交融的調(diào)解中化解；法律援助室內(nèi)，“一站式”服務(wù)讓群眾維權(quán)更溫暖便捷……

雷山縣綜治中心大廳

強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)??凝聚共治合力

把群眾矛盾糾紛調(diào)處化解工作規(guī)范起來(lái)，讓老百姓遇到問(wèn)題能有地方“找個(gè)說(shuō)法”。

“十五五”規(guī)劃建議明確提出，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。這一要求為基層治理工作指明了方向、提供了遵循。

一分部署，九分落實(shí)。在雷山縣委政法委的統(tǒng)籌下，2025年9月，雷山縣綜治中心明確新址選址和相關(guān)建設(shè)任務(wù)及責(zé)任單位，10月20日完成整體搬遷入駐。綜治中心深耕縣域治理、踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作目標(biāo)，成為縣域基層治理的“中樞樞紐”。

制度為綱，務(wù)實(shí)為要。雷山縣綜治中心始終堅(jiān)持制度先行、職責(zé)明晰并重，一方面健全運(yùn)行機(jī)制、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，確保綜治中心規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面明確職能定位、細(xì)化工作責(zé)任，推動(dòng)各方履職盡責(zé)、協(xié)同發(fā)力。

雷山縣委政法委把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿綜治中心建設(shè)與矛盾化解全過(guò)程，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，整合該縣法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局、人社局、婦聯(lián)、金融監(jiān)管支局、丹江鎮(zhèn)綜治中心、法學(xué)會(huì)和法律服務(wù)所等多方力量，實(shí)行“常駐+輪駐+隨駐”機(jī)制，組建醫(yī)患糾紛、征地拆遷糾紛、勞動(dòng)勞務(wù)糾紛、交通事故糾紛、婚姻家庭糾紛等14個(gè)行業(yè)調(diào)解工作組，實(shí)現(xiàn)集中辦公、統(tǒng)一受理、分流交辦、限時(shí)辦結(jié)、回訪評(píng)價(jià)閉環(huán)管理。

同時(shí)，以綜治中心為樞紐，健全矛盾糾紛閉環(huán)化解“一套工作機(jī)制”，推動(dòng)人力資源、數(shù)據(jù)資源“兩大資源集中”，充分發(fā)揮樞紐、預(yù)警、督辦和指揮部、晴雨表、跟蹤問(wèn)效“三個(gè)功能作用”，著力構(gòu)建關(guān)系順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、務(wù)實(shí)管用的縣級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行體系。

依托聯(lián)合調(diào)處平臺(tái)，雷山縣不斷完善排查預(yù)警、分析研判、聯(lián)動(dòng)處置、督導(dǎo)考核等工作機(jī)制，推動(dòng)治理力量下沉、資源下傾、服務(wù)下移，讓綜治中心真正成為矛盾糾紛的“終點(diǎn)站”、基層治理的“主陣地”，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

打通信息孤島，是提升治理效能的關(guān)鍵一招。雷山縣綜治中心整合接入網(wǎng)格化管理平臺(tái)、陽(yáng)光信訪、12345熱線、110非警務(wù)警情、訴訟服務(wù)、勞動(dòng)仲裁等七大線上系統(tǒng)數(shù)據(jù)，與綜治中心線下受理數(shù)據(jù)一體匯聚、全時(shí)共享；推行“貴和碼”一碼通辦、全程追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛從產(chǎn)生到辦結(jié)的全流程線上閉環(huán)管理。

基層治理是國(guó)家治理的“神經(jīng)末梢”，雷山縣綜治中心作為苗鄉(xiāng)基層社會(huì)治理的重要平臺(tái)，始終堅(jiān)持以統(tǒng)籌引領(lǐng)強(qiáng)根基、以共治合力破難題，深度融合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與苗族“議榔”文化，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效，全力守護(hù)雷山縣域平安穩(wěn)定、護(hù)航群眾幸福生活。

雷山縣綜治中心法治教育區(qū)

聚焦矛盾化解??維護(hù)社會(huì)和諧

消未起之患，治未病之疾。

雷山縣綜治中心不僅為群眾化解矛盾糾紛提供了便捷高效的好去處，更實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛信息精準(zhǔn)采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防控，真正做到防患于未然、化解于萌芽。

“開(kāi)庭！”2026年1月15日，隨著一聲清脆的法槌聲，雷山縣綜治中心里的便民法庭建成后首次開(kāi)庭審理了一起婚姻家庭糾紛案件。法官潘曉明精準(zhǔn)把握爭(zhēng)議焦點(diǎn)，庭審程序銜接順暢、節(jié)奏緊湊，充分展現(xiàn)了速裁程序“簡(jiǎn)案快審”的優(yōu)勢(shì)。

“雖然我們離婚了，但通過(guò)調(diào)解員的調(diào)解，我們之間沒(méi)有劍拔弩張，而是商量著解決了孩子的撫養(yǎng)和財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題?！崩钅秤⒃谕徍蟊硎荆?dāng)初準(zhǔn)備到法院起訴和王某毅離婚，但又怕麻煩，后來(lái)聽(tīng)朋友說(shuō)綜治中心可以“一站式”解決，于是她抱著試一試的心態(tài)，來(lái)到綜治中心，“本以為我會(huì)在部門(mén)之間來(lái)回奔走，沒(méi)想到這么快就解決了問(wèn)題。”

調(diào)解糾紛現(xiàn)場(chǎng)

這樣的感慨，李某和楊某同樣深有感觸。

李某駕車撞傷楊某，雙方就賠償款爭(zhēng)執(zhí)不下。在雷山縣綜治中心大廳，雙方你一言我一語(yǔ)，互不相讓。負(fù)責(zé)調(diào)解交通事故糾紛的調(diào)解員快速聯(lián)動(dòng)，及時(shí)查明事實(shí)，促成雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，李某現(xiàn)場(chǎng)支付楊某賠償金28000元。

“在這里，不僅有針對(duì)性的解決方案，還享受到了免費(fèi)法律顧問(wèn)的專業(yè)服務(wù)，省時(shí)又省心?！本C治中心“當(dāng)日受理、當(dāng)日調(diào)解、當(dāng)場(chǎng)履行”的高效解紛，讓李某和楊某連連稱贊。

真心為雷山縣綜治中心“豎大拇指”的還有農(nóng)民工王某。

“我和7名同鄉(xiāng)幫李建強(qiáng)（化名）干活，卻得不到工資，你們管嗎？”王某樸素的話語(yǔ)深深牽動(dòng)著綜治中心調(diào)解員的心。在詳細(xì)詢問(wèn)案情、梳理證據(jù)后，為最大化保障群眾權(quán)益，“一站式”工作專班調(diào)解員在充分征得雙方當(dāng)事人同意后，組織雙方開(kāi)展調(diào)解，力爭(zhēng)快速化解矛盾。

經(jīng)過(guò)調(diào)解員多輪耐心細(xì)致的溝通疏導(dǎo)，李建強(qiáng)終于認(rèn)識(shí)到自身行為的不當(dāng)之處，放下抵觸情緒，與王某等農(nóng)民工達(dá)成一致意見(jiàn)。雙方自愿簽訂調(diào)解協(xié)議，承諾一次性足額支付全部拖欠工資。

“還真沒(méi)想到李建強(qiáng)能爽快答應(yīng)給我們結(jié)算工資，之前和他掰扯了很久都沒(méi)結(jié)果，幸好來(lái)了綜治中心，幫我們解決了大問(wèn)題?！蓖跄衬玫椒ㄔ旱乃痉ù_認(rèn)書(shū)后，舒展了笑容。

這些鮮活的故事，是雷山縣綜治中心履職盡責(zé)的生動(dòng)注腳，更是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的當(dāng)代實(shí)踐。它們證明：矛盾糾紛不必“鬧”，當(dāng)?shù)鼐C治中心就是高效、公正、可信賴的解決之道！

“群眾走進(jìn)這扇門(mén)，我們就要扛起兜底責(zé)任、為民辦實(shí)事?！崩咨娇h綜治中心主任王鈞的樸實(shí)話語(yǔ)，道出了基層綜治干部堅(jiān)守一線、為民解憂的初心與擔(dān)當(dāng)。通過(guò)一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條化解，綜治中心真正成為群眾信得過(guò)、靠得住、能放心的“解憂站”“主心骨”。

“人防+技防”?筑牢平安防線

平安是執(zhí)政之基、發(fā)展之本、群眾之福。

作為縣級(jí)基層治理的核心樞紐，雷山縣綜治中心堅(jiān)持“人防筑基、技防賦能”雙向融合，以系統(tǒng)化防控筑牢平安防線，彰顯縣級(jí)綜治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全域覆蓋的職能優(yōu)勢(shì)。

雷山縣西江千戶苗寨美景

人防建設(shè)上，雷山縣綜治中心立足縣級(jí)統(tǒng)籌職能，織密全域精準(zhǔn)的防控網(wǎng)絡(luò)。推行“三級(jí)排查法”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部、村干部職責(zé)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展全方位排查，融合入戶走訪、治安搜集、風(fēng)險(xiǎn)排除等工作，從源頭防范隱患。同時(shí)，整合網(wǎng)格員、調(diào)解員、鄉(xiāng)賢、“榔頭”（苗族民間調(diào)解人）等力量，組建專業(yè)化人防隊(duì)伍，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貫通三級(jí)協(xié)同，聚焦矛盾排查、隱患巡查，織密“橫向到邊、縱向到底”的人防網(wǎng)，夯實(shí)治理根基。

技防建設(shè)方面，激活綜治平臺(tái)效能，整合“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”數(shù)據(jù)鏈接，聚焦重點(diǎn)人員、交通、消防安全等領(lǐng)域，強(qiáng)化智能預(yù)警與精準(zhǔn)研判，提升風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)效。對(duì)收集到可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的各類線索，按危害程度、激化風(fēng)險(xiǎn)、涉訪涉訴等要素開(kāi)展評(píng)估研判。建立“紅、黃、藍(lán)”三色評(píng)定機(jī)制和三級(jí)跟蹤機(jī)制，做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、隱患早干預(yù)、矛盾早處置，形成“排查—預(yù)警—調(diào)處—鞏固”全周期閉環(huán)。

基層治理有溫度，平安建設(shè)有力度。雷山縣綜治中心作為基層社會(huì)治理的“主陣地”、服務(wù)群眾的“暖心站”，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，把服務(wù)做到群眾心坎上、把矛盾化解在基層第一線。下一步，綜治中心將持續(xù)深化基層治理創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“一站式”受理、“多元化”化解、“全鏈條”服務(wù)模式，整合各方力量、凝聚治理合力，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、平安宣傳、便民服務(wù)等工作，以更實(shí)舉措筑牢基層平安防線，以更優(yōu)作風(fēng)回應(yīng)群眾期盼，切實(shí)把治理成效轉(zhuǎn)化為群眾的獲得感、幸福感、安全感，用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)縣級(jí)基層社會(huì)治理高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。