新快報訊近日，廣州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于公開征求《廣州市發(fā)展和改革委員會關(guān)于南沙區(qū)自來水價格調(diào)整有關(guān)問題的通知(公開征求意見稿）》意見的公告，擬對南沙區(qū)自來水價格進(jìn)行全面調(diào)整。

為何調(diào)？

11年未調(diào)+歷史遺留問題待解

南沙區(qū)現(xiàn)行水價已長達(dá)11年未調(diào)整（北部三鎮(zhèn)達(dá)14年），存在全區(qū)水價不統(tǒng)一、居民生活用水價格水平遠(yuǎn)低于運行成本、階梯水價制度不完善、未建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制等問題。

本次調(diào)整將遵循“同區(qū)、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同價”原則，統(tǒng)一全區(qū)水價標(biāo)準(zhǔn)，各類用水價格按分類執(zhí)行統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)。

全區(qū)范圍內(nèi)已實施抄表到戶的居民生活用水戶執(zhí)行階梯水價，未實行“一戶一表，抄表到戶”的合表居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶執(zhí)行合表水價，大崗鎮(zhèn)、東涌鎮(zhèn)、欖核鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱“北部三鎮(zhèn)”，南沙區(qū)其余鎮(zhèn)街統(tǒng)稱為“南部鎮(zhèn)街”）取消原執(zhí)行的工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水、行政事業(yè)用水分類，統(tǒng)一改革為非居民生活用水。

怎么調(diào)？

擬定兩套方案，兼顧民生與節(jié)水

為滿足不同政策目標(biāo)，此次調(diào)整擬定了兩套具體實施方案，核心差異體現(xiàn)在平均水價水平和價格杠桿作用的強度上。

方案一：

擬定平均供水價格為 3.07元/立方米（含稅，下同）。具體分類水價為：

居民生活用水：第一階梯1.98元/立方米，第二階梯2.97元/立方米，第三階梯5.94元/立方米，級差比為1:1.5:3。

居民合表水價：2.08元/立方米。

非居民生活用水：3.64元/立方米。

特種用水價格：20元/立方米。

方案二：

擬定平均供水價格為3.24元/立方米。具體分類水價為：

居民生活用水：第一階梯2.14元/立方米，第二階梯3.21元/立方米，第三階梯6.42元/立方米，級差比同樣為1:1.5:3。

居民合表水價：2.25元/立方米。

非居民生活用水：3.80元/立方米。

特種用水：20元/立方米。

特殊安排：北部三鎮(zhèn)非居民用水“分步漲”

考慮到北部三鎮(zhèn)非居民用水現(xiàn)行價格與調(diào)整后目標(biāo)價格差距較大，為緩解工商業(yè)等用水主體的短期成本壓力，兩個方案均提出分三階段調(diào)整到位。以方案一中工業(yè)用水為例，其現(xiàn)行價格與目標(biāo)價格的差額為2.19元/立方米，調(diào)整路徑為：

方案實施之日：先調(diào)整至2.18元/立方米；

滿一年后：調(diào)整至2.91元/立方米；

滿二年后：最終調(diào)整至3.64元/立方米。

行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水將參照此原則分步執(zhí)行。

配套升級：

完善階梯水價與聯(lián)動機(jī)制，保障長效運行

新規(guī)還將同步完善多項配套制度，包括：

（1）在全區(qū)范圍內(nèi)實施居民生活用水階梯式計量水價制度；

（2）拉大價格級差，第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差從1:1.5:2調(diào)整為1:1.5:3；

（3）調(diào)整水量基數(shù)，用水人口在4人及以下的，第一階梯水量為不超過21立方米/月·戶（含21立方米），第二階梯為21至27立方米/月·戶（含27立方米）部分，第三階梯為超過27立方米/月·戶的部分；

（4）完善一戶多人口政策，用水戶用水人口超過4人的，每增加一人各階梯水量基數(shù)的上下限增加5立方米；

（5）由供水企業(yè)抄表到戶且住宅消防等公共用水量已單獨計量的住宅小區(qū)，公共用水量分?jǐn)傊寥w業(yè)主的，分?jǐn)偟乃繄?zhí)行居民生活用水第一階梯價格。

對于未實行“一戶一表，抄表到戶”的合表居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，按居民生活用水第一階梯價格的105%執(zhí)行合表水價。

此次調(diào)整，還明確了建立水資源費（稅）、原水價格聯(lián)動調(diào)整機(jī)制。當(dāng)水資源費（稅）、原水價格發(fā)生調(diào)整時，自來水價格按以下聯(lián)動公式同向聯(lián)動。

另外，非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）的，對超出定額用水的部分實施累進(jìn)加價。超定額用水幅度在用水定額20%以內(nèi)的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價1倍加價收費；

超定額用水幅度在用水定額20%至40%（含）的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價2倍加價收費；超定額用水幅度在用水定額40%以上的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價3倍加價收費。

兜底保障：這些群體水費“減負(fù)擔(dān)”

調(diào)整方案持續(xù)落實廣州市關(guān)于困難群眾消費性減免和補貼相關(guān)政策，對困難群眾、烈士遺屬及優(yōu)撫對象，每人每月用水量在7立方米及以下部分按0.7元/立方米計收，超出部分按1.98元/立方米計收。后續(xù)優(yōu)惠政策出現(xiàn)調(diào)整的，依據(jù)國家、省、市相關(guān)部門最新規(guī)定執(zhí)行。

用水量在第一階梯上限內(nèi)的四口之家

預(yù)計月增支不超19元

根據(jù)官方對調(diào)價方案預(yù)期效果進(jìn)行的綜合評估，以四口之家居民用水戶為例，參照2024年用水量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行測算，月用水量不超過第一階梯上限21立方米的，方案一每戶增支不超過15.33元/月，方案二每戶增支不超過18.69元/月。

對照上述兩套方案價格，2024年南沙區(qū)工業(yè)用戶平均每戶用水量約941立方米/月，工業(yè)用戶平均每戶水費支出（以供水綜合單價計算，下同）分別增加995元/月、1145元/月，總水費支出增幅僅占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的0.01%；2024年南沙區(qū)商業(yè)用戶平均每戶用水量約157立方米/月，商業(yè)用戶水費支出分別增加88元/月、113元/月。

30天公開征求意見中

目前，該調(diào)整方案已完成前期征求意見及聽證程序，正面向社會公開征求意見。時間從2月28日起30日（至3月29日）。

提交方式：

（1）郵寄：廣州市越秀區(qū)府前路1號市發(fā)改委價格處（郵編510032）；

（2）郵件：sfgwjgc@gz.gov.cn。

注意事項：以個人名義提出意見建議的，需提供真實姓名、聯(lián)系地址及電話，注明單位和職務(wù)職稱；以單位名義提出意見建議的，需提供單位全名并加蓋單位公章，注明聯(lián)系人及電話。

采寫：新快報記者 程羽