食品安全監(jiān)管的成效，重在基層執(zhí)行，貴在群眾安心。2025年以來，百色市以“縱向到底、橫向到邊”為總綱，探索構(gòu)建食品安全立體治理體系，推動監(jiān)管力量向末端精準(zhǔn)發(fā)力，確保安全成果在終端有效轉(zhuǎn)化，切實(shí)守護(hù)邊疆群眾“舌尖上的安全”。

縱向穿透：專班+專員雙輪驅(qū)動，打通監(jiān)管末梢神經(jīng)末梢

以“縱向到底”的立體化推進(jìn)思路，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級垂直穿透的監(jiān)管體系，推動決策部署精準(zhǔn)落實(shí)到“最后一公里”。

專班專業(yè)化攻堅(jiān)，破解末端監(jiān)管瓶頸。市市場監(jiān)管局牽頭組建“八桂食安”志愿服務(wù)支隊(duì)，這支專業(yè)化隊(duì)伍以“專業(yè)指導(dǎo)+現(xiàn)場督導(dǎo)”為抓手，直插基層一線，有效破解末端監(jiān)管力量分散、專業(yè)性不足等難題，成為解決食品安全突出問題的“專業(yè)突擊隊(duì)”。

專員與法治雙覆蓋，夯實(shí)基層治理根基。在四級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，各行政村均配備食品安全協(xié)管員，將監(jiān)管觸角延伸至基層治理最小單元。百色市食品藥品安全監(jiān)測監(jiān)控所創(chuàng)新開展“公職律師進(jìn)鄉(xiāng)村”普法活動，組織公職律師用方言土語講解食品安全關(guān)鍵法律條款，打通食品安全普法“最后一公里”，為村級協(xié)管員履職提供堅(jiān)實(shí)法治支撐，推動監(jiān)管與普法在末端深度融合。

聚焦校園關(guān)鍵終端，制度與技術(shù)雙輪發(fā)力。緊盯學(xué)校食堂這一食品安全“神經(jīng)中樞”，強(qiáng)化技術(shù)賦能與制度約束：全市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，426所學(xué)校食堂獲評“三無三有”標(biāo)準(zhǔn)(無隱患、無事故、無投訴，有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督)。通過實(shí)時(shí)公開后廚操作流程，將監(jiān)管視角延伸至公眾監(jiān)督視野，讓制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為“看得見的安全”。

橫向協(xié)同：聯(lián)防+共治雙軌并行，激活終端治理效能

在縱向體系實(shí)現(xiàn)穿透式監(jiān)管的同時(shí)，百色市同步構(gòu)建橫向協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，通過跨區(qū)域協(xié)作與社會多元共治，推動治理成效在終端有效落地。

跨境聯(lián)防，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同屏障。創(chuàng)新建立中國百色—越南高平跨境食品安全監(jiān)管合作機(jī)制，將聯(lián)防聯(lián)控邊界向境外延伸，有效防范跨境流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)輸入，筑牢食品安全“境外防線”。

跨省聯(lián)管，織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。與相鄰云南省建立預(yù)警交流、協(xié)同治理機(jī)制，打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，壓縮問題食品跨區(qū)域流通空間，形成“區(qū)域共治”的治理合力。

智慧監(jiān)管，提升終端消費(fèi)體驗(yàn)。在平孟口岸推行“一碼通”智慧監(jiān)管模式，為每戶商家生成“電子身份證”，消費(fèi)者掃碼即可追溯商品全流程信息，讓安全與效率的紅利在消費(fèi)終端同步釋放。

社會共治，凝聚終端監(jiān)督合力。深化社會共治內(nèi)涵，將法治引導(dǎo)作為強(qiáng)化企業(yè)自律、壓實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵抓手。市市場監(jiān)管局組織公職律師團(tuán)開展“靶向式”普法宣講，主動走進(jìn)企業(yè)講解法規(guī)要求，從源頭強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識，推動法治約束與企業(yè)自覺同頻共振。

百色市通過縱向體系依托“專班+專員”與“公職律師進(jìn)鄉(xiāng)村”雙輪驅(qū)動，推動監(jiān)管與法治力量穿透層級、直達(dá)基層；橫向網(wǎng)絡(luò)以“聯(lián)防+共治”與“公職律師進(jìn)企業(yè)”為依托，通過協(xié)同機(jī)制、智慧監(jiān)管與法治服務(wù)，推動治理成效轉(zhuǎn)化為終端安全體驗(yàn)。當(dāng)前，食品安全立體防線正穩(wěn)步筑牢，為邊疆民族地區(qū)食品安全治理探索出可推廣、可復(fù)制的實(shí)踐路徑。(廖龍波 楊鳳蝶)