3月2日，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），圍繞“保障誰(shuí)、保什么、怎么?！碧岢?0項(xiàng)政策舉措，加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險(xiǎn)體制機(jī)制。

科技保險(xiǎn)是科技金融大文章的重要組成部分，對(duì)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分散和資金支持具有重要作用。近年來(lái)，我國(guó)科技保險(xiǎn)發(fā)展迅速。金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年前三季度，我國(guó)科技保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)30%，顯著跑贏行業(yè)平均水平。

健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制

所謂科技保險(xiǎn)，是指服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持高水平科技自立自強(qiáng)，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化推廣等科技活動(dòng)以及科技活動(dòng)主體提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持等經(jīng)濟(jì)行為的統(tǒng)稱(chēng)?？萍急ｋU(xiǎn)可分為科技活動(dòng)保險(xiǎn)和科技主體保險(xiǎn)，科技活動(dòng)保險(xiǎn)承保的是研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等“創(chuàng)新過(guò)程”的不確定性，科技主體保險(xiǎn)承保的是“創(chuàng)新組織”自身的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

《意見(jiàn)》要求加快構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技保險(xiǎn)體制機(jī)制，建立涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條、全周期的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系，既要加大對(duì)國(guó)家重大科技任務(wù)的支持，也要強(qiáng)化對(duì)科技型中小企業(yè)的保險(xiǎn)保障。

具體來(lái)看，聚焦國(guó)家重大科技任務(wù)方面，《意見(jiàn)》提出要通過(guò)建立全國(guó)科技保險(xiǎn)重大技術(shù)攻關(guān)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌建立多主體風(fēng)險(xiǎn)分散模式、完善多層次損失分擔(dān)方式、在重點(diǎn)科技領(lǐng)域成立專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)共同體，健全重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

對(duì)于提升科技型中小企業(yè)的保險(xiǎn)保障水平，《意見(jiàn)》提出了推廣便捷便利的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品、擴(kuò)大科技保險(xiǎn)覆蓋面兩方面的具體舉措?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)提高保費(fèi)補(bǔ)貼比例等方式降低企業(yè)投保成本，擴(kuò)展科技保險(xiǎn)深度和廣度；支持各地結(jié)合科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征以及科技成果先使用后付費(fèi)等場(chǎng)景模式，提供靈活保險(xiǎn)方案。

同時(shí)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)科技保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，包括堅(jiān)持科技保險(xiǎn)“專(zhuān)門(mén)政策、專(zhuān)屬產(chǎn)品、專(zhuān)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)人才、專(zhuān)項(xiàng)考核”的導(dǎo)向；在監(jiān)管評(píng)級(jí)等方面體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)科技保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的鼓勵(lì)性政策；鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在國(guó)際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心等設(shè)立科技保險(xiǎn)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)業(yè)人員團(tuán)隊(duì)。

業(yè)內(nèi)人士表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)將有效推動(dòng)新時(shí)期科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮科技保險(xiǎn)支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，切實(shí)解決科技保險(xiǎn)發(fā)展與創(chuàng)新實(shí)際需求的適配性不足問(wèn)題，全面提升科技保險(xiǎn)服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的能力與水平。

業(yè)內(nèi)：有利于破解重大科技項(xiàng)目“高風(fēng)險(xiǎn)難承?！钡男袠I(yè)難點(diǎn)

人保財(cái)險(xiǎn)臨時(shí)負(fù)責(zé)人張道明在接受媒體采訪時(shí)表示，這些舉措有利于破解重大科技項(xiàng)目“高風(fēng)險(xiǎn)難承?！钡男袠I(yè)難點(diǎn)，顯著提升保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略的韌性與底氣。重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)量少但風(fēng)險(xiǎn)大，必須發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效配置資源的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌配置科技、產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)相關(guān)資源，組織動(dòng)員研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、用戶(hù)單位和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)共同體，才能有效建立重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，此前，保險(xiǎn)行業(yè)在科技保險(xiǎn)方面就已有探索，監(jiān)管部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也在推動(dòng)和加快產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革中的新訴求。

例如，監(jiān)管層面，浙江金融監(jiān)管局聯(lián)動(dòng)相關(guān)省級(jí)部門(mén)加快構(gòu)建科技保險(xiǎn)發(fā)展政策支撐體系，指導(dǎo)多家財(cái)險(xiǎn)公司組建科創(chuàng)保險(xiǎn)共保體，圍繞科研損失類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、數(shù)據(jù)安全類(lèi)、融資保障類(lèi)等領(lǐng)域建立政策性科技保險(xiǎn)產(chǎn)品庫(kù)。機(jī)構(gòu)層面，人保財(cái)險(xiǎn)、太保產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)等多家大中型財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)圍繞科技機(jī)構(gòu)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)環(huán)節(jié)推出相關(guān)產(chǎn)品?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從平安產(chǎn)險(xiǎn)獲悉，平安產(chǎn)險(xiǎn)已累計(jì)為65萬(wàn)家次的科技型企業(yè)客戶(hù)提供超27萬(wàn)億元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

而隨著《意見(jiàn)》的出臺(tái)，科技保險(xiǎn)有望從“零星創(chuàng)新”走向“系統(tǒng)覆蓋”。平安產(chǎn)險(xiǎn)方面對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在《意見(jiàn)》的指引下，未來(lái)科技保險(xiǎn)將加速邁向高質(zhì)量發(fā)展。一方面是建國(guó)家級(jí)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、完善共保體機(jī)制，解決風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難、定價(jià)不準(zhǔn)的問(wèn)題；另一方面是擴(kuò)大保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)投保成本和保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)壓力；其次是要求覆蓋研發(fā)到應(yīng)用全周期，補(bǔ)齊算法責(zé)任、數(shù)據(jù)安全等新型保障短板。

金融監(jiān)管總局表示，下一步，科技部、金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將做好組織實(shí)施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策解讀，共同推動(dòng)政策措施落實(shí)落地。開(kāi)展科技保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)科技保險(xiǎn)典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。