2025年農(nóng)歷乙巳年除夕，我第一次完整地看完了中央廣播電視總臺春節(jié)聯(lián)歡晚會（以下簡稱春晚）。這也是春晚第一次嘗試無障礙轉(zhuǎn)播，讓每一位聽障朋友都能聽得懂、看得到?？粗娨暺聊恢惺终Z演員用生動的面部表情和肢體語言傾情演繹，我當時難掩興奮。此前，我多次受邀為無障礙春晚支招，見證了這場舉國同慶的盛宴無障礙蝶變。

時隔一年，2026年無障礙春晚如約而至，在無障礙傳播方面更是實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

盡管現(xiàn)代科技持續(xù)進步，但助聽器、人工耳蝸等聽力輔助設(shè)備仍難以完全消除聽力殘疾人在現(xiàn)實生活場景中的溝通阻礙，手語、唇讀等視覺溝通方式在其溝通中具有重要意義。手語是聽力殘疾人使用的特殊語言文字，尤其在聽力殘疾兒童無障礙獲取信息過程中，手語作為視覺空間語言發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

手語作為國家通用語言文字不可或缺的組成部分，是保障聽力殘疾人語言文字權(quán)益和基本公共服務(wù)提供的重要內(nèi)容，是促進殘疾人鑄牢中華民族共同體意識、推動實現(xiàn)“平等、融合、共享”的重要手段。

近年來，我國殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化，獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。我國在保障聽障群體手語權(quán)利方面的積極作為取得顯著成效，不僅為聽障群體營造了更好的語言環(huán)境，提供了有力的社會支持，同時也為社會公眾進一步了解和維護聽障群體的手語權(quán)利提供了窗口。

其中，2010年7月，中國殘聯(lián)、教育部、國家語委聯(lián)合北京師范大學(xué)共同成立國家手語和盲文研究中心，這是我國首個專注于殘疾人語言文字研究的國家級機構(gòu)，也是主導(dǎo)研發(fā)國家通用手語方案的核心力量。2023年，該中心編寫出版國內(nèi)首部研究國家通用手語的專著《國家通用手語探微》。

未來還可以強化學(xué)科交叉治理，構(gòu)建聽力健康學(xué)術(shù)支撐體系。聽力健康涉及耳鼻咽喉科學(xué)、特殊教育、公共衛(wèi)生、法學(xué)等多學(xué)科領(lǐng)域，需打破學(xué)科壁壘，建立協(xié)同治理機制。建議在國家級課題申報指南中設(shè)立“聽力健康與社會治理”“感官障礙兒童心理健康”等交叉學(xué)科選題，支持更多高校開設(shè)聽力學(xué)、聽力語言康復(fù)學(xué)等專業(yè)，培養(yǎng)既懂醫(yī)學(xué)又通手語、既會科研又善治理的復(fù)合型人才。

從客觀上說，當前聽力健康領(lǐng)域還存在科研與應(yīng)用脫節(jié)的問題，需要建立“研究—轉(zhuǎn)化—服務(wù)”的全鏈條機制。一方面，應(yīng)推動建立聽力健康標準體系，制定噪聲防護、用耳衛(wèi)生、聽力篩查等技術(shù)規(guī)范，將科研成果轉(zhuǎn)化為社會治理工具。另一方面，針對聽障學(xué)生群體，加強教育學(xué)科與聽力學(xué)科融合，研發(fā)適配的聽力健康課程資源，使學(xué)科治理成果切實服務(wù)于特殊教育實踐。為此，可建立政府購買服務(wù)機制，鼓勵科研機構(gòu)與社會組織合作開展社區(qū)聽力健康篩查、聽障兒童早期干預(yù)等公益項目；創(chuàng)新宣傳形式，運用短視頻、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)制作手口雙語版的愛耳科普作品，通過地鐵、公交等公共空間精準投放；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、機構(gòu)支撐、社會參與、個人負責”的協(xié)同格局，使科學(xué)愛耳理念真正融入社會治理末梢，形成聽力健康保障的可持續(xù)生態(tài)。

未來，還需要進一步推動手語立法進程，筑牢聽力健康法治根基。當前，我國手語使用缺乏專門法律規(guī)范，國家通用語言文字法也未明確提及手語的語言地位，導(dǎo)致聽障群體通過手語獲取信息的平等權(quán)利缺乏足夠的法律支撐。建議考慮出臺專門法規(guī)明確手語的地位，或在現(xiàn)行法律中設(shè)立專門條款，將手語表述為一門語言學(xué)意義上的獨立語言，明確規(guī)定公共服務(wù)領(lǐng)域手語翻譯配備標準，將手語服務(wù)納入法治軌道。還可以在殘疾人保障法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法等法律的修訂中增設(shè)聽力健康專章，建立“愛耳日”法定宣傳制度。通過立法確立學(xué)前教育階段和九年義務(wù)教育階段聽力健康篩查、干預(yù)的剛性要求，將科學(xué)愛耳理念從倡導(dǎo)性要求轉(zhuǎn)化為法律義務(wù)。

（作者：鄭璇，我國首位語言學(xué)專業(yè)聾人博士、國家手語和盲文工作專家組成員）

來源：法治日報