2026年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波圍繞民生服務(wù)領(lǐng)域提交多份書(shū)面建議。其中，關(guān)于取消孩次限制、健全婚孕養(yǎng)育支持、構(gòu)建生育友好型社會(huì)的建議，聚焦人口結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，提出通過(guò)制度化、系統(tǒng)化政策設(shè)計(jì)，為家庭生育與養(yǎng)育提供更加穩(wěn)定的預(yù)期與持續(xù)保障。

全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波。圖/受訪者供圖

人口規(guī)模效應(yīng)是科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐。姚勁波表示，近年來(lái)我國(guó)出生人口持續(xù)下降、老齡化程度加深，低生育率慣性進(jìn)一步顯現(xiàn)。“過(guò)去大家關(guān)心‘生不生得起’，現(xiàn)在更關(guān)心‘養(yǎng)不養(yǎng)得好、托不托得住’。生育支持要靠系統(tǒng)設(shè)計(jì)，讓家庭敢生、能養(yǎng)、有保障�！�

他認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建覆蓋0—18歲成長(zhǎng)周期的綜合支持體系，托住婚孕養(yǎng)育的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓家庭在生育決策時(shí)更有信心、更有預(yù)期。

為此，姚勁波在提案中提出，通過(guò)系統(tǒng)性政策組合持續(xù)完善生育支持體系。

在頂層制度方面，他建議將“不限孩次”的生育支持原則寫(xiě)入國(guó)家層面政策文件，清理各類隱性門(mén)檻，放寬被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人條件，取消收養(yǎng)人無(wú)子女限制，保障被收養(yǎng)子女在落戶、入學(xué)、社保等方面與親生子女享有同等權(quán)益。

在政策統(tǒng)籌方面，他建議設(shè)立國(guó)家層面人口發(fā)展委員會(huì)，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)生育支持政策落地與區(qū)域人口發(fā)展協(xié)調(diào)，形成更加穩(wěn)定、長(zhǎng)效的政策實(shí)施機(jī)制。

在激勵(lì)與資金保障方面，姚勁波提出設(shè)立人口發(fā)展基金，專項(xiàng)用于生育補(bǔ)貼、托育服務(wù)建設(shè)及相關(guān)公共服務(wù)投入，并推動(dòng)各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使支持政策更加可持續(xù)。

在公共服務(wù)層面，他建議進(jìn)一步完善婚孕養(yǎng)育支持體系，加大青年婚育支持力度，為應(yīng)屆畢業(yè)生和新婚家庭提供低息婚育貸款與住房保障支持；同時(shí)補(bǔ)齊0—3歲托育服務(wù)供給短板，提升生育醫(yī)療保障水平，將無(wú)痛分娩等服務(wù)納入醫(yī)保，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，為家庭提供更加連續(xù)、可及的支持。

“讓家庭敢生、能養(yǎng)、養(yǎng)得好，人口發(fā)展才有后勁，社會(huì)才有活力。”姚勁波表示，通過(guò)制度托底與公共服務(wù)完善協(xié)同推進(jìn)，將為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供更加穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

編輯 楊娟娟

校對(duì) 楊利