上篇講了相比中委那種“九天之上”的遙遠感，縣委書記更像一個身邊可見的“父母官”。

　　如果把中央委員比作金字塔的頂層構(gòu)建，縣委書記就是這座金字塔上半部中，最關(guān)鍵的承重層組成。

　　其中的難度和競爭激烈程度，對絕大多數(shù)基層公務(wù)員來說，依然是一道難以逾越的天塹。

　　在中國現(xiàn)行的行政體制中，縣委書記行政級別一般是正處級（入選市委常委的高配副廳級），但其重要性、權(quán)力含金量以及晉升前景，遠超一般的正處級崗位。

　　想成為縣委書記，難在何處？

　　第一，跨過“官到處級止”的天塹

　　根據(jù)公務(wù)員法，從科員到正處級，理論上至少需要十幾年時間，但這只是最理想化的速度。

　　現(xiàn)實中絕大多數(shù)公務(wù)員，終其一生可能都止步于科級，所以才有才有“官到處級止”的說法。

　　能夠晉升到處級的，已經(jīng)是鳳毛麟角，而即便成了正處級干部，與縣委書記的距離也非常遙遠。

　　因為正處級的干部成千上萬，但全國的縣級行政區(qū)劃（包括市轄區(qū)、縣、縣級市）總共只有2800多個。

　　這意味著，正處級干部和縣委書記的崗位比，可能是幾十比一甚至上百比一。

　　從眾多正處級干部中脫穎而出，獲得“主政一方”的資格，自然是一場慘烈的淘汰賽。

　　第二，資歷的“復合型”要求極高。

　　現(xiàn)在的縣委書記選拔，并不是“干得好就上”那么簡單，組織部門考察干部，非?？粗芈臍v的完整性。

　　想被任命為縣委書記，通常需要具備幾個條件。

　　一、有過基層歷練，比如當過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或在縣里重要部門（如發(fā)改、財政、政府辦等）擔任過主官，懂得基層的運作邏輯；

　　二、有過多個崗位的鍛煉，不能只在一個部門待著，需要有綜合協(xié)調(diào)的經(jīng)歷；

　　三、最好有過“援藏援疆”、“脫貧攻堅”、“險情防控”等急難險重任務(wù)的考驗，這些經(jīng)歷在提拔時是重要的加分項。

　　在上級組織看來，一個標準的縣委書記候選人，應該是那種既能寫材料、還會抓經(jīng)濟、更能保穩(wěn)定的“全能型選手”。

　　第三，年齡的“天花板效應”

　　干部年輕化，是一項長期堅持的方針，這是不能忽視的門檻。

　　雖然選拔任用條例沒有明文規(guī)定，多少歲不能當縣委書記，但在實際運作中，年齡是一個極其敏感且關(guān)鍵的標準。

　　通常情況下，成為縣委書記的最佳年齡區(qū)間，是40歲到50歲之間。

　　如果一個干部到了53歲以上，還沒有主政一方的經(jīng)歷，組織上就很難再將其作為重點培養(yǎng)對象，更可能安排到人大、政協(xié)等崗位過渡。

　　因此想在仕途上走得更遠，必須在45歲之前爭取到這個位置，否則錯過這個“窗口期”，后面的路就會越來越窄。

　　這種與時間賽跑的壓力，讓無數(shù)優(yōu)秀干部在每一個崗位上，都不敢有絲毫懈怠。

　　第四，能力的“硬核”考驗

　　民間有句話“上面千條線，下面一根針”，這個針在決策面就是指縣委書記這個位置，因此對綜合素質(zhì)要求極高。

　　首先要懂政治：要能把中央的方針政策和當?shù)氐膶嶋H情況，進行有機結(jié)合，做到“不離上級譜，唱活地方戲”；

　　還要懂經(jīng)濟：要知道怎么招商引資、怎么優(yōu)化營商環(huán)境、怎么把綠水青山變成金山銀山；

　　更要懂維穩(wěn)：征地拆遷、環(huán)境保護、勞資糾紛、涉法涉訴……任何一個火星處理不當，都可能斷送政治前途。

　　特別是現(xiàn)在考核機制日趨完善，環(huán)保、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)等都是“一票否決”。

　　干得好，不一定會被上級記??；干得差，特別是捅了婁子造成影響，很可能原地踏步甚至被問責。

　　這種如履薄冰的狀態(tài)，無論對心理素質(zhì)還是執(zhí)政能力，都是一種極限施壓。

　　第五，機遇與伯樂

　　這是最玄妙但也最現(xiàn)實的一點，畢竟大家不是生活在真空里。

　　干部的能力再強，如果沒有合適的崗位空缺，沒有上級領(lǐng)導的賞識和推薦，那也很難上位。

　　縣委書記的任命權(quán)在省委，每一個崗位的調(diào)整，都是省委通盤考慮的結(jié)果。

　　什么時候需要“墩苗”的年輕干部？什么時候需要成長起來的“老黃?！保渴裁磿r候需要從上級機關(guān)“空降”優(yōu)秀年輕干部？

　　這些宏觀的用人導向，直接影響著具體人選的命運。

　　很多時候，兩個同樣優(yōu)秀的候選人，可能就因為崗位需要一個懂農(nóng)業(yè)的，或者需要一個懂工業(yè)的，而產(chǎn)生截然不同的結(jié)果。

　　這種機遇的成分，決定了縣委書記的選拔既有規(guī)律可循，又有不可預測的一面。

　　第六，嚴格的政治把關(guān)。

　　熬過了前五關(guān)，才能考慮第六關(guān)，第六關(guān)在理論上是第一關(guān)，畢竟任何層級的領(lǐng)導干部選拔，政治把關(guān)都是首要的。

　　縣委書記是黨在基層的執(zhí)政骨干，必須對黨絕對忠誠。

　　在考察階段，組織部門會進行深入的“政治體檢”。

　　不僅看在大是大非問題上的立場，還要看在個人進退留轉(zhuǎn)時的態(tài)度，以及面對錯誤思潮時的表現(xiàn)。

　　特別是在人情社會復雜、利益關(guān)系交織的縣域環(huán)境中，能不能頂?shù)米毫?、守得住底線、經(jīng)得住誘惑，是決定能否勝任的關(guān)鍵。

　　第七，家庭與個人的巨大付出。

　　這雖然不屬于選拔條件，卻是想當縣委書記必須承受的代價。

　　主政一方，意味著幾乎沒有個人時間，“5+2”、“白+黑”是常態(tài)，手機24小時開機，隨時準備應對突發(fā)狀況。

　　許多縣委書記長期與家人分居兩地，孩子的教育、老人的贍養(yǎng)都難以盡責。

　　這種對家庭情感的虧欠，以及巨大的工作壓力帶來的身體損耗，也是這份工作“難”的另一種體現(xiàn)。

　　總的來說，想當縣委書記，難在它是體制內(nèi)最具挑戰(zhàn)性的崗位之一。

　　既需要干部像蝸牛一樣，一步步爬完所有的階梯，積累足夠的資歷和閱歷；

　　又需要干部像獵豹一樣，在最關(guān)鍵的時刻抓住稍縱即逝的機遇，展現(xiàn)出超越同儕的能力。

　　它是對一個人政治智慧、行政能力、身體素質(zhì)、心理承受力的全方位終極考驗。

　　從這個角度講，每一個能夠走上縣委書記崗位的人，都稱得上是千萬公務(wù)員中的佼佼者。

　　他們手中的權(quán)力，來自于組織的信任和人民的賦予。

　　他們肩上的擔子，更是直接關(guān)系到一個縣上百萬民眾的福祉、更關(guān)系到一方土地的興衰。