面對(duì)白宮與以色列，布魯塞爾缺乏足夠的影響力，已然淪為這場(chǎng)沖突的旁觀者。歐盟并不希望被卷入美國(guó)與以色列針對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭之中。然而在殘酷的地緣現(xiàn)實(shí)面前，他們或許根本別無選擇。

隨著一架無人機(jī)襲擊了位于塞浦路斯的英國(guó)空軍基地，歐洲在地理位置上與沖突地帶的臨近性，正逐漸壓倒許多歐洲政府最初的懷疑態(tài)度。

這種懷疑，最初源于唐納德·特朗普在本周一作出的戰(zhàn)爭(zhēng)決定——正如他本人所言，此舉旨在“消除這個(gè)可怕的恐怖主義政權(quán)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的嚴(yán)重威脅”。

迄今為止，歐盟的應(yīng)對(duì)措施依然顯得頗為局限。其焦點(diǎn)主要集中于中東戰(zhàn)局對(duì)當(dāng)?shù)貧W盟公民可能產(chǎn)生的影響。尤其是在德黑蘭于整個(gè)中東地區(qū)發(fā)起了一輪又一輪的猛烈反擊之后，這種關(guān)乎生命安全的擔(dān)憂更顯迫切。

歐盟也正高度警惕著戰(zhàn)爭(zhēng)帶來的外溢效應(yīng)。這其中涵蓋了能源價(jià)格的飆升、?？战煌ㄟ\(yùn)輸鏈的阻斷，以及可能引發(fā)的大規(guī)模難民潮。

布魯塞爾在此次危機(jī)中對(duì)自身有限角色的認(rèn)知，在歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩的表態(tài)中可見一斑。本周一，她在闡述自己所高度關(guān)注的一系列領(lǐng)域時(shí)指出，其涵蓋范圍“從能源到核能，從交通運(yùn)輸?shù)揭泼駟栴}，再到廣泛的安全領(lǐng)域”。

她直言不諱地發(fā)出警告：“我們必須為可能到來的余波做好萬全準(zhǔn)備?！庇捎谠谝陨谢蛱乩势彰媲叭狈?shí)質(zhì)性的籌碼，烏爾蘇拉·馮德萊恩于本周一緊急召開了一場(chǎng)“安全委員會(huì)”會(huì)議。這是一種相對(duì)罕見的委員會(huì)議事形式。

在這次高級(jí)別會(huì)議上，數(shù)名委員向同僚詳細(xì)匯報(bào)了與當(dāng)前危機(jī)相關(guān)的一系列最新進(jìn)展。

會(huì)議結(jié)束后，歐盟委員會(huì)在一份官方聲明中明確表示，針對(duì)伊朗沖突，歐盟計(jì)劃通過支持各成員國(guó)并保護(hù)歐洲民眾免受“不利后果”的波及，來作為其核心的應(yīng)對(duì)之策。

一位了解內(nèi)部討論情況的歐盟外交官透露，歐盟目前正在“就不斷演變的局勢(shì)進(jìn)行信息交換與密切監(jiān)控”。為了能夠毫無顧忌地談?wù)撨@些機(jī)密級(jí)別的內(nèi)部對(duì)話，這位官員要求隱去其真實(shí)姓名。

“如果在和平的常態(tài)下，我們本該與美國(guó)政府保持對(duì)話，也本應(yīng)與以色列人展開一場(chǎng)成熟理性的交談。但如今，這一切似乎都已化為泡影……”這位外交官無奈地補(bǔ)充道，“歐盟發(fā)現(xiàn)，自己已經(jīng)被牢牢限制在了一個(gè)邊緣化的配角位置上?！?/p>

在實(shí)際操作層面上，歐盟委員會(huì)目前的戰(zhàn)略目標(biāo)，僅僅停留在協(xié)助各成員國(guó)首都從中東地區(qū)撤離本國(guó)公民。

此外，便是密切監(jiān)控空中交通以及關(guān)鍵海上航線是否面臨阻斷風(fēng)險(xiǎn)。這其中尤為核心的便是霍爾木茲海峽——來自海灣國(guó)家的石油與液化天然氣運(yùn)輸船，正是通過這條咽喉要道駛向世界。

另一位歐盟高級(jí)外交官則指出，多份情報(bào)評(píng)估報(bào)告均將矛頭指向了一個(gè)令人不安的趨勢(shì)。該外交官明確表示，伊朗在歐洲本土策動(dòng)恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)正在急劇攀升。

除了地緣安全危機(jī)，歐盟同樣將對(duì)能源的物價(jià)波動(dòng)與供應(yīng)水平保持嚴(yán)密監(jiān)控。

歐盟委員會(huì)正著手與各成員國(guó)共同組建一個(gè)專門的能源工作組。該工作組將與國(guó)際能源署進(jìn)行直接聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，其首次重大會(huì)議預(yù)計(jì)將在本周內(nèi)正式召開。

面對(duì)如何強(qiáng)化塞浦路斯國(guó)防力量這一棘手難題，歐盟至今尚未作出任何公開的官方表態(tài)。

尼科西亞方面目前也并未激活歐盟的第42.7條集體防御條款。這一條款的法理效力類似于北大西洋公約組織的第五條款，即一旦有成員國(guó)遇襲，所有盟友都必須挺身而出提供軍事與后勤援助。

回顧二零一五年，巴黎巴塔克蘭劇院遭遇恐怖襲擊之后，法國(guó)就曾毅然激活過該集體防御條款。

對(duì)于眼下的塞浦路斯而言，倘若采取這一舉措，無異于釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的地緣政治信號(hào)：整個(gè)歐盟陣營(yíng)正在正式淪為這場(chǎng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)一方。

在歐盟整體層面的缺位下，應(yīng)對(duì)塞浦路斯所面臨安全威脅的重任，最終落在了希臘的肩上。

雅典方面果斷出擊，向這座距離以色列不足500公里的島嶼派遣了兩艘護(hù)衛(wèi)艦以及兩架美制十六型戰(zhàn)斗機(jī)。

塞浦路斯目前正擔(dān)任歐盟理事會(huì)為期半年的輪值主席國(guó)。據(jù)第三位了解籌備工作的歐盟內(nèi)部外交官透露，該國(guó)將于周二主持召開一場(chǎng)“綜合政治危機(jī)應(yīng)對(duì)”小組會(huì)議。

此次緊急會(huì)議的核心宗旨，旨在“深入審視不斷演變的地區(qū)局勢(shì)所帶來的深遠(yuǎn)影響”。值得注意的是，“綜合政治危機(jī)應(yīng)對(duì)”機(jī)制曾在過去數(shù)次重大歷史關(guān)頭被喚醒，這其中就包括應(yīng)對(duì)席卷全球的新型冠狀病毒大流行，以及俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)動(dòng)的全面入侵等嚴(yán)峻危機(jī)。

一個(gè)令人如芒在背的殘酷真相在于：在這個(gè)充斥著動(dòng)蕩與大國(guó)博弈的地區(qū)，歐盟手中根本沒有積攢下足夠的政治籌碼。

這種戰(zhàn)略杠桿的極度匱乏，使得他們注定無法在風(fēng)暴中心采取任何具有實(shí)質(zhì)性意義的戰(zhàn)略舉措。

“針對(duì)他們的頭號(hào)死敵伊朗，美國(guó)和以色列早已厲兵秣馬、籌謀已久。而在這場(chǎng)風(fēng)暴醞釀的整個(gè)前奏里，歐盟卻始終處于毫無防備的真空狀態(tài)?！鼻笆龅谝晃唤邮懿稍L的歐盟外交官坦陳。

“如今，我們只能像無能為力的看客一般枯坐在這里，因?yàn)槲覀儚囊婚_始，就沒有資格成為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的活躍博弈者?！?/strong>