兩會前夕的3月1日，最高人民檢察院檢務(wù)督察局局長、巡視辦主任郭興旺做客最高檢廳長訪談，專門提到了檢察機關(guān)的“常態(tài)規(guī)范開展追責(zé)懲戒工作”。

郭興旺介紹，2025年全國檢察院組織開展了2019年以來案件質(zhì)量評查不合格案件追責(zé)情況的排查工作，督促啟動司法責(zé)任調(diào)查程序，審核新啟動追責(zé)程序重點案件追責(zé)意見；組織對2024年執(zhí)法司法突出問題專項檢查發(fā)現(xiàn)的涉檢負(fù)面典型案件進(jìn)行逐案排查，開展司法責(zé)任追究；針對違反檢察職責(zé)重點案件，不斷強化督辦指導(dǎo)力度，確保追責(zé)懲戒案件及時規(guī)范辦理。

他提到，部署實質(zhì)性開展檢察官懲戒工作，對尚未實質(zhì)性開展檢察官懲戒工作的省級院加強指導(dǎo)調(diào)度，督促各地從重大冤錯案入手摸排懲戒線索，及時主動核查是否存在應(yīng)予追究司法責(zé)任的情形，對于符合提請懲戒委員會審議情形的案件全部提請懲戒委員會從專業(yè)角度審查認(rèn)定責(zé)任。

此外，郭興旺還表示，在追責(zé)懲戒工作中，堅持追責(zé)與保護并重，切實保護檢察官依法履職行為。要求各地嚴(yán)格啟動司法責(zé)任調(diào)查程序，在調(diào)查過程中，充分保障當(dāng)事檢察人員申請回避、陳述、舉證和辯解的權(quán)利；在檢察官懲戒委員會審議時，充分保障檢察官聽證的權(quán)利，以及對于懲戒委員會的審查意見不服提出異議的權(quán)利，切實保護檢察人員依法履職積極性。

錯案追責(zé)司法辦案人員，為何只見腳步聲，卻是難見靴子落地

上一輪司法改革的全稱是司法責(zé)任制改革，開始試點于2014年，全國鋪開是2016年，如今改革已經(jīng)過去了十年左右，可給人印象最深的這輪改革印記，可能也僅是檢察官、法官員額制改革了。至于司法改革冠名的“司法責(zé)任制”，卻始終處于只聽腳步聲，不見靴子落地的階段。

2025年1月16日，最高人民法院法官懲戒委員會成立大會和第一次全體會議在最高人民法院機關(guān)召開。

會上提出，“成立法官懲戒委員會，實施法官懲戒制度，是貫徹落實黨中央決策部署的政治要求，是全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的改革要求，是保障法官依法履職、公正司法的法治要求，有利于通過科學(xué)準(zhǔn)確審查認(rèn)定、嚴(yán)格依紀(jì)依法追責(zé)懲戒......”

此前的2024年12月30日，最高人民檢察院檢察官懲戒委員會成立大會和第一次全體委員會議舉行。

最高檢檢察長應(yīng)勇出席會議強調(diào)，要堅持依法依規(guī)開展工作，嚴(yán)格遵守懲戒工作紀(jì)律，正確處理好權(quán)與責(zé)、法與情、公與私的關(guān)系，做到堅持原則不動搖、秉公審查不偏私，確保懲戒工作公平公正。

此前的2024年10月22日，最高人民檢察院黨組與中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組舉行全面從嚴(yán)管黨治檢專題會商會。最高檢檢察長應(yīng)勇在主持會議時指出，要一體抓實司法責(zé)任的歸屬、落實、認(rèn)定、追究，實質(zhì)性開展追責(zé)懲戒，真正讓司法責(zé)任制形成閉環(huán)、長出“牙齒”。

最新的消息是，2026年2月9日上午，最高人民法院法官懲戒委員會第二次全體會議召開，最高人民法院院長，法官懲戒委員會主任張軍出席并講話。

會上，張軍提出，要結(jié)合制定實施《人民法院司法責(zé)任追究條例》和修訂法官懲戒制度相關(guān)文件，系統(tǒng)總結(jié)近年來法官懲戒工作實踐情況，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響制度落實和懲戒工作發(fā)展的堵點難點問題，更具針對性地完善制度機制。因地制宜加強對各地法院法官懲戒工作的督導(dǎo)，梳理總結(jié)懲戒案件經(jīng)驗，指導(dǎo)健全完善問題線索發(fā)現(xiàn)和移送機制，督促進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范懲戒制度適用。要把法官懲戒工作情況作為司法巡查的重要內(nèi)容，加強常態(tài)化檢查督促，充分發(fā)揮法官懲戒制度懲戒違反審判職責(zé)行為和保護法官依法履職的雙重效能。

司法錯案追責(zé)，是確保司法公正的必要舉措

曾經(jīng)，有一南方律師講說，其代理的一個案子，因為一審法官認(rèn)定事實明顯錯誤，而是適用法律錯誤，最后二審法院都看不下去了，直接予以改判，而且在二審判決書中直指一審的錯誤之處。案子雖然糾正了，可給案件當(dāng)事人造成了巨大的損失。

案子經(jīng)歷了二審，涉案企業(yè)不僅人心惶惶，停業(yè)了近一年，而且為了翻案，花了幾十萬元的律師費。尤其是，在律師看來，一審裁判錯的太離譜了，在法律面前根本不值一駁，居然公然裁判。

基于明顯的法律錯誤、造成的重大損失，而且當(dāng)時正值2021年《法官懲戒工作程序規(guī)定（試行）》施行之時，當(dāng)事人就委托律師，向設(shè)在省高院的法官懲戒委員會提出申請，要求追究一審法官的錯案責(zé)任。

可是，因為種種的原因，懲戒申請還是最后也是不了了之了，律師感慨萬千，跟語人君聊了很長時間，令人記憶猶新。

實際上，跟偶有曝光的司法人員涉及刑事犯罪被追究刑事責(zé)任相比，更多的是達(dá)不到刑事標(biāo)準(zhǔn)的有法不依、違法辦案造成的裁判錯誤。要知道，司法訴訟相關(guān)的法律規(guī)定，不僅僅是讓案件當(dāng)事人遵守的，也是要讓辦案人員遵守的；司法辦案，不僅僅是案件當(dāng)事人要承擔(dān)法律責(zé)任的，辦案人員也是有法律責(zé)任的。

雖然司法錯案追責(zé)歷經(jīng)這么多年，一直還處于推進(jìn)階段，但這項工作一直沒有停止推進(jìn)。可以預(yù)見的是，在不遠(yuǎn)的將來，司法追責(zé)常態(tài)化進(jìn)行的工作制度和實際運作，終將會到來。

注：本文系微信公號“語人集法”同步原創(chuàng)文章