近日，有群眾反映，甘肅崇信縣龍泉寺五龍山大景區(qū)管理局所屬的 —— 甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h文旅公司，存在長達十余年拖欠職工工資、福利，擅自斷繳 “四險一金”，且管理層涉嫌違規(guī)領(lǐng)取高額績效工資、存在“特權(quán)化”操作等一系列問題，嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益。

本應(yīng)享受相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)及福利待遇，卻長期面臨多項合法權(quán)益受損。而在企業(yè)長期拖欠職工薪資、社保斷繳的情況下，管理層仍違規(guī)獲利、搞特權(quán)操作，導(dǎo)致企業(yè)勞資矛盾突出。

薪資福利久拖不付 職工權(quán)益被長期漠視

據(jù)反映，文旅公司對職工薪資福利的拖欠問題由來已久，最早可追溯至 2008 年。2008 年至 2011 年，公司便存在拖欠職工部分工資的情況，彼時并未得到妥善解決。自 2017 年起，公司進一步停發(fā)職工年終獎、績效工資等相關(guān)待遇。上述待遇均有當(dāng)?shù)厝松绮块T審批材料及歷年發(fā)放記錄予以證實，屬于職工依法應(yīng)享有的合理報酬。

與此同時，按照國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定，并結(jié)合公司以往執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，職工應(yīng)享有的冬季取暖費，自 2017 年至今也一直未能正常發(fā)放。此外，部分職工雖屬大景區(qū)管理局編制，工作地點在文旅公司，本應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)落實工資及相關(guān)待遇，卻長期未發(fā)放第十三個月工資，多項應(yīng)得福利接連 “縮水”，職工合法勞動權(quán)益受到較大影響。

社保公積金擅自斷繳 代扣費用未上繳成“糊涂賬”

除拖欠薪資福利外，文旅公司在職工社保、公積金繳納方面，也存在諸多違規(guī)情形。自 2019 年 8 月起，公司在未提前告知、也未與職工協(xié)商一致的情況下，擅自停止為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險及住房公積金。截至 2026 年 1 月，職工“四險一金”已處于斷繳狀態(tài)超過六年。

更關(guān)鍵的是，在社保及公積金斷繳期間，該公司仍按月從職工工資中代扣個人應(yīng)繳費用，卻并未按規(guī)定將代扣部分及單位應(yīng)繳部分統(tǒng)一上繳至對應(yīng)管理機構(gòu)，導(dǎo)致職工社保與公積金權(quán)益無法正常接續(xù)。其中，2019 年 9 月至今的住房公積金、2022 年 1 月至今的失業(yè)、養(yǎng)老、工傷保險，既未正常繳納，也未在單位財務(wù)中規(guī)范核算，相關(guān)賬目管理不規(guī)范，職工的基本社會保障受到直接影響。

（圖片由知情者提供）

管理層特權(quán)問題突出，與職工困境形成強烈反差

在廣大職工薪資、社保長期被拖欠，合法權(quán)益難以保障的情況下，該文旅公司部分管理人員卻存在一系列不規(guī)范操作，違規(guī)獲取相關(guān)報酬，與職工的實際處境形成明顯反差。2017 年至 2023 年，在普通職工績效工資未能發(fā)放的情況下，公司6名管理層人員仍違規(guī)領(lǐng)取績效薪酬，其中 2023 年管理層績效工資更是在未按規(guī)定履行相關(guān)決策程序的情況下發(fā)放。

此外，公司還存在薪酬管理不規(guī)范、考核機制流于形式、考勤管理松散等問題。按照相關(guān)規(guī)定，聘任管理人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)不得高于委派管理人員，但該公司聘任管理人員績效工資明顯超出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)招聘相關(guān)負責(zé)人長期不在崗，卻仍正常領(lǐng)取工資及績效薪酬；公司存在考核數(shù)據(jù)隨意調(diào)整等情況，近年部分聘任管理人員未按規(guī)定開展正?？己?，仍領(lǐng)取績效薪酬。

在公司治理方面，職工董事本應(yīng)依法依規(guī)選舉產(chǎn)生，卻由相關(guān)人員直接指定，程序不合規(guī)；部分聘任管理人員將社保關(guān)系掛靠在其他單位，不在本公司正常參保，甚至已扣除的個人社保費用又被退回，社保管理較為混亂。同時，有群眾反映，該公司財務(wù)負責(zé)人管理混亂，財務(wù)管理不規(guī)范等問題，進一步加劇了企業(yè)內(nèi)部管理的混亂狀況。

（圖片由知情者提供）

職工合法權(quán)益亟待保障 盼上級介入徹查整改

據(jù)了解，文旅公司上述行為，已嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益，對職工正常生活與切身利益造成較大影響，相關(guān)管理行為亦不符合規(guī)范管理及廉潔從業(yè)有關(guān)要求。職工工資待遇是其合法勞動所得，直接關(guān)系職工基本生活保障。在長期合法權(quán)益得不到保障的情況下，相關(guān)職工已向省、市、縣相關(guān)部門如實反映情況，并提出多項合理訴求，懇請上級單位高度重視、及時介入、妥善協(xié)調(diào)處理，但未獲合理答復(fù)。

職工們要求，責(zé)令公司限期補發(fā) 2008 年至 2011 年拖欠的部分工資，補發(fā) 2017 年至 2025 年期間的十三薪、年終獎、績效工資及歷年取暖費；依法補繳 2019 年 8 月至今的 “四險一金”，對已從職工工資中代扣但未上繳的相關(guān)費用予以厘清并足額補繳；嚴(yán)格按照縣級人社部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，核算并足額支付 2017 年至 2023 年職工績效工資；全面核查 6 名管理人員 2017 年至 2023 年績效工資發(fā)放的合規(guī)性，對違規(guī)發(fā)放部分依法予以追回，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

據(jù)了解，縣級紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)巡查單位曾就該問題介入調(diào)查，但相關(guān)問題至今仍未得到妥善解決。懇請上級有關(guān)部門依法介入核查，嚴(yán)肅查處涉事企業(yè)違法違規(guī)行為，切實保障勞動者合法權(quán)益，督促企業(yè)全面整改落實，健全長效監(jiān)管機制，防范侵害職工權(quán)益問題再次發(fā)生。