制版:陳欣(即夢AI)

南都記者從最新一期深圳市政府公報獲悉，市政府正式批復福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)及深汕特別合作區(qū)的國土空間分區(qū)規(guī)劃(2021－2035年)。

通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，深圳各區(qū)定位精準、分工明確，既凸顯了中心城區(qū)的引領作用、科創(chuàng)產業(yè)的集聚效應，也強化了文旅功能的拓展與深港合作的深化。例如，多區(qū)強調了，要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展空間，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系；積極應對未來城市技術變革，預留新交通、新市政等新型基礎設施發(fā)展空間等。同時，國土空間的各項關鍵指標也得以量化，為未來發(fā)展劃定了清晰紅線。

批復指出，各區(qū)《規(guī)劃》是其空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖，要求各區(qū)一張藍圖干到底，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，助力深圳加快打造更具全球影響力的經濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市。

構建怎樣的城區(qū)開發(fā)格局

　　福田區(qū)

“一核兩翼三極”

福田區(qū)是深圳市行政、文化、金融商務、國際交往中心，現(xiàn)代服務業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，深港科技創(chuàng)新合作的重要基地。

到2035年，福田區(qū)生態(tài)保護紅線面積不低于15.81平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于8.43平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在58.24平方公里以內。

要充分發(fā)揮塘朗山、梅林山、深圳河等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。以福田中心區(qū)為核心，以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、香蜜湖新金融中心等為新引擎，構建“一核兩翼三極”的城區(qū)開發(fā)格局，實現(xiàn)“超級灣芯，首善福田”的發(fā)展愿景。

羅湖區(qū)

“兩軸兩帶三心四片”

羅湖區(qū)是深圳市金融商貿中心和國際消費中心、區(qū)域綜合交通樞紐、現(xiàn)代服務業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)、深港深度融合發(fā)展區(qū)。

到2035年，羅湖區(qū)生態(tài)保護紅線面積不低于22.28平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在36.16平方公里以內。

要充分發(fā)揮梧桐山、銀湖山、深圳水庫等山林河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護元勛舊址等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要強化國家鐵路樞紐和口岸門戶地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要重點打造羅湖綜合服務中心、清水河產業(yè)創(chuàng)新中心和大梧桐生態(tài)融合創(chuàng)新中心，構建羅湖區(qū)“兩軸兩帶三心四片”的城區(qū)開發(fā)格局。

鹽田區(qū)

“三帶三心三組團”

鹽田區(qū)是深圳市國際航運樞紐和離岸貿易中心、深港國際消費合作區(qū)、國際濱海旅游目的地、現(xiàn)代海洋城市引領區(qū)、東部濱海區(qū)域的綜合性服務中心。

到2035年，鹽田區(qū)生態(tài)保護紅線面積不低于34.90平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于3.54平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在29.76平方公里以內。

要充分發(fā)揮梧桐山、大小梅沙等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護中英街界碑等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要提升國際航運樞紐地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以沙頭角綜合服務中心、鹽田港城綜合服務中心、梅沙濱海旅游服務中心為引領，構建“三帶三心三組團”的城區(qū)開發(fā)格局。

南山區(qū)

“雙核雙心兩軸三片”

南山區(qū)是深圳市科技創(chuàng)新、商務金融、高等教育中心，國際航運樞紐，總部經濟、文化創(chuàng)意產業(yè)的集聚區(qū)，都市休閑旅游基地。

到2035年，南山區(qū)耕地保有量不低于0.06平方公里(95畝)，其中永久基本農田保護面積不低于0.06平方公里(95畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于253.16平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于232.92平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在126.89平方公里以內。

要充分發(fā)揮陽臺山、塘朗山、深圳灣等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護南頭古城垣等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要打造港城協(xié)調的國際航運樞紐和輻射區(qū)域的鐵路樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以深圳灣超級總部基地、前海中心等為核心，以西麗中心、蛇口中心為引領，構建“雙核雙心兩軸三片”的城區(qū)開發(fā)格局，將南山區(qū)建設為世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)。

寶安區(qū)

“兩心三特兩軸四帶”

寶安區(qū)是深圳市西部區(qū)域的綜合性服務中心，綜合交通樞紐，智能制造、國際會展業(yè)、臨空經濟和海洋產業(yè)集聚區(qū)。

到2035年，寶安區(qū)耕地保有量不低于4.01平方公里(6014畝)，其中永久基本農田保護面積不低于3.75平方公里(5626畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于66.20平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于0.66平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在258.71平方公里以內。

要充分發(fā)揮鳳凰山、茅洲河、西灣等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護龍津石塔等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要建設連接全球的國際航空樞紐和輻射區(qū)域的鐵路樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要協(xié)同前海，以寶安中心區(qū)、寶安北中心為核心，構建“兩心三特兩軸四帶”的城區(qū)開發(fā)格局，將寶安區(qū)建設為現(xiàn)代化國際創(chuàng)新型城區(qū)。

龍崗區(qū)

“一芯兩核多支點”

龍崗區(qū)是深圳市東部區(qū)域的綜合性服務中心，國際合作高等教育和文化體育交流中心，電子信息產業(yè)高地和先進制造業(yè)集聚區(qū)。

到2035年，龍崗區(qū)耕地保有量不低于2.28平方公里(3415畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.11平方公里(3172畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于47.00平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在253.56平方公里以內。

要充分發(fā)揮梧桐山、馬巒山、龍崗河等山林河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護鶴湖新居等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要構建輻射深圳都市圈東部的鐵路體系，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以龍崗中心、平湖中心為核心，構建“一芯兩核多支點”的城區(qū)開發(fā)格局。

龍華區(qū)

“一軸雙心多點”

龍華區(qū)是深圳市中部區(qū)域的綜合性服務中心，綜合交通樞紐，數(shù)字經濟先行區(qū)，高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)，數(shù)字化時尚消費活力區(qū)。

到2035年，龍華區(qū)耕地保有量不低于0.58平方公里(868畝)，其中永久基本農田保護面積不低于0.56平方公里(842畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于19.39平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在136.86平方公里以內。

要充分發(fā)揮陽臺山、觀瀾河等山林河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要強化國家鐵路樞紐地位，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以龍華中心、深圳北站為核心，構建“一軸雙心多點”的城區(qū)開發(fā)格局，實現(xiàn)“數(shù)字龍華，都市核心”的發(fā)展愿景。

坪山區(qū)

“一核兩帶四區(qū)”

坪山區(qū)是深圳市東部區(qū)域的產業(yè)科技創(chuàng)新中心，綜合交通樞紐，未來產業(yè)試驗區(qū)和高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)集聚區(qū)。

到2035年，坪山區(qū)耕地保有量不低于2.79平方公里(4178畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.72平方公里(4078畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于47.41平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在82.41平方公里以內。

要充分發(fā)揮馬巒山、田頭山、坪山河等山林河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護大萬世居等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要打造深圳東部門戶交通樞紐，完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以坪山中心為核心，構建“一核兩帶四區(qū)”的城區(qū)開發(fā)格局，將坪山區(qū)建設為面向國際面向未來的一流科創(chuàng)城區(qū)。

光明區(qū)

“一心兩區(qū)一環(huán)雙廊”

光明區(qū)是深圳市綜合性國家科學中心核心承載區(qū)、科研經濟集聚區(qū)、綠色發(fā)展示范城區(qū)、國際人文宜居城區(qū)。

到2035年，光明區(qū)耕地保有量不低于9.85平方公里(14782畝)，其中永久基本農田保護面積不低于8.82平方公里(13232畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于24.89平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在87.29平方公里以內。

要充分發(fā)揮羅田森林公園、茅洲河等山林河流水系等對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要完善綜合交通網絡布局，預留重大區(qū)域交通設施空間。要以光明中心區(qū)和公明中心區(qū)組成的區(qū)域性綜合服務中心為引領，構建“一心兩區(qū)一環(huán)雙廊”的城區(qū)開發(fā)格局，將光明區(qū)建設為競爭力影響力卓越的世界一流科學城。

大鵬新區(qū)

“一軸一帶三心五灣”

大鵬新區(qū)是世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)、全球海洋中心城市集中承載區(qū)、綠色低碳發(fā)展試驗區(qū)、濱海旅游服務中心。

到2035年，大鵬新區(qū)耕地保有量不低于2.03平方公里(3041畝)，其中永久基本農田保護面積不低于2.02平方公里(3033畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于340.98平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于148.73平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在60.86平方公里以內。

要充分發(fā)揮排牙山、大鵬灣、大亞灣等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護大鵬所城等各類文化遺產，保育當代人文特征，實現(xiàn)歷史文化與當代文化融合發(fā)展。要完善綜合交通網絡布局，構建豐富多元的海上交通和全域覆蓋的空中交通體系。要依托葵涌綜合服務中心、大鵬旅游服務中心、南澳旅游服務中心，構建“一軸一帶三心五灣”的城區(qū)開發(fā)格局，實現(xiàn)“活力半島、幸福大鵬”的發(fā)展愿景。

深汕特別合作區(qū)

“一心兩軸三帶四組團”

深汕特別合作區(qū)是區(qū)域協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、世界一流汽車城、鄉(xiāng)村全面振興示范樣板，現(xiàn)代化的產業(yè)新城、濱海新區(qū)、田園都市。

到2035年，深汕特別合作區(qū)耕地保有量不低于18.58平方公里(27874畝)，其中永久基本農田保護任務不低于12.99平方公里(19478畝)；生態(tài)保護紅線面積不低于307.06平方公里，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于222.20平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積58.12平方公里。

要充分發(fā)揮蓮花山、赤石河、紅海灣等山海河流水系對提升城市生態(tài)環(huán)境質量的重要作用，強化生態(tài)廊道的網絡連通。要系統(tǒng)保護與利用各類文化遺產，傳承創(chuàng)新嶺南地域文化，挖掘當代特色文化，實現(xiàn)多元文化融合發(fā)展。要打造海陸空立體對外交通體系，建設多模式、多層次、高效率的綜合交通體系，推動小漠港成為深圳港東向發(fā)展的戰(zhàn)略支點。要以政務文化和高鐵站片區(qū)形成的城市中心組團為核心，構建“一心兩軸三帶四組團”的城鄉(xiāng)開發(fā)格局。

采寫:南都記者 張艷麗