近日，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示將推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》，促進(jìn)用人單位落實(shí)該制度，帶薪年休假話題再次引發(fā)熱議。

在我國(guó)，職工帶薪年休假的權(quán)利可以追溯到1994年頒布的勞動(dòng)法。2008年1月1日，《職工帶薪年休假條例》正式施行。同年發(fā)布的《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則，至此形成相對(duì)完整的制度框架。

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：

職工累計(jì)工作1到10年，年休假5天；

10到20年，休10天；20年以上，休15天。

因工作需要不能安排休假的，單位應(yīng)予以日工資收入300%的補(bǔ)償。

時(shí)隔18年，這項(xiàng)事關(guān)4.02億職工休息休假權(quán)的制度有望“上新”。

專家表示，查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化供給、增強(qiáng)剛性或是此次條例修訂的核心議題，讓“想休不敢休”真正變成“應(yīng)休盡休”。不只是權(quán)利回歸，更是制度升級(jí)的關(guān)鍵。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)日均銷售額較2025年春節(jié)假期增長(zhǎng)5.7%，增速提高1.6個(gè)百分點(diǎn);重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的78個(gè)步行街(商圈)客流量、營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)6.7%和7.5%。假日經(jīng)濟(jì)正逐漸成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的重要引擎。

然而，盡管假期經(jīng)濟(jì)火熱，許多人仍感到"休假比上班還累”。政府工作報(bào)告中提出要支持有條件的地方推廣中小學(xué)春秋假，落實(shí)職工帶薪錯(cuò)峰休假制度，以提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。國(guó)家“十五五”規(guī)劃建議也強(qiáng)調(diào)完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假。

當(dāng)前的休假制度束縛了假日消費(fèi)活力。經(jīng)濟(jì)學(xué)者余淼杰認(rèn)為合理的假期安排能夠有效激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，有助于擴(kuò)大內(nèi)需。從全年視角來(lái)看，居民可支配休閑時(shí)間有限且彈性不足，假日經(jīng)濟(jì)潛能尚未充分釋放。

當(dāng)前節(jié)假日制度在拉動(dòng)消費(fèi)方面存在不少問(wèn)題。調(diào)休機(jī)制雖然形式上延長(zhǎng)了假期長(zhǎng)度，但實(shí)際上往往導(dǎo)致節(jié)前透支體力，節(jié)中偏向居家休整，而非外出消費(fèi)與旅游。雙休制度落實(shí)不到位，"996”加班現(xiàn)象普遍，休息時(shí)間不確定性抑制了居民對(duì)旅游出行的消費(fèi)規(guī)劃。一些單位內(nèi)部形成了"休假者不敬業(yè)”的隱性評(píng)價(jià)，導(dǎo)致員工不敢休、不愿休。

帶薪年假同樣落實(shí)不到位，部分單位審批從嚴(yán)、工齡計(jì)算不合理，難以形成穩(wěn)定的年度休假保障。探親假制度也與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配，如未婚一年一次、已婚四年一次的規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)人口流動(dòng)頻繁、家庭結(jié)構(gòu)多樣化以及跨區(qū)域就業(yè)常態(tài)化的趨勢(shì)。此外，一些具有廣泛社會(huì)基礎(chǔ)和消費(fèi)潛力的傳統(tǒng)節(jié)日還沒有形成制度化的休假安排。

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