“體醫(yī)融合，刻不容緩。推動(dòng)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)，是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、落實(shí)體醫(yī)融合戰(zhàn)略的重要一環(huán)。”2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任喬杰把關(guān)注焦點(diǎn)放在了加快構(gòu)建運(yùn)動(dòng)康復(fù)師職業(yè)資格體系上。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部主任喬杰

當(dāng)前，我國(guó)正面臨人口老齡化、慢性病井噴與“多病共存”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；與此同時(shí)，中國(guó)體育信息中心數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)已超過(guò)5億人。運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)與慢性病康復(fù)的需求同步激增。喬杰指出，運(yùn)動(dòng)康復(fù)師通過(guò)功能評(píng)估與主動(dòng)運(yùn)動(dòng)干預(yù)，能從根源上解決肌骨疼痛的功能障礙，同時(shí)有效管理慢病。從國(guó)家層面確立這一職業(yè)，有助于補(bǔ)充完善“預(yù)防－治療－康復(fù)”的全鏈條健康服務(wù)。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》及《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)“體醫(yī)融合”，支持醫(yī)院引進(jìn)運(yùn)動(dòng)康復(fù)師，推動(dòng)競(jìng)技體育康復(fù)成果向社會(huì)轉(zhuǎn)化。然而，上述戰(zhàn)略目前面臨“有政策、無(wú)抓手”的尷尬局面。喬杰認(rèn)為，其核心痛點(diǎn)在于運(yùn)動(dòng)康復(fù)職業(yè)設(shè)立缺失。運(yùn)動(dòng)康復(fù)師不具備開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方的合法權(quán)利，以致“功能評(píng)估—方案制定—有效實(shí)施”的專業(yè)服務(wù)路徑受阻，難以閉環(huán)。康復(fù)師發(fā)現(xiàn)的運(yùn)動(dòng)控制、肌力失衡等問(wèn)題，仍需通過(guò)醫(yī)生轉(zhuǎn)化為醫(yī)囑。這種“醫(yī)治分離”的現(xiàn)狀，既增加了醫(yī)療成本，也影響了康復(fù)效果。

在喬杰看來(lái)，只有設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)師法定職業(yè)并賦予相應(yīng)處方權(quán)，才能真正落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，讓“體醫(yī)融合”有據(jù)可依、有人可用。這種職業(yè)設(shè)定，既符合我國(guó)醫(yī)療資源配置的效率原則，也能以較小的人力成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康效益的最大化。

喬杰建議：

一是在《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典》中增設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)師”職業(yè)類(lèi)別。自2005年運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)建立以來(lái)，我國(guó)已有104所高校開(kāi)展運(yùn)動(dòng)康復(fù)專業(yè)學(xué)歷教育，培養(yǎng)了大批兼具醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)與運(yùn)動(dòng)技能的復(fù)合型人才，已存在一定規(guī)模的專業(yè)人員群體。然而，學(xué)歷教育完成后，因缺乏職業(yè)出口，大量人才被浪費(fèi)。因此，應(yīng)盡快基于學(xué)科特點(diǎn)，建立獨(dú)立的執(zhí)業(yè)資格體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與職業(yè)準(zhǔn)入的有效銜接。

二是界定運(yùn)動(dòng)康復(fù)師執(zhí)業(yè)范圍并賦予“運(yùn)動(dòng)處方權(quán)”。法律層面應(yīng)明確“運(yùn)動(dòng)康復(fù)師”的執(zhí)業(yè)邊界與法律責(zé)任，賦予其開(kāi)具“運(yùn)動(dòng)處方”（而非藥物處方）的合法權(quán)利。其執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)嚴(yán)格聚焦于非手術(shù)治療的肌骨疼痛管理、運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)、慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)及骨科手術(shù)后的功能恢復(fù)和重返運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。通過(guò)明確的權(quán)責(zé)體系，使運(yùn)動(dòng)康復(fù)師能夠獨(dú)立完成“功能評(píng)估—方案制定—康復(fù)訓(xùn)練”的閉環(huán)服務(wù)，成為醫(yī)生在非藥物治療領(lǐng)域的得力助手。

三是依托運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)門(mén)診”。建議在北上廣深等醫(yī)療資源豐富地區(qū)的高水平運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)中心率先開(kāi)展試點(diǎn)，探索建立“醫(yī)生診斷排除禁忌證＋康復(fù)師實(shí)施運(yùn)動(dòng)干預(yù)”的緊密協(xié)作模式?？赏ㄟ^(guò)全國(guó)運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)質(zhì)控中心的建設(shè)，允許資深運(yùn)動(dòng)康復(fù)師開(kāi)設(shè)“運(yùn)動(dòng)康復(fù)門(mén)診”，針對(duì)慢性肌骨疼痛、運(yùn)動(dòng)損傷及慢病人群提供直接運(yùn)動(dòng)康復(fù)服務(wù)，從而真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置與高效利用。

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