編譯|杜詠芳

編輯| 黃大路

設(shè)計|甄尤美

來源|Bloomberg，Reuters，The Nation，The Eleven Media，Nikkei Asia等

2026年3月的緬甸，空氣中彌漫著一股比往日更為焦灼的氣息。

2026年3月4日，當緬甸國防安全委員會正式宣布，自3月7日起，將對私家車實施嚴格的“單雙號”燃油配給制度。

根據(jù)新規(guī)，所有私家車車牌號為偶數(shù)的車輛（例如，2A/—、4A/—）僅可在偶數(shù)日期行駛，而車牌號為奇數(shù)的車輛（例如，1A/—、3A/—）僅限奇數(shù)日期上路。

值得注意的是，電動汽車和電動摩托車被明確排除在限制之外，享有每日自由通行的“特權(quán)”。

公共交通、出租車、燃料運輸車輛、工程車輛、貨車、救護車及市政垃圾車等必要服務(wù)車輛也獲準每日運營。

緬甸當局將此舉歸咎于“全球政治局勢”的惡化。隨著美國、以色列與伊朗之間沖突的急劇升級，作為全球石油咽喉的霍爾木茲海峽實際上已處于關(guān)閉狀態(tài)。

這一地緣政治的“黑天鵝”事件，導致全球航運成本飆升，瞬間切斷了亞洲能源供應的大動脈。

“中東的武裝沖突造成了海上交通的阻礙和封鎖，這些交通是油輪進口燃料所必需的?！痹撐瘑T會在聲明中強調(diào)。

根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，緬甸90%的燃油依賴進口。自五年前軍方發(fā)動政變以來，持續(xù)的內(nèi)戰(zhàn)使得該國能源供應鏈脆弱不堪。

盡管理論上可以通過俄羅斯及鄰國泰國獲得替代供應，但物流瓶頸已造成實質(zhì)性短缺。

軍政府發(fā)言人佐敏吞少將試圖安撫市場，聲稱該通知并不意味著缺乏儲備，而是為了“預防長期供應中斷”及“系統(tǒng)性利用燃料”。

他透露，國家儲備了約6000萬加侖汽油和近7000萬加侖柴油，按日均320萬加侖的消耗量計算，足夠全國使用約40天。

佐敏吞說道：“目前有兩艘油輪?？吭诟劭诘却敦洠碛?4艘已購入的油輪正在前往緬甸的途中?！鳖A計這些船只將在未來幾天內(nèi)?？垦龉獾貐^(qū)的港口。

與此同時，佐敏吞還呼吁民眾不要恐慌，因為緬甸主要從新加坡和馬來西亞進口燃油，盡管中東沖突不斷，但兩國的煉油廠仍在繼續(xù)運營。

他說：“我們認為馬來西亞不會出現(xiàn)燃油短缺?！奔佑驼緦⒄粘I業(yè)。

然而，官方的樂觀敘事并未能平息市場的焦慮，一場由燃油危機引發(fā)的汽車產(chǎn)業(yè)與社會運行停擺正在上演。

從城市長龍到邊境枯竭

即便官方信誓旦旦，燃油短缺的陰影已切實籠罩多地。

從首都內(nèi)比都到第二大城市曼德勒，再到商業(yè)中心仰光，加油站前排起的長龍成為常態(tài)。

仰光南部的一家加油站關(guān)閉了，上面貼著一張手寫的通知——“汽油銷售暫停，直到油罐車到達”，以此告訴顧客油罐車正排隊等候在港口。

并且，燃油危機正沿著邊境線全面爆發(fā)。

在緬甸東部撣邦，由于跨境進口渠道受阻，燃油供應亦告急。

在撣邦的大其力鎮(zhèn)，當?shù)赜蛢r飆升三倍后，多家加油站于3月4日被迫關(guān)閉，陷入無油可售的困境。

“直到今天早上還能加上油，但隊伍長得令人絕望，”一位大其力居民回憶道，“摩托車尚能勉強加注，但嚴禁使用容器灌裝購買。”

由于無法忍受正規(guī)站點的漫長等待，許多居民被迫轉(zhuǎn)向隱蔽的黑市。

黑市價格呈現(xiàn)出驚人的漲幅：一瓶裝滿汽油的可口可樂瓶，3月2日上午售價為35泰銖（約1.10美元），中午漲至60泰銖（約1.89美元），到了晚上竟暴漲至100泰銖（約3.16美元），單日漲幅近兩倍。

而位于緬甸東南部的克倫邦局勢更為嚴峻，邊境樞紐妙瓦底的燃油儲備早在3月3日便已徹底枯竭。

包括泰國國家石油公司（PTT）、Denko及City在內(nèi)的所有主要加油站，均在3月3日午間前宣告關(guān)閉，黑市交易也因之前的打擊行動而銷聲匿跡。

在關(guān)閉之前，當日早高峰期間上演了瘋狂的搶購潮，部分民眾不惜花費高達30,000泰銖（約947美元）的天價，囤積最后的燃油儲備。

價格數(shù)據(jù)印證了市場的失控：妙瓦底92號汽油價格原本為每升4,850緬元（約2.31美元），自3月2日起飆升至5,390緬元（約2.57美元）。

不滿在民眾間蔓延

仰光居民對“單雙號”燃油配給制度表示擔憂，因為這將推高他們的生活成本。

一位仰光居民表示：“對于像仰光這樣高度依賴汽車的城市來說，根據(jù)車牌號碼隔日通行（單雙日交替）是一個令人非常沮喪的事?！?/p>

他補充說，油價飛漲已經(jīng)難以滿足需求，這引發(fā)了人們對國家戰(zhàn)略儲備規(guī)模的質(zhì)疑。

值得注意的是，政策公布后，社交媒體上的批評聲在數(shù)小時內(nèi)便達到頂峰。

汽車行業(yè)與物流從業(yè)者首當其沖。

一位仰光司機說：“我的車只能在單日行駛。如果沒油了需要加油，由于交通管制，我無法在雙日去加油站，這極不方便?！?/p>

車輛服務(wù)供應商也對牌照續(xù)期表示擔憂。一位供應商表示：“續(xù)期是通過網(wǎng)上預約進行的。如果你的預約日期是偶數(shù)日，但你的車牌號是奇數(shù)，你就無法辦理。”

仰光一位企業(yè)主警告說，這項政策可能會損害私營企業(yè)?！叭绻麄兿胂拗迫加凸?，可以限制每輛車每天或每兩天的購油量，司機們會自行合理安排用油。但按照這個方案，公司渡輪和送貨車輛將面臨嚴重困難。如果一家公司只有偶數(shù)號牌輛車，那么它可能會停運半個月?！?/p>

教育領(lǐng)域同樣受到波及，正值考試季，私立學校代表擔憂家長隔天接送困難。

一位私立學校的代表表示，這項規(guī)定出臺的時機很不合適?！艾F(xiàn)在是考試季。如果家長只能隔天開車，接送孩子上學就很困難。我們可能不得不申請線上課程，但臨近考試，這可能會造成問題。還有其他方法可以節(jié)約燃油，例如限制每輛車每周的加油量。我認為應該重新考慮這項規(guī)定?！?/p>

泰緬線上的搶油狂潮

危機的漣漪并未止步于緬甸國內(nèi)，而是迅速向外擴散，在泰緬邊境掀起了一場搶油狂潮。

由于燃油短缺，緬甸邊境的居民和商販將目光投向了僅一河之隔的泰國湄索。

“從昨天開始，很多人都到湄索那邊去加油。我自己也去排隊，看到泰國加油站前排起了長隊?！币晃幻钔叩拙用裾f。

林莫伊的第一座泰緬友誼大橋，昔日是貿(mào)易往來的通道，如今卻成了擁堵的停車場。來自緬甸的面包車、私家車排成長龍，只為在泰國的加油站加上幾升汽油。

這一現(xiàn)象迅速引發(fā)了連鎖反應。大量緬甸車輛的涌入，疊加泰國本地居民因擔憂油價上漲而進行的預防性囤積，導致泰國攀牙府考拉旅游區(qū)等地的加油站出現(xiàn)了長達500米的隊伍，甚至蔓延至主要干道碧甲盛路，造成了嚴重的區(qū)域性交通癱瘓。

除了私家車外，還有居民拿著塑料容器排隊，準備把燃料囤回家。

該地區(qū)的一位加油站老板試圖安撫公眾：“中央油庫的燃料配送仍在按計劃進行。目前沒有出現(xiàn)短缺的跡象?！?/p>

泰國政府也不得不緊急介入，一方面重申其擁有61天的戰(zhàn)略儲備以安撫民心，另一方面審查暫停石油出口的計劃，以防國內(nèi)供應受到?jīng)_擊。

雖然泰國現(xiàn)行的“三項削減”安全政策，旨在切斷流向緬甸網(wǎng)絡(luò)詐騙園區(qū)的燃油供應，嚴禁大宗燃油出口，但是政策留出的“私人公民跨境加油”的口子，在危機時刻成為洪水決堤的缺口。

成千上萬的緬甸駕車者化整為零，以個人名義跨境購油，這種螞蟻搬家式的輸血雖然暫時緩解了部分緬甸民眾的焦慮，卻給泰國的邊境管理和能源配送帶來了巨大壓力。

值得注意的是，緬甸當局還警告民眾不要囤積燃油或高價轉(zhuǎn)售，并表示違者將面臨法律制裁。但在生存本能面前，法律的威懾力往往滯后于市場的瘋狂。

電動車幸免于難

在這場全面爆發(fā)的燃油危機中，一個特殊群體意外成為贏家——電動汽車與電動摩托車車主。

當燃油車因“斷糧”而寸步難行時，他們憑借不受配給限制的“通行豁免權(quán)”，在擁堵的街道上自由穿梭。

然而，這一群體的“幸運”并非偶然，而是緬甸軍政府近年來激進推動能源替代政策的直接結(jié)果。

緬甸的電動汽車推廣始于2022年底，由軍政府根據(jù)商務(wù)部第62/2022號令啟動。該項目被官方定位為減少燃料進口依賴、緩解外匯外流的解決方案。

2025年3月，緬甸財政和稅務(wù)部發(fā)布第27/2025號通知，對以整車（CBU）、全散件（CKD）及半散件（SKD）形式進口的電池電動汽車（BEV）及其零部件，實施零關(guān)稅優(yōu)惠。

2026年2月，緬甸財政和稅務(wù)部進一步發(fā)布第19/2026號通知，將零關(guān)稅政策延續(xù)并擴大。該通知明確將電池驅(qū)動的特種用途車輛、重型電動機械以及關(guān)鍵零部件全部納入免稅清單，該政策有效期至2026年3月31日。

在政策強力刺激下，緬甸汽車市場在2025年沖上高峰。據(jù)緬甸公路運輸管理局報告，截至2025年12月，全國已登記注冊的乘用電動汽車數(shù)量為6166輛，是去年同期的三倍多。

其中，中國汽車制造商成為絕對的主力軍，憑借高性價比的產(chǎn)品和完善的供應鏈，幾乎占據(jù)了緬甸電動汽車市場的整個版圖。

與此同時，軍政府已基本禁止進口汽油動力汽車，自2021年軍方接管政權(quán)以來，國內(nèi)此類汽車的生產(chǎn)也陷入停滯。二手車價格隨之飆升，使得電動汽車相比之下顯得更具價格優(yōu)勢。

然而，繁華表象之下，隱憂已然浮現(xiàn)。

到2025年底，緬甸全國僅有約70余座公共充電站（約200個充電口），且多集中在仰光、內(nèi)比都等主要城市及仰光－曼德勒高速公路沿線。

由于基礎(chǔ)設(shè)施老化、天然氣供應不足以及沖突導致的輸電塔損壞，仰光、曼德勒等大城市被迫實行輪流停電，有時每天供電僅數(shù)小時。

而且，當?shù)厥袌錾洗嬖诖罅科叫羞M口車輛，這些車輛并非通過授權(quán)經(jīng)銷商進入。

由于缺乏官方備件和經(jīng)過培訓的技術(shù)人員，許多電動汽車無法得到專業(yè)維修，這不僅可能引發(fā)安全隱患，也在損害品牌價值。

對此，部分中國企業(yè)已開始采取行動。例如，廣汽集團則在仰光及其他地區(qū)開設(shè)了旗下Aion品牌電動汽車的官方經(jīng)銷店。

更深層的問題在于監(jiān)管體制的偏私。電動汽車的進口受到嚴格管控，許可證主要發(fā)放給與軍方實體有關(guān)聯(lián)的企業(yè)。

據(jù)稱，軍政府領(lǐng)導人敏昂萊大將的家族亦經(jīng)營著一家進口企業(yè)。這種集中管控造成了市場壟斷與不公平競爭。

日本、美國和歐洲的汽車制造商對此持謹慎態(tài)度，擔憂投資者看法而不敢輕易加入緬甸的電動汽車熱潮。

看來，離電動車真正成為緬甸交通轉(zhuǎn)型的救星，仍有很長的路要走。