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為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見》要求，嚴(yán)格規(guī)范公安機(jī)關(guān)鑒定工作，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），結(jié)合公安鑒定工作實(shí)際和發(fā)展需要，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作通知如下：

一、專業(yè)范圍

依據(jù)《決定》《公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》（公安部令第155號(hào)）《公安機(jī)關(guān)鑒定人登記管理辦法》（公安部令第156號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)C20193206號(hào)）等有關(guān)法規(guī)、制度規(guī)定，公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)需要通過檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的鑒定項(xiàng)目調(diào)整為：DNA鑒定、理化鑒定、聲像資料鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定和環(huán)境損害鑒定（以下簡(jiǎn)稱“五個(gè)領(lǐng)域”，詳見附件）。公安機(jī)關(guān)開展的其他鑒定項(xiàng)目無需取得資質(zhì)認(rèn)定。

二、工作規(guī)定

（一）開展“五個(gè)領(lǐng)域”鑒定項(xiàng)目的公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)，其開展相應(yīng)鑒定項(xiàng)目的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)通過資質(zhì)認(rèn)定。

（二）鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的鑒定項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)參加過能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得“滿意（合格）”結(jié)果；取得資質(zhì)認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)按照公安部有關(guān)要求，參加能力驗(yàn)證活動(dòng)并取得“滿意（合格）”結(jié)果。

（三）對(duì)于無實(shí)質(zhì)變化的標(biāo)準(zhǔn)（鑒定方法）變更，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行驗(yàn)證并自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備后方可使用。如相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（鑒定方法）發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，或者需要使用超出資質(zhì)認(rèn)定能力范圍的標(biāo)準(zhǔn)（鑒定方法）時(shí)，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)申請(qǐng)，在獲得批準(zhǔn)前不得在出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

（四）無需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的機(jī)構(gòu)法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人等人員變更，鑒定機(jī)構(gòu)可以自我聲明符合資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備。

（五）“五個(gè)領(lǐng)域”之外的其他鑒定項(xiàng)目，自發(fā)布通知之日起，市場(chǎng)監(jiān)管部門不再受理相關(guān)申請(qǐng)。

（六）“五個(gè)領(lǐng)域”之外其他鑒定項(xiàng)目，公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)可以出具鑒定文書，但檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上不得加蓋資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

三、工作要求

（一）高度重視。鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作是保證公安機(jī)關(guān)司法鑒定質(zhì)量的必要手段。各地公安機(jī)關(guān)和市場(chǎng)監(jiān)管部門要站在維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會(huì)公平正義的高度，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，認(rèn)真組織開展資質(zhì)認(rèn)定工作，確保公安機(jī)關(guān)司法鑒定質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理，共同推動(dòng)機(jī)構(gòu)提升能力。公安部在國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員中遴選組建專家?guī)?，每年?duì)通過國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查；各省級(jí)公安機(jī)關(guān)在省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員中遴選組建專家?guī)?，每年?duì)通過省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）提升水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)要持續(xù)完善實(shí)驗(yàn)室管理體系和獨(dú)立、公正、可控的運(yùn)行機(jī)制，全面提升公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和公信力。對(duì)無需取得資質(zhì)認(rèn)定的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)利用已有的鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系對(duì)其開展監(jiān)管，確保鑒定質(zhì)量和技術(shù)水平。

此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：公安機(jī)關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)域分類表

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郭軍律師

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