2021年11月29日公布的《教師法修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》對(duì)中小學(xué)教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審做出了這樣的規(guī)定：副高級(jí)以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過(guò)評(píng)審等方式競(jìng)爭(zhēng)性獲得。據(jù)此可以推斷出至今還未正式頒布實(shí)施的新版《教師法》在正式頒布時(shí)會(huì)將這樣的規(guī)定加以固化明確，從而形成法律條文。

中小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)包括副高和正高，除了正高職稱(chēng)有國(guó)家統(tǒng)一的總量控制以及極少數(shù)教師或?qū)W校行政領(lǐng)導(dǎo)或教研員能夠獲得之外，副高級(jí)職稱(chēng)就是所有已經(jīng)獲得中級(jí)職稱(chēng)教師在職稱(chēng)方面的最高追求了。高級(jí)職稱(chēng)相應(yīng)的較高崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的較高身份地位以及能力水平就決定了高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的條件苛刻和名額限制。

高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審本身所具備的條件苛刻和名額限制讓高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，尤其是《教師法修訂草案》規(guī)定通過(guò)評(píng)審等方式競(jìng)爭(zhēng)性獲得，通過(guò)普通的正常渠道評(píng)上高級(jí)職稱(chēng)無(wú)論對(duì)鄉(xiāng)村教師還是城市教師來(lái)說(shuō)都是異常艱難的，這也導(dǎo)致了很多教師退休時(shí)都還是中級(jí)職稱(chēng)甚至是初級(jí)職稱(chēng)這一普遍現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在。

對(duì)于鄉(xiāng)村教師來(lái)說(shuō)，高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的傾斜政策還是一定程度上減輕了鄉(xiāng)村教師參評(píng)高級(jí)職稱(chēng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。包括最先實(shí)行鄉(xiāng)村教師高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審傾斜的河南省在內(nèi)，不少地方實(shí)行的傾斜政策規(guī)定：對(duì)農(nóng)村從教且教齡男滿(mǎn)30年，女滿(mǎn)25年的在崗在編教師，符合申報(bào)條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)限制，直接評(píng)聘為中小學(xué)高級(jí)教師。

但這并不意味著只要達(dá)到規(guī)定的年限就可以直聘高級(jí)教師，實(shí)際上，這里說(shuō)的符合申報(bào)條件不僅僅是指達(dá)到規(guī)定的年限而且還指符合中小學(xué)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審所必須要達(dá)到的很多既定條件。只有在滿(mǎn)足了規(guī)定的鄉(xiāng)村從教年限并且這些既定條件都通過(guò)了評(píng)審才會(huì)出現(xiàn)直聘，并非老師們想象中的直聘，評(píng)審還是存在的。

但對(duì)于城市教師來(lái)說(shuō)，即使?jié)M足了規(guī)定的從教年限并且所有既定條件都符合也會(huì)因?yàn)槊~限制而無(wú)法直聘，城市教師在參評(píng)高級(jí)職稱(chēng)時(shí)由于享受不到職稱(chēng)評(píng)審的傾斜政策而難度要大得多，競(jìng)爭(zhēng)也是激烈得多，很少或幾乎沒(méi)有地方讓城市教師在高級(jí)職稱(chēng)晉升方面也能享受這一傾斜政策，但這一現(xiàn)狀有可能會(huì)逐步得到改變。

之前看到有位吉林教師發(fā)布的信息，說(shuō)當(dāng)?shù)貜?019年開(kāi)始，教齡滿(mǎn)30年的教師自然晉升副高，傾斜范圍也包括縣城教師在內(nèi)。吉林此地能將滿(mǎn)足教齡30年的縣城教師與鄉(xiāng)村教師一樣也納入享受高級(jí)職稱(chēng)晉升的傾斜范圍而且還是自然晉升，這在全國(guó)范圍內(nèi)都是不多見(jiàn)的，可以說(shuō)是起了一個(gè)榜樣和帶頭作用。

教育部等九部門(mén)2021年12月印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》 指出，要適當(dāng)提高中小學(xué)高級(jí)教師崗位比例，高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，這對(duì)城市教師來(lái)說(shuō)也是一個(gè)好消息。盡管城市教師參評(píng)高級(jí)職稱(chēng)的難度很大，但從穩(wěn)定教師隊(duì)伍以及通過(guò)職稱(chēng)晉升提高教師待遇的角度來(lái)說(shuō)，難度會(huì)有所減輕。

之前看到有位山西的老師發(fā)布的信息（如下圖所示），說(shuō)近日市教育局下發(fā)通知，要求各縣區(qū)城市學(xué)校統(tǒng)計(jì)25年及以上教齡未晉升高級(jí)教師的人數(shù)。這是否表明城市教師也將跟鄉(xiāng)村教師一樣享受高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審的傾斜政策？這個(gè)可能性很小，這做法只有一個(gè)可能，那就是根據(jù)最終的統(tǒng)計(jì)結(jié)果適當(dāng)提高高級(jí)職稱(chēng)的崗位比例。