2021年11月29日公布的《教師法修訂草案（征求意見稿）》對中小學(xué)教師高級職稱評審做出了這樣的規(guī)定：副高級以上職務(wù)應(yīng)當(dāng)與崗位設(shè)置相結(jié)合，考察教師履職的表現(xiàn)，設(shè)定相應(yīng)比例，通過評審等方式競爭性獲得。據(jù)此可以推斷出至今還未正式頒布實(shí)施的新版《教師法》在正式頒布時會將這樣的規(guī)定加以固化明確，從而形成法律條文。

中小學(xué)高級職稱包括副高和正高，除了正高職稱有國家統(tǒng)一的總量控制以及極少數(shù)教師或?qū)W校行政領(lǐng)導(dǎo)或教研員能夠獲得之外，副高級職稱就是所有已經(jīng)獲得中級職稱教師在職稱方面的最高追求了。高級職稱相應(yīng)的較高崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的較高身份地位以及能力水平就決定了高級職稱評審的條件苛刻和名額限制。

高級職稱評審本身所具備的條件苛刻和名額限制讓高級職稱評審的競爭非常激烈，尤其是《教師法修訂草案》規(guī)定通過評審等方式競爭性獲得，通過普通的正常渠道評上高級職稱無論對鄉(xiāng)村教師還是城市教師來說都是異常艱難的，這也導(dǎo)致了很多教師退休時都還是中級職稱甚至是初級職稱這一普遍現(xiàn)象的長期存在。

對于鄉(xiāng)村教師來說，高級職稱評審的傾斜政策還是一定程度上減輕了鄉(xiāng)村教師參評高級職稱的競爭壓力。包括最先實(shí)行鄉(xiāng)村教師高級職稱評審傾斜的河南省在內(nèi)，不少地方實(shí)行的傾斜政策規(guī)定：對農(nóng)村從教且教齡男滿30年，女滿25年的在崗在編教師，符合申報條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)限制，直接評聘為中小學(xué)高級教師。

但這并不意味著只要達(dá)到規(guī)定的年限就可以直聘高級教師，實(shí)際上，這里說的符合申報條件不僅僅是指達(dá)到規(guī)定的年限而且還指符合中小學(xué)高級職稱評審所必須要達(dá)到的很多既定條件。只有在滿足了規(guī)定的鄉(xiāng)村從教年限并且這些既定條件都通過了評審才會出現(xiàn)直聘，并非老師們想象中的直聘，評審還是存在的。

但對于城市教師來說，即使?jié)M足了規(guī)定的從教年限并且所有既定條件都符合也會因為名額限制而無法直聘，城市教師在參評高級職稱時由于享受不到職稱評審的傾斜政策而難度要大得多，競爭也是激烈得多，很少或幾乎沒有地方讓城市教師在高級職稱晉升方面也能享受這一傾斜政策，但這一現(xiàn)狀有可能會逐步得到改變。

之前看到有位吉林教師發(fā)布的信息，說當(dāng)?shù)貜?019年開始，教齡滿30年的教師自然晉升副高，傾斜范圍也包括縣城教師在內(nèi)。吉林此地能將滿足教齡30年的縣城教師與鄉(xiāng)村教師一樣也納入享受高級職稱晉升的傾斜范圍而且還是自然晉升，這在全國范圍內(nèi)都是不多見的，可以說是起了一個榜樣和帶頭作用。

教育部等九部門2021年12月印發(fā)的《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》 指出，要適當(dāng)提高中小學(xué)高級教師崗位比例，高級教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，這對城市教師來說也是一個好消息。盡管城市教師參評高級職稱的難度很大，但從穩(wěn)定教師隊伍以及通過職稱晉升提高教師待遇的角度來說，難度會有所減輕。

之前看到有位山西的老師發(fā)布的信息（如下圖所示），說近日市教育局下發(fā)通知，要求各縣區(qū)城市學(xué)校統(tǒng)計25年及以上教齡未晉升高級教師的人數(shù)。這是否表明城市教師也將跟鄉(xiāng)村教師一樣享受高級職稱評審的傾斜政策？這個可能性很小，這做法只有一個可能，那就是根據(jù)最終的統(tǒng)計結(jié)果適當(dāng)提高高級職稱的崗位比例。