來源：市場資訊

（來源：新基建投融圈）

2026 年 3 月 5 日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》在全國兩會(huì)上提出6 大領(lǐng)域 109 項(xiàng)重大工程，兼顧戰(zhàn)略性、牽引性和連續(xù)性，既含 “硬投資” 也含 “軟建設(shè)”，是 “十五五”（2026-2030 年）規(guī)劃實(shí)施的核心抓手。

領(lǐng)域

項(xiàng)目數(shù)量

核心聚焦

引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

28 項(xiàng)

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、新產(chǎn)業(yè)新賽道、前沿科技、創(chuàng)新基礎(chǔ)

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

23 項(xiàng)

綜合立體交通、新型能源、新型基建、對(duì)外開放平臺(tái)

保障和改善民生

25 項(xiàng)

文化、教育、健康、“一老一小”、社會(huì)關(guān)愛

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

18 項(xiàng)

碳達(dá)峰碳中和、環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)修復(fù)

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

9 項(xiàng)

新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障

6 項(xiàng)

糧食、能源安全等

（一）引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展（28 項(xiàng)）

圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、新產(chǎn)業(yè)新賽道培育、前沿科技攻關(guān)、創(chuàng)新基礎(chǔ)能力提升四大方向，重點(diǎn)包括：

1. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)攻堅(jiān)：高端新材料、基礎(chǔ)零部件和元器件、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件、工業(yè)母機(jī)、高端儀器儀表、重大技術(shù)裝備等。

2. 新產(chǎn)業(yè)新賽道：集成電路、具身智能、生物制造、新型電池、商業(yè)航天、國產(chǎn)大飛機(jī)、低空裝備、綠色氫能、腦機(jī)接口、高端醫(yī)療器械等。

3. 前沿科技攻關(guān)：人工智能、量子科技、可控核聚變、生命科學(xué)與類腦研究、重大疾病防治與創(chuàng)新藥研發(fā)、深空探索、深海深地極地探測等。

4. 創(chuàng)新基礎(chǔ)能力：國家實(shí)驗(yàn)室體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域創(chuàng)新體系、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)等。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系（23 項(xiàng)，與你工作高度相關(guān)）

圍繞國家綜合立體交通網(wǎng)、新型能源體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放平臺(tái)四大方向，是基礎(chǔ)設(shè)施投融資的核心領(lǐng)域：

1. 國家綜合立體交通網(wǎng)

“八縱八橫”高速鐵路主通道

• 普速鐵路網(wǎng)

• 國家公路網(wǎng)

• 沿海港口

• 內(nèi)河高等級(jí)航道

• 現(xiàn)代化機(jī)場體系

2. 新型能源體系

• 重大水電及水風(fēng)光一體化基地

• “沙戈荒” 新能源基地

• 海上風(fēng)電基地

• 沿海核電

• 電力輸送通道

• 電力互濟(jì)工程

• 天然氣管網(wǎng)

3.現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)

• 防洪減災(zāi)

• 重大引調(diào)水

• 供水灌溉

4.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

• 全國一體化算力網(wǎng)

• 衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

• 信息通信網(wǎng)絡(luò)

• 數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施

• 低空基礎(chǔ)設(shè)施

5.對(duì)外開放平臺(tái)功能提升

• 邊境口岸

• 中歐(亞)班列集結(jié)中心

（三）保障和改善民生（25 項(xiàng)）

覆蓋全生命周期民生需求，重點(diǎn)包括：

· 社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展：黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、文藝精品創(chuàng)作引導(dǎo)扶持、公共文文化設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用、文化和旅游深度融合發(fā)展

· 高質(zhì)量教育體系：基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴(kuò)容、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、特殊教育補(bǔ)短板

· 健康中國建設(shè)：公共衛(wèi)生能力建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)提升、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、國家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)、重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)短板、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、體育場地設(shè)施建設(shè)

· “一老一小” 優(yōu)化：社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升、普惠托育擴(kuò)容提質(zhì)、生育醫(yī)療服務(wù)提升

社會(huì)關(guān)愛服務(wù)提升

· 社會(huì)關(guān)愛服務(wù)：困境兒童和留守兒童關(guān)愛、退役軍人優(yōu)撫和烈士褒揚(yáng)、殘疾人服務(wù)、公益性殯葬服務(wù)

（四）推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型（18 項(xiàng)）

圍繞碳達(dá)峰碳中和、環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)包括：

· 碳達(dá)峰碳中和：重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費(fèi)清潔替代、零碳園區(qū)和零碳運(yùn)輸走廊建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳、非二氧化碳溫室氣體減排、碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)能力提升

· 環(huán)境質(zhì)量提升：大氣污染防治提升、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)統(tǒng)籌治理、土壤污染源頭防控和治理、固體廢物綜合治理、危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)管控、新污染物協(xié)同治理

· 生態(tài)保護(hù)修復(fù)：“三北” 工程六期、青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、自然保護(hù)地體系建設(shè)與野生動(dòng)植物保護(hù)

（五）促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（9 項(xiàng)）

聚焦城市更新與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，重點(diǎn)包括：

· 城市更新和都市圈建設(shè)：地下管網(wǎng)建設(shè)改造、宜居安居水平提升、老舊街區(qū)廠區(qū)改造、都市圈城際通勤效率提升

· 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、動(dòng)植物疫情疫病防控、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村現(xiàn)代生活條件補(bǔ)短板

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障（6 項(xiàng)）

筑牢發(fā)展安全底線，重點(diǎn)包括：

• 糧食儲(chǔ)備

• 油氣勘探開發(fā)和儲(chǔ)備

• 煤制油氣基地

• 新一輪找礦突破

• 戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援

• 災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)體系