【文/觀察者網(wǎng) 潘昱辰 編輯/高莘】據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，3月4日，歐盟委員會(huì)正式公布《工業(yè)加速器法案》（IAA），要求企業(yè)車隊(duì)和小型電動(dòng)汽車必須在歐盟內(nèi)部組裝，從而對(duì)在英國(guó)為歐洲市場(chǎng)生產(chǎn)汽車的車企構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士消息稱，日產(chǎn)汽車警告英國(guó)政府，如果英國(guó)不能完全納入歐盟的“歐洲制造”目標(biāo)，日產(chǎn)將被迫關(guān)閉其位于桑德蘭的工廠；捷豹路虎發(fā)言人表示，目前歐盟的提案可能嚴(yán)重影響英國(guó)汽車制造商在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；在英國(guó)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)并在土耳其生產(chǎn)商用車的福特也表示，該提案規(guī)則將破壞現(xiàn)有的供應(yīng)鏈。

2025年4月，英國(guó)首相斯塔默視察捷豹路虎索利赫爾工廠 東方IC

英國(guó)汽車制造商和貿(mào)易商協(xié)會(huì)(SMMT)首席執(zhí)行官邁克·霍斯也強(qiáng)調(diào)，汽車行業(yè)“嚴(yán)重關(guān)切”IAA，稱這些提議對(duì)英國(guó)制造的汽車和零部件是一種“歧視”。對(duì)此英國(guó)商務(wù)與貿(mào)易大臣彼得·凱爾趕忙安撫稱，會(huì)“非常認(rèn)真地”對(duì)待英國(guó)汽車制造商面臨的潛在威脅。

“一代人以來(lái)最艱難的一年”

事實(shí)上，歐盟提出IAA法案的初衷是與中國(guó)制造相抗衡。然而由于歐盟是英國(guó)最大的出口市場(chǎng)，新法案卻使英國(guó)“躺槍”，對(duì)英國(guó)制造的汽車和汽車零部件造成巨大打擊： 在歐洲銷售的汽車中，每10輛就有6輛屬于企業(yè)車隊(duì)，正好處于IAA的精準(zhǔn)打擊范圍之內(nèi)；而對(duì)于部分汽車制造商而言，這一細(xì)分市場(chǎng)要占其年銷售額的一半。

《金融時(shí)報(bào)》援引一位熟悉“歐洲制造”談判的人士消息稱，英國(guó)是歐盟保護(hù)其汽車市場(chǎng)需求的“附帶受害者”。

此外，歐盟更嚴(yán)格的電動(dòng)汽車電池原產(chǎn)地規(guī)則將于2027年1月生效。屆時(shí)，如果電池及核心部件本地化比例不足，英國(guó)對(duì)歐盟出口的電動(dòng)汽車可能面臨10%—22%的高額關(guān)稅，這將使其在與零關(guān)稅的燃油車競(jìng)爭(zhēng)中徹底失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

歐盟一直是英國(guó)汽車最大的出口目的地。但在2016年英國(guó)公投脫歐之后，英國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)開始持續(xù)走向衰落。雖然在脫歐五年后，英國(guó)汽車行業(yè)仍維持著1150億英鎊的貿(mào)易額，但到2024年，雙方汽車貿(mào)易總額已萎縮至684億英鎊，近乎腰斬。

加之近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)的突變，全球汽車競(jìng)爭(zhēng)加劇和美國(guó)關(guān)稅上調(diào)帶來(lái)的連鎖反應(yīng)，英國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力正變得更加萎靡，而IAA的“歐洲制造”戰(zhàn)略則進(jìn)一步加速這一進(jìn)程。

日產(chǎn)英國(guó)桑德蘭工廠 金融時(shí)報(bào)

SMMT的數(shù)據(jù)顯示，2025年英國(guó)汽車、貨車等各類車輛總產(chǎn)量為76.47萬(wàn)輛，同比下降15.5%，創(chuàng)下73年以來(lái)最低紀(jì)錄，較2016年脫歐時(shí)的170萬(wàn)輛的峰值縮水超過(guò)一半?；羲垢鼘?025年稱為“一代人以來(lái)最艱難的一年”。

去年，Stellantis關(guān)閉了其位于盧頓的貨車工廠；寶馬也暫停了其在牛津生產(chǎn)電動(dòng)MINI的6億英鎊投資計(jì)劃；本土品牌捷豹路虎也因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊而關(guān)停工廠超過(guò)一個(gè)月，虧損超過(guò)2億英鎊。

其中，作為英國(guó)最大的汽車雇主之一，日產(chǎn)的桑德蘭工廠擁有約6000名工人，為整體供應(yīng)鏈提供另外3萬(wàn)個(gè)工作崗位。目前，日產(chǎn)已向桑德蘭工廠投資60億英鎊，但由于需求疲軟，其產(chǎn)能利用率一直徘徊在30%左右。知情人士警告稱，如果日產(chǎn)被凍結(jié)在歐盟激勵(lì)措施之外，可能會(huì)對(duì)其構(gòu)成生存威脅。

新的選擇？

但值得一提的是，在重重壓力之下，英國(guó)汽車行業(yè)也并非全無(wú)收獲，一些新的機(jī)遇正在顯現(xiàn)。

今年2月，中國(guó)最大的乘用車出口企業(yè)奇瑞表示，將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)在英國(guó)推出新能源海外品牌Lepas；此前于英國(guó)首相斯塔默訪華期間，奇瑞商用車還與英國(guó)利物浦市議會(huì)簽署合作協(xié)議，將把其歐洲總部設(shè)在利物浦，以支持工程和軟件開發(fā)，這也是奇瑞在歐洲設(shè)立的首個(gè)總部項(xiàng)目。

包括奇瑞在內(nèi)，已有10個(gè)中國(guó)品牌在英國(guó)推出并銷售汽車，其中上汽MG在英國(guó)“老家”的累計(jì)銷量已超過(guò)37萬(wàn)輛，光純電動(dòng)車就超過(guò)10萬(wàn)輛；而包括蔚來(lái)、廣汽埃安和極氪在內(nèi)的中國(guó)品牌也計(jì)劃于今年在英國(guó)推出新車。

奇瑞新能源品牌Lepas 奇瑞汽車

中國(guó)汽車近年來(lái)大舉進(jìn)軍英國(guó)市場(chǎng)，其主要原因恰恰是由于英國(guó)與歐盟不同，并未對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)汽車征收最高達(dá)37.5%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。

另一方面，為了使持續(xù)下坡的英國(guó)汽車工業(yè)重振旗鼓，英國(guó)政府還為2035年設(shè)定了130萬(wàn)輛年產(chǎn)量的目標(biāo)。不過(guò)這也意味著英國(guó)市場(chǎng)必須迎接新鮮血液的注入?；羲挂脖硎?，傳統(tǒng)汽車工業(yè)低迷的當(dāng)下，必須引入新的汽車制造商，而中國(guó)車企則被視為核心潛在合作伙伴。

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，過(guò)去幾年，英國(guó)政府一直在積極爭(zhēng)取奇瑞在英國(guó)生產(chǎn)汽車。知情人士表示，根據(jù)英國(guó)政府支持的一項(xiàng)提案，奇瑞已在探索了利用捷豹路虎旗下英國(guó)工廠的閑置產(chǎn)能生產(chǎn)汽車的想法。

根據(jù)SMMT的預(yù)測(cè)，2026年英國(guó)的汽車產(chǎn)量有望增長(zhǎng)10%，2027年或?qū)⒅鼗?00萬(wàn)輛級(jí)。在此過(guò)程中，中國(guó)電動(dòng)汽車能否替代歐美企業(yè)成為英國(guó)的新助力，正對(duì)英國(guó)政府和英國(guó)汽車行業(yè)提出新的考驗(yàn)。

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