巴拿馬最高法院宣布授權(quán)長江和記實業(yè)運營巴拿馬港口碼頭的合同無效，背后原因有哪些？又說明了什么？特朗普下的“挑戰(zhàn)書”又是什么？

1月29號，巴拿馬最高法院裁定長江和記實業(yè)旗下子公司運營巴拿馬運河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許合同違憲無效。這背后的原因是什么？首先在法律與合規(guī)層面，巴拿馬最高法院給出的裁決依據(jù)是巴拿馬審計署2025年7月提起的訴訟，核心指向2021年合同續(xù)簽未履行公開競標(biāo)程序，以及企業(yè)未按約定分享10%凈收入、欠繳稅款與社保金等問題，涉案欠款據(jù)稱達(dá)數(shù)億美元，法院據(jù)此認(rèn)定合同違反憲法中關(guān)于公共資產(chǎn)私有化限制、特許經(jīng)營權(quán)授予透明化等條款，認(rèn)為將戰(zhàn)略港口長期特許給外資企業(yè)的模式與當(dāng)下巴拿馬對公共資源管理的合規(guī)要求嚴(yán)重沖突。另外，巴拿馬憲法對運河及相關(guān)設(shè)施等戰(zhàn)略資產(chǎn)的控制權(quán)有嚴(yán)格限制，不允許外國企業(yè)長期完全控制這類核心資源，長和近三十年的獨家運營模式被認(rèn)定觸碰了憲法紅線，這成為法院裁定違憲的重要法律支撐。

這么來看的話，顯然，巴拿馬最高法院這一裁決表面上體現(xiàn)巴拿馬對公共資源管理合規(guī)性的強化，實則則是反映該國近年來在戰(zhàn)略資產(chǎn)管控上的立場轉(zhuǎn)變。運河及兩端港口承載全球約5%海上貿(mào)易量，兩港更是處理運河40%集裝箱吞吐量的關(guān)鍵節(jié)點，其運營權(quán)歸屬被提升至國家主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全高度，之前長期特許經(jīng)營模式與當(dāng)下強調(diào)“國家利益優(yōu)先”的治理導(dǎo)向產(chǎn)生沖突。

雖然這次巴拿馬最高法院沒有在判決中對港口的未來走向發(fā)表建議，但外界普遍認(rèn)為，這可能會推動巴拿馬政府收回港口的特許經(jīng)營權(quán)，為美國人拿到港口鋪平道路。換句話說就是，中國港口經(jīng)營權(quán)或?qū)⒉槐！?/strong>就在巴拿馬最高法院判決結(jié)束之際，特朗普政府還在向我國下“挑戰(zhàn)書”，中美洲多國被催反華。近日，美國國會眾議院“中國特設(shè)委”主席莫倫納率團(tuán)訪問巴拿馬等中美洲多國，聲稱是“為應(yīng)對中國對當(dāng)?shù)氐拿{迫、施壓和干預(yù)，對抗中國影響力”，其中就有要在巴拿馬運河港口運營等經(jīng)貿(mào)安全領(lǐng)域競贏中國。