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（來源：清華大學氣候變化研究院）

圖片來源：Lucie Brooks Butler/C40 Cities Official Website

3月5日，C40城市氣候領導聯(lián)盟年度會議在倫敦總部舉行。清華大學氣候變化研究院張健副院長受邀為C40全球各區(qū)域的參會代表們圍繞中國應對氣候變化的政策和行動作報告。C40東亞區(qū)總監(jiān)陳波平主持了報告會。

張健在報告中首先回顧了中國2030年國家自主貢獻（NDC）的進展情況，并簡要介紹了中國新一輪NDC目標。張健強調(diào)，近年來全球氣候治理的重心逐漸從“提出目標”轉(zhuǎn)向“落實目標”。在這一背景下，如何將氣候承諾轉(zhuǎn)化為長期性、可持續(xù)的成果，成為各國面臨的關鍵問題。作為氣候治理的“行動派”，中國自“雙碳”目標提出后，堅定不移走綠色低碳發(fā)展道路，取得了舉世矚目的成就，為全球氣候治理注入了確定性，成為全球氣候治理的重要參與者、貢獻者和引領者。

張健隨后對中國的“1+N”政策體系進行了介紹。張健表示，中國通過構(gòu)建以頂層設計為引領、部門和地方實施方案為支撐的“1+N”政策體系，將氣候目標納入國家發(fā)展規(guī)劃體系，在充分考慮不同地區(qū)和行業(yè)發(fā)展特點的基礎上，推動國家戰(zhàn)略及時轉(zhuǎn)化為具體政策行動。

接下來，張健從能源體系轉(zhuǎn)型、工業(yè)領域綠色升級以及終端消費結(jié)構(gòu)變化等方面，介紹了中國低碳轉(zhuǎn)型的主要進展，并重點分析了綠色金融體系和全國碳排放權(quán)交易市場在引導資本流向和促進溫室氣體減排方面的重要作用。

為了幫助出席會議的全球各區(qū)域代表更加直觀地了解中國綠色轉(zhuǎn)型在地方層面的具體實踐，張健選取上海、成都和烏海三個城市作為案例，對不同類型城市的低碳發(fā)展路徑進行了比較分析。張健指出，雖然能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)綠色升級是各地“雙碳”行動的核心內(nèi)容，但由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資源稟賦的差異，不同城市在探索低碳發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出各有側(cè)重、路徑多元的特點：上海作為國際化大都市和航運樞紐，致力于打造國際綠色金融中心和國際綠色航運燃料中心；成都依托“公園城市”理念強化碳匯建設，并積極推動形成低碳生活方式；曾被列為“資源枯竭型”城市的烏海，則通過延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展煤化工新材料以及礦區(qū)生態(tài)修復等舉措，協(xié)同推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與生態(tài)治理。

張健進一步分析了中國在綠色轉(zhuǎn)型過程中面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)及未來的政策方向。張健強調(diào)，作為全球最大的發(fā)展中國家，中國的低碳轉(zhuǎn)型進程面臨能源安全、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間復雜交織的多重挑戰(zhàn)。中國需要完成全球最高碳排放強度降幅，并在全球歷史上最短時間內(nèi)實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這一進程需要中國付出艱苦卓絕的努力。當前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議表明，中國將信守雙碳承諾，加大力度將綠色低碳轉(zhuǎn)型融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域，加快推進能源體系轉(zhuǎn)型，完善碳排放治理體系，加強氣候變化適應能力建設，并推動全社會形成綠色低碳生活方式。

當前，國際政治和地緣局勢不確定性持續(xù)走高，使全球氣候治理不斷承壓。

這更加凸顯了各方加強溝通協(xié)作的重要性。我謹代表清華大學氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院，期待繼續(xù)與各方一道，攜手應對氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)，為推動國際社會綠色低碳轉(zhuǎn)型作出不竭貢獻。

—— 張健在報告最后呼吁

主題報告環(huán)節(jié)后，張健與C40執(zhí)行總裁馬克·沃茨（Mark Watts）等參會人員圍繞碳預算、氣候韌性、青年氣候行動等主題進行了討論。

關于C40城市氣候領導聯(lián)盟

圖片來源：C40 Cities Official Website

C40城市氣候領導聯(lián)盟 (C40 Cities Climate Leadership Group) 是一家專注于應對氣候變化的國際公益組織，連接了97個全球特大城市，代表了七億人口及四分之一的全球經(jīng)濟。其宗旨是推動全球城市減少溫室氣體排放，降低氣候變化風險，同時提升城市居民的健康和福祉，增加經(jīng)濟機會。目前，中國有13座城市加入了C40網(wǎng)絡，包括北京、上海、香港、武漢、深圳、廣州、南京、成都、大連、青島、福州、鎮(zhèn)江和杭州。

編輯｜伍子戈

(清華大學氣候變化研究院)