二戰(zhàn)后的世界秩序是在全球?yàn)?zāi)難的長期陰影下構(gòu)想出來的，它雖然不完美，但卻是有目的的，目的是保護(hù)人類免受類似的災(zāi)難。

1943年，隨著第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)局開始向盟軍傾斜，美國總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福警告說：“除非隨后的和平承認(rèn)整個(gè)世界是一個(gè)大家庭，并對全人類公平，否則另一場世界大戰(zhàn)的種子將繼續(xù)對人類構(gòu)成持續(xù)的威脅。”

如今，人們所珍視的和平卻日益脆弱。

戰(zhàn)后旨在避免大國沖突、制度化國家間合作、減少熱戰(zhàn)以及將人權(quán)納入具有約束力的國際法的國際體系，如今正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。它面臨著一系列極具破壞性的因素，包括復(fù)興的極端民族主義、日益激烈的零和戰(zhàn)略競爭和霸權(quán)主義博弈、長期聯(lián)盟的瓦解以及對既定準(zhǔn)則的公然踐踏。

曾經(jīng)維護(hù)穩(wěn)定的多邊機(jī)構(gòu)日益邊緣化，或淪為馬基雅維利式政治的工具?；A(chǔ)性條約被掏空或直接撕毀，合規(guī)機(jī)制被削弱，執(zhí)行機(jī)制失效——使得戰(zhàn)后國際體系暴露在其原本旨在遏制的強(qiáng)制性強(qiáng)權(quán)政治之下。

其結(jié)果是，社會明顯滑向不受約束的“武力秩序”，在這種秩序下，強(qiáng)權(quán)凌駕于正義之上，權(quán)力掩蓋了原則。

國際秩序的瓦解并非源于講臺上發(fā)表的政治宣言，也并非源于個(gè)別異類的行為。它崩潰于那些受托維護(hù)秩序的集體未能盡職捍衛(wèi)之時(shí)——當(dāng)決心讓位于怯懦，原則被政治權(quán)宜之計(jì)所取代，道德的清晰性被雙重標(biāo)準(zhǔn)所取代之時(shí)。

除非國際社會下定決心捍衛(wèi)和現(xiàn)代化國際秩序——加強(qiáng)而不是限制它，包括使其更具代表性和真正包容性——否則全球體系將滑向更加動蕩和危險(xiǎn)的失衡狀態(tài)。

這一不容置疑的準(zhǔn)則——集體安全架構(gòu)的基石——如今正明顯瓦解。隨著赤裸裸的權(quán)力凌駕于法律約束之上，多數(shù)人的沉默或含糊其辭助長了少數(shù)人的氣焰，禁止非法使用武力的法律正面臨從具有約束力的法律淪為空洞口號的風(fēng)險(xiǎn)。

幾乎一夜之間，武力威脅——甚至未經(jīng)法律授權(quán)或充分審議而采取的單邊軍事行動——已開始固化為一種令人不安的新常態(tài)。這種對既定規(guī)范的加速侵蝕并非曇花一現(xiàn)的異常現(xiàn)象；它是一種結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對國際和平與安全有著深遠(yuǎn)的影響。

在預(yù)防沖突和促進(jìn)問責(zé)方面發(fā)揮了決定性作用的國際法機(jī)構(gòu)也受到了威脅。

國際法院——聯(lián)合國最高司法機(jī)構(gòu)——已成功裁決了許多國家間爭端，這表明法律機(jī)制比硬實(shí)力和軍事對抗更有力量。

從紐倫堡審判到聯(lián)合國特設(shè)法庭的設(shè)立，追究暴行肇事者責(zé)任的努力為國際刑事法院（ICC）的成立鋪平了道路。2002年國際刑事法院的成立傳遞了一個(gè)強(qiáng)有力的信息：大規(guī)模暴行絕不能再被視作政治手段，肇事者必須受到追究，有罪不罰現(xiàn)象絕不能容忍。這些規(guī)范的歷史性發(fā)展可被視為一項(xiàng)卓越的成就，因?yàn)檫@種規(guī)范的轉(zhuǎn)變不僅喚醒了人類對暴行的意識，而且重塑了人們對這類嚴(yán)重罪行問責(zé)的預(yù)期，并改寫了我們面對這些至關(guān)重要的問題時(shí)所使用的敘事方式和語言。

那些曾經(jīng)塑造、至少表面上培育了國際正義規(guī)范和制度的勢力，如今卻公然侵蝕其完整性——無論是通過對抗、選擇性援引還是政治化。因此，集體約束的大廈搖搖欲墜，不堪一擊，極易受到那些將不受約束的權(quán)力置于原則之上之人的操縱。

可以肯定的是，這種倒退會削弱國際體系中所有參與者的安全和繁榮，無論其規(guī)?；蛴绊懥θ绾?。

這種權(quán)宜之計(jì)式的憤怒和空洞的同情會削弱追求正義的可信度，損害我們所追求的普遍尊嚴(yán)。

國際法不能隨意援引，也不能選擇性地執(zhí)行。

或許對國際正義的最大威脅并非來自別有用心者的公開反對，而是冷漠和任意的適用。僅過去十年間，全球?qū)Σ煌瑳_突地區(qū)的截然不同的反應(yīng)，就足以暴露出削弱人們對國際法普遍性和有效性信心的虛偽之處。

當(dāng)我們的同情心取決于政治權(quán)宜之計(jì)、便利，或者受媒體關(guān)注或社交媒體點(diǎn)擊誘餌的短暫聚光燈所左右時(shí)，我們就背叛了人類尊嚴(yán)核心的基本、普遍原則。

同樣值得質(zhì)疑的是那些濫用人權(quán)話語的人，他們并非將人權(quán)視為“人類大家庭所有成員平等且不可剝奪的權(quán)利”，而是將其作為打擊政治對手的法律戰(zhàn)策略。這種欺騙性的策略不僅輕視了受害者的苦難，而且還會助長和延續(xù)那些導(dǎo)致更嚴(yán)重侵犯人權(quán)行為發(fā)生的土壤。誠然，古老的智慧告誡我們：“要提防假先知，他們披著羊皮來到你們中間，里面卻是殘暴的狼。” 在這種環(huán)境下，尤其是小國和中等強(qiáng)國，更不能袖手旁觀。它們必須以清晰的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行協(xié)調(diào)，并以堅(jiān)定的決心捍衛(wèi)和加強(qiáng)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球體系，該體系植根于對國際法和和平解決爭端的真正且原則性的承諾。

視角很重要。即使將西方世界作為一個(gè)整體來看，它也只占全球人口的11%到15%左右；其余85%到89%的人類生活在西方世界之外。

在一個(gè)日益呈現(xiàn)多極化的世紀(jì)里，所謂全球北方和全球南方在維護(hù)各自勢力范圍之內(nèi)（并希望擴(kuò)展到范圍之外）的和平與穩(wěn)定方面的共同利益，必須超越長期以來支撐現(xiàn)狀的自滿和雙重標(biāo)準(zhǔn)。

真正的維權(quán)需要勇氣——即使這樣做令人不適、不受歡迎或代價(jià)高昂，也要平等公正地維護(hù)和適用法律。它是一種紀(jì)律，不僅在權(quán)利與強(qiáng)權(quán)利益或“部落”和主流情緒相符時(shí)才捍衛(wèi)權(quán)利，而且在任何正義需要捍衛(wèi)權(quán)利的地方都應(yīng)如此。

國際司法的合法性和效力從根本上植根于道德領(lǐng)導(dǎo)力和對原則的堅(jiān)定不移的忠誠。國際機(jī)構(gòu)、法院和法庭的管理者必須體現(xiàn)正直、公正和對職責(zé)的堅(jiān)定奉獻(xiàn)。一旦這些道德基礎(chǔ)動搖或受損，其影響將是深遠(yuǎn)而持久的：公眾信任瓦解，受害者遭受新的不公正待遇，敵對勢力更加肆無忌憚，追求正義的努力遭受重創(chuàng)。掌舵者的品格和勇氣并非僅僅是美德，而是整個(gè)國際司法體系賴以建立的基石。

這是我們的號召：如果我們允許國際法的基礎(chǔ)遭到侵蝕——無論是由于選擇性的司法、消極的漠視，還是由于不擇手段的政治的犬儒算計(jì)——世界將再次滑入無政府狀態(tài)和混亂的陰影之中。

我們絕不能屈服于一個(gè)以肆無忌憚的侵略、主權(quán)邊界在掠奪下遭到侵蝕以及來之不易的國際準(zhǔn)則瓦解為特征的世界秩序。默許這種衰落，就等于將混亂合法化為統(tǒng)治原則，招致不穩(wěn)定，使脅迫正?；⒓铀倩蛳到y(tǒng)性暴力的深淵。

其代價(jià)將由世界各地的社會承擔(dān)，包括安全局勢崩潰、機(jī)構(gòu)瓦解以及難以估量的人類苦難。

避免這種倒退是我們共同的責(zé)任。

世界各國堅(jiān)定不移地維護(hù)國際法，不僅保障了自身的未來，也筑起了抵御潛在侵略者魯莽沖動的屏障，保護(hù)所有人——包括侵略者自身——免受無序沖突帶來的可怕后果。

冷漠不是一種選擇。故意視而不見就是同流合污。