本報記者 苑基榮 李迅典 陸澤楠 徐嘉彤 本報駐印度特約記者 劉 真

編者的話：3月7日，印度方面證實，出于人道主義考慮，已允許伊朗軍艦“拉萬”號?？吭搰喜扛劭诳茪J港。而此前，另一艘伊朗軍艦“德納”號剛參加完印度海軍組織的聯(lián)合軍演，就在回程路上遭美軍襲擊，造成80余人死亡。長期以來，印度的中東政策建立在多組關(guān)系的平衡之上，但這一局面似乎正發(fā)生改變：2023年10月7日新一輪巴以沖突爆發(fā)后，印度總理莫迪很快在社交媒體上作出“與以色列站在一起”的表態(tài)。今年2月底，莫迪開啟沖突爆發(fā)后的首次中東之行，前腳剛高調(diào)訪問以色列，后腳美以就聯(lián)合對伊朗發(fā)動襲擊。近期的事態(tài)發(fā)展更把印度推向輿論熱點，外媒議論紛紛，有的稱印度正從“平衡外交”轉(zhuǎn)向“利益外交”，有的認(rèn)為印以之間的政治哲學(xué)與價值觀共振影響更顯著，也有的直言“莫迪在中東選擇與強(qiáng)權(quán)為伍”。

印度政府對沖突保持相對沉默

《印度時報》3月6日報道稱，持續(xù)不斷的美以伊沖突對世界地緣政治和經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生影響，若沖突持續(xù)升溫，印度也很難獨善其身。目前，印度政府對沖突保持相對沉默，直到3月5日，印度外交秘書維克拉姆·米斯里（唐勇勝）才首次代表政府在伊朗駐印大使館的吊唁簿上簽名，對伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在美以襲擊中遇難表示哀悼。

而對于美國炸毀伊朗軍艦的事件，相比其在印度網(wǎng)民中引起的極大反響，印媒并未對此進(jìn)行過多報道，也表明了印度政府的謹(jǐn)慎態(tài)度?！队《人固箞蟆?月7日對印度幫助搶救伊朗軍艦進(jìn)行了報道，但沒有對美軍襲擊表達(dá)譴責(zé)。印度民眾對此態(tài)度各異：有憤怒，有譴責(zé)，有抱怨，也有對莫迪政府的支持。一名網(wǎng)民評論稱：“美國潛艇穿越印度洋，擊沉伊朗軍艦，這是戰(zhàn)爭罪行……我生于印度，我與伊朗站在一起?！绷硪晃痪W(wǎng)民表示對陣亡的伊朗水兵感到難過，“但我們國家（印度）也有很多人為此歡呼”。

印度反對黨國大黨領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾·甘地批評稱，“沖突已經(jīng)蔓延到我們的‘后院’”，總理莫迪卻保持沉默，這表明總理“放棄了戰(zhàn)略主權(quán)”。反對黨還抨擊政府“推翻”了過去70年來精心建立的平衡外交政策。

“大以色列”與“大婆羅多”的共振

盡管自新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，多位西方領(lǐng)導(dǎo)人訪問了以色列，但鮮有全球南方國家領(lǐng)導(dǎo)人到訪，這使得莫迪2月底的訪問別具意義。此訪期間，莫迪成為首位在以色列議會發(fā)表演講的印度總理，印以雙邊關(guān)系也被升格為“面向和平、創(chuàng)新與繁榮的特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。莫迪還在訪問期間全力支持美國總統(tǒng)特朗普備受爭議的加沙和平計劃。

“以色列是父國，印度是母國?！蹦显谝陨凶h會發(fā)表演講時這樣說道。清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰對《環(huán)球時報》記者表示，莫迪在中東局勢高度緊張的背景下訪以，標(biāo)志著印以關(guān)系已從低調(diào)務(wù)實合作轉(zhuǎn)向公開高調(diào)戰(zhàn)略捆綁。莫迪用“父國”形容以色列、“母國”形容印度的表述，超越了常規(guī)外交語言，帶有強(qiáng)烈文明認(rèn)同色彩，暗含深層考量——以色列作為高新技術(shù)的重要來源地，可向印度提供先進(jìn)技術(shù)支持，而印度能作為技術(shù)落地載體和優(yōu)質(zhì)勞動力供給方，雙方試圖借此構(gòu)建超越地緣政治的文明與情感聯(lián)結(jié)。

莫迪訪以是對中東變局的精準(zhǔn)投機(jī)。過去十幾年，印以關(guān)系突飛猛進(jìn)，這組雙邊關(guān)系中有三重現(xiàn)實利益捆綁。

第一，國防合作。印度是以色列最大的武器買家，雙方還在印建立多家合資企業(yè)，生產(chǎn)無人機(jī)、輕武器等。隨著去年11月諒解備忘錄的簽署，雙方的防務(wù)合作從買賣進(jìn)一步擴(kuò)大到聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和本地生產(chǎn)，對接印度“自力更生”計劃。上個月，雙方達(dá)成新的諒解備忘錄，允許以色列向印度開放此前未提供的軍事系統(tǒng)，包括先進(jìn)無人機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈、激光防御系統(tǒng)等。

第二，經(jīng)貿(mào)合作。目前，印度是以色列在亞洲的第二大貿(mào)易伙伴，排在中國之后。兩國雖然外交關(guān)系密切，貿(mào)易數(shù)據(jù)卻呈下降趨勢——2024-2025財年，印度對以出口同比下降52%，從45.2億美元降至21.4億美元，印度自以進(jìn)口也下降26.2%。莫迪訪以之后，雙方啟動自貿(mào)協(xié)定談判。在莫迪訪以前夕，以色列政府批準(zhǔn)了一項價值1.48億新謝克爾（約合4784萬美元）的計劃，旨在加強(qiáng)兩國在學(xué)術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、金融、交通、能源等領(lǐng)域的合作。

第三，國際戰(zhàn)略環(huán)境塑造。面對特朗普政府政策的不確定性，印度試圖強(qiáng)化西聯(lián)戰(zhàn)略，以色列正幫印度重塑其戰(zhàn)略環(huán)境，使其成為連接歐洲、印太與西亞的“支柱國家”——歐洲負(fù)責(zé)提供市場和制定規(guī)則，以色列負(fù)責(zé)提供技術(shù)和保障安全，印度負(fù)責(zé)進(jìn)行制造和提供人才，這種三方關(guān)系正是莫迪的地緣野心所在，印度正試圖通過印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊（IMEC）計劃等成為權(quán)力板塊間的連接紐帶，而非在其間尋求平衡。

“‘利益外交’正成為印度處理中東關(guān)系的新動能?！薄队《瓤靾蟆吩u論稱。從圣雄甘地1938年“將猶太人強(qiáng)加于阿拉伯人是反人類罪行”的鏗鏘誓言，到莫迪用“母國父國”形容印以關(guān)系，印度從“道德旗手”徹底轉(zhuǎn)向“利益至上”。

莫迪政府對以色列的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與印度教民族主義的興起同步。“印度曾是巴勒斯坦的堅強(qiáng)盟友，什么發(fā)生了變化？”美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站刊文提出這個問題。文章回顧稱，1974年，印度是首個承認(rèn)巴勒斯坦解放組織作為巴勒斯坦人民唯一合法代表的非阿拉伯國家。印度也是1988年首批承認(rèn)巴勒斯坦建國的國家之一。相比之下，印度直到1992年才與以色列建交?？僧?dāng)時間快進(jìn)到2023年10月，印度卻在聯(lián)合國呼吁加沙地帶人道主義?；鸬臎Q議中選擇棄權(quán)。文章稱，印以關(guān)系的走近源于共同的意識形態(tài)愿景——莫迪領(lǐng)導(dǎo)的印人黨信奉印度教民族主義哲學(xué)，希望將印度變成全球印度教徒的天然家園，這與以色列將自身視為猶太人家園的觀點類似。南非記者埃薩在《敵意家園：印以新聯(lián)盟》一書中說：“兩國都對本國以外的領(lǐng)土抱有胃口。以色列稱之為‘大以色列’，印度教民族主義者稱之為‘大婆羅多’……在莫迪的領(lǐng)導(dǎo)下，印以成為戰(zhàn)略伙伴，印度開始以以色列為模板，并將其視為印度邁向大國之路的關(guān)鍵。”

伊朗駐印度大使：反映出兩國“長久的友好關(guān)系”

莫迪到訪前，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡提出“六邊形聯(lián)盟”構(gòu)想，這個擬定的區(qū)域框架旨在拉攏印度、部分阿拉伯國家、非洲國家、希臘、塞浦路斯等，形成一個對抗所謂“極端主義軸心”的戰(zhàn)略聯(lián)盟，而印度處于聯(lián)盟核心位置。該構(gòu)想的背景是，在內(nèi)塔尼亞胡看來，以土耳其、沙特、巴基斯坦為代表的力量正形成一種“威脅”——土耳其總統(tǒng)埃爾多安一直對以色列提出激烈批評，沙特和巴基斯坦去年9月簽署了共同戰(zhàn)略防御協(xié)議，土耳其和巴基斯坦也在討論類似框架，三國都是伊斯蘭教遜尼派占多數(shù)的國家，都把自己定位為“巴勒斯坦權(quán)利的捍衛(wèi)者”。

錢峰分析說，以色列看重印度，出于三重考量：在地緣政治層面，以色列因加沙問題面臨國際孤立，而印度作為全球第四大經(jīng)濟(jì)體、擁有14億多人口的全球南方大國，能幫以色列突破外交困境，構(gòu)建跨越中東與亞洲的外交網(wǎng)絡(luò)；在經(jīng)濟(jì)與安全層面，以色列希望借助印度的基建能力、市場體量，加強(qiáng)創(chuàng)新制造合作，對沖伊朗的地區(qū)影響力；在意識形態(tài)層面，雙方對激進(jìn)什葉派、遜尼派核心勢力存在共同安全擔(dān)憂，印度對巴基斯坦等國的顧慮與以色列形成呼應(yīng)，為聯(lián)盟提供了意識形態(tài)黏合劑。

同時，錢峰強(qiáng)調(diào)，“六邊形聯(lián)盟”的構(gòu)建面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)：第一，印度與以色列高調(diào)合作的同時，也長期與伊朗保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，若聯(lián)盟明確針對伊朗，將削弱印度外交政策靈活性；第二，當(dāng)前加沙人道主義危機(jī)持續(xù)，絕大多數(shù)阿拉伯國家難以公開加入由以色列主導(dǎo)、帶有“反穆斯林”色彩的安全聯(lián)盟；第三，希臘、塞浦路斯與土耳其存在長期矛盾，將兩國納入聯(lián)盟會削弱聯(lián)盟持久性與合法性；第四，內(nèi)塔尼亞胡的構(gòu)想被不少人視為轉(zhuǎn)移國內(nèi)政治危機(jī)的“外交秀”，其自身執(zhí)政穩(wěn)定性存疑，加之印度固有戰(zhàn)略自主傾向，聯(lián)盟的實際落地存在極大不確定性。

印度對加入聯(lián)盟仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。新德里電視臺報道稱，印度不會加入陣營化集團(tuán)。此外，印度還與伊朗保持著密切關(guān)系，并正擴(kuò)大與沙特的戰(zhàn)略合作。印度證實允許伊朗軍艦?？扛劭诤螅晾蜀v印度大使接受印媒采訪時表示，印度此舉“反映了印伊長久的友好關(guān)系”。

寧夏大學(xué)學(xué)術(shù)副校長、中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示：“印度接納伊朗軍艦，不一定說明印伊關(guān)系緊密，也不一定說明印美關(guān)系有分歧?！迸Ｐ麓赫f，從歷史上來看，印伊關(guān)系一直保持“不冷不熱的平穩(wěn)狀態(tài)”。1979年伊朗伊斯蘭革命前，印伊關(guān)系較疏遠(yuǎn)，當(dāng)時伊朗屬于西方陣營，是美國中東政策的重要支柱之一，印度則奉行不結(jié)盟政策，與蘇聯(lián)關(guān)系更近。伊斯蘭革命后，印伊關(guān)系有所緩和，但在具體地緣問題上仍有分歧，如1980年至1988年兩伊戰(zhàn)爭期間，印度與伊拉克關(guān)系更密切。上世紀(jì)90年代，印伊在阿富汗問題上均支持反塔利班的北方聯(lián)盟，因而過去30年里，兩國存在一定共同利益與合作。而從經(jīng)濟(jì)上看，伊朗曾是印度第三大石油供應(yīng)國，后因伊朗受美國制裁，印度基本停止進(jìn)口伊朗石油，因此當(dāng)下伊朗對印度經(jīng)濟(jì)已無顯著重要性，印度在中東的經(jīng)濟(jì)利益主要集中于海灣國家和以色列。

聲譽受損外，還可能承受實質(zhì)性損失

“莫迪在中東選擇與強(qiáng)權(quán)為伍?！泵绹聿┥?月5日刊文直言。報道稱，近期的動態(tài)表明，印度的外交政策及其對國際法準(zhǔn)則的重視受到扭曲。除喪失作為地區(qū)可信調(diào)解方的聲譽外，印度還可能承受實質(zhì)性損失——印度此前一直在爭取阿聯(lián)酋、沙特、卡塔爾等海灣國家的投資。莫迪的外交政策依賴其個人關(guān)系與個人聲望，但近期莫迪與特朗普的關(guān)系波折已證明“此路不通”。

復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長林民旺對《環(huán)球時報》記者表示，當(dāng)下印度的中東政策遠(yuǎn)非“外交平衡”或者“戰(zhàn)略模糊”，而是越發(fā)明顯地“站隊”美以，這源于印度加大力度配合美國戰(zhàn)略及其在右翼意識形態(tài)上同美以的共振。

?牛新春認(rèn)為，從宏觀層面來看，美以和伊朗的沖突外溢至印度洋的可能性不大。但如果沖突持續(xù)，美伊或在霍爾木茲海峽持續(xù)對峙，這同樣將對印度產(chǎn)生重大影響。印度在中東的核心利益集中在海灣國家，印度一半的石油、大量液化天然氣均來自海灣國家；約1000萬印度人在海灣國家務(wù)工，每年僑匯收入可觀。一旦霍爾木茲海峽被封鎖、海灣局勢動蕩，會嚴(yán)重沖擊印度經(jīng)濟(jì)利益，也正因如此，印度方面近期也在持續(xù)呼吁地區(qū)和平與穩(wěn)定。