習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)：“完成‘十五五’經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，需要應(yīng)對更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。江蘇等經(jīng)濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗?！?/p>

總書記的重要講話既為經(jīng)濟大省努力走在前列指明方向，也為各地發(fā)展提供遵循?！笆逦濉遍_局之年，各地如何鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，“實現(xiàn)新突破”“探索新途徑”“開創(chuàng)新局面”“取得新成果”？全國兩會期間，記者會外走訪經(jīng)濟建設(shè)一線，記錄各地的好做法；會內(nèi)采訪代表委員，傾聽他們解決新問題的好建議。

——編 者

持續(xù)擴大以舊換新政策覆蓋品類

政府工作報告提出，促進商品消費擴容升級，安排超長期特別國債2500億元支持消費品以舊換新，優(yōu)化政策實施機制。

【會外鏡頭】登錄網(wǎng)購平臺國補專區(qū)，領(lǐng)取補貼資格，廣東廣州市民郭先生下單一款全自動分區(qū)洗衣機：“以舊換新國家補貼1500元，舊洗衣機抵扣50元?！睆V州市商務(wù)局黨組書記、局長魏敏介紹，今年，廣州將實施提振消費專項行動，投入超60億元國債及財政資金，將更多智能家居、適老化產(chǎn)品納入支持范圍。

【會內(nèi)聲音】以舊換新政策對接民生需求，有效釋放消費潛力，但在品類覆蓋、區(qū)域統(tǒng)籌、流程便捷度、資金兌付效率以及下沉市場和農(nóng)村回收體系建設(shè)等方面仍有優(yōu)化空間，影響政策撬動作用發(fā)揮?！笆逦濉睍r期，建議持續(xù)擴大政策覆蓋品類，強化政企協(xié)同，推動綠色低碳消費場景建設(shè)；企業(yè)應(yīng)緊跟政策導(dǎo)向，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)供給，聯(lián)動線上線下打造便捷消費場景。

——廣州市工商聯(lián)副主席、香江集團有限公司董事長翟美卿委員

加強“兩重”項目全生命周期管理

政府工作報告提出，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、新型城鎮(zhèn)化、人的全面發(fā)展等重點領(lǐng)域，增強市場主導(dǎo)的有效投資增長動力，提高民生類政府投資比重。

【會外鏡頭】湖北咸寧，主城區(qū)十六潭片區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)及更新改造工程施工現(xiàn)場繁忙。工程總投資1.1億元，超長期特別國債占總投資約六成。工程負責人陳鵬介紹，項目建成后，將基本實現(xiàn)片區(qū)管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，改善小區(qū)內(nèi)雨污合流、道路積水等問題。

【會內(nèi)聲音】推動“兩重”項目與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域相融合，發(fā)揮補短板、強弱項、提功能的多重效果。但目前不少地方投資計劃仍然不明晰，投資效益不足。為此，“十五五”時期，建議加強項目全生命周期管理，從源頭防范債務(wù)風(fēng)險；優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，不斷提升投資效益；充分發(fā)揮政府投資的示范帶動作用，同時帶動更多社會有效投資，激發(fā)民間投資活力。

——咸寧市市長楊軍代表

企業(yè)與高校院所建立聯(lián)合創(chuàng)新中心

政府工作報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

【會外鏡頭】浙江新安化工集團股份有限公司研發(fā)中心內(nèi)，工作人員正在調(diào)試硅橡膠材料配方。企業(yè)科研團隊負責人盧杭介紹，團隊專注機器人皮膚等關(guān)鍵部件的自主研發(fā)工作?！笆逦濉睍r期，企業(yè)將與研發(fā)機構(gòu)共建實驗室，強化具身智能領(lǐng)域研發(fā)。

【會內(nèi)聲音】如何更有效推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，讓人力、科技、創(chuàng)新發(fā)揮更大效力？這是創(chuàng)新領(lǐng)域當前面臨的挑戰(zhàn)。作為創(chuàng)新主體，企業(yè)能及時將新技術(shù)投入應(yīng)用，不斷集成和迭代，最終形成高性能的產(chǎn)品。高校院所可以培養(yǎng)創(chuàng)新人才，為企業(yè)集成創(chuàng)新提供關(guān)鍵要素，跑通“企業(yè)出題，院所答題，車間驗題，市場評價”的科研流程?！笆逦濉睍r期，建議企業(yè)與高校院所結(jié)合更緊密，建立聯(lián)合創(chuàng)新中心，打造一流創(chuàng)新生態(tài)并培養(yǎng)雙創(chuàng)人才，促進創(chuàng)新要素不斷集成。

——良渚實驗室主任、浙江理工大學(xué)副校長歐陽宏偉委員

引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)從“價格競爭”向“價值競爭”轉(zhuǎn)型

政府工作報告提出，綜合運用產(chǎn)能調(diào)控、標準引領(lǐng)、價格執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管等手段，深入整治“內(nèi)卷式”競爭，營造良好市場生態(tài)。

【會外鏡頭】重慶兩江新區(qū)阿維塔數(shù)智工廠，運用數(shù)字孿生等前沿技術(shù)，1280種個性化訂單同時在產(chǎn)線上流轉(zhuǎn)，純電與增程式車型無縫切換生產(chǎn)?！拔覀兺ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新、功能迭代與服務(wù)升級提升產(chǎn)品附加值，從‘卷價格’向‘優(yōu)價值’轉(zhuǎn)換。”長安汽車數(shù)智工廠總經(jīng)理吳克志介紹。

【會內(nèi)聲音】重慶市通過行業(yè)自律、常態(tài)化監(jiān)管等規(guī)范競爭行為，引導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)從“價格競爭”向“價值競爭”轉(zhuǎn)型。“十五五”時期，重慶將聚焦車規(guī)級芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”技術(shù)進行研發(fā)；鼓勵車企從“造車子”轉(zhuǎn)向“做品牌”，從單一產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向“產(chǎn)品+服務(wù)+生態(tài)”競爭；支持企業(yè)打造高端車型、特色品類，實現(xiàn)錯位發(fā)展。

——重慶市經(jīng)濟和信息化委員會黨組書記、主任王志杰代表

推動中國技術(shù)標準國際互認

政府工作報告提出，優(yōu)化自由貿(mào)易試驗區(qū)布局范圍、提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能級，扎實推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

【會外鏡頭】海南洋浦海關(guān)監(jiān)控指揮中心，監(jiān)管二科科長彭劍波通過大屏幕實時關(guān)注通關(guān)流程，“為確保貨物進出高效便捷，我們創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少等待?！苯衲昵?個月，洋浦集裝箱吞吐量達62.9萬標箱，同比增長51.5%，內(nèi)外貿(mào)航線總數(shù)已增至65條，基本覆蓋國內(nèi)沿海城市和東南亞地區(qū)主要樞紐。

【會內(nèi)聲音】海南自貿(mào)港正式啟動全島封關(guān)運作以來，因程序更簡化、清單更擴容、監(jiān)管更精細，吸引更多經(jīng)營主體。但仍需看到，海南在跨境資金便利流動、數(shù)據(jù)安全有序流動及新興產(chǎn)業(yè)標準互認等領(lǐng)域仍面臨挑戰(zhàn)?！笆逦濉睍r期，建議支持海南深化跨境金融改革，優(yōu)化賬戶管理體系；在低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域先行先試，推動中國技術(shù)標準國際互認，為我國制度型開放積累經(jīng)驗。

——海南省發(fā)展控股有限公司總經(jīng)理李國紅委員

細化節(jié)能降碳政策支持

政府工作報告提出，完善促進綠色低碳發(fā)展政策，實施重點行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動，深入推進零碳園區(qū)和工廠建設(shè)。

【會外鏡頭】撫順特殊鋼股份有限公司，六七十年前建成的廠房群落管道縱橫，卻不見濃煙粉塵、不聞?wù)鸲Z鳴?！拔覀兩a(chǎn)的‘綠鋼’采用電弧爐短流程工藝，主要原料是廢鋼，省去采礦、煉鐵等環(huán)節(jié)，能耗僅為長流程的1/3，碳排放也隨之降低?！彪姞t煉鋼廠員工朱喆介紹，綠色理念貫穿產(chǎn)品全生命周期。

【會內(nèi)聲音】近年來我國重點行業(yè)節(jié)能降碳成效顯著，但仍存在部分產(chǎn)品能耗占比高、相關(guān)標準不夠細化等問題?！笆逦濉睍r期，建議細化各行業(yè)不同產(chǎn)品之間的節(jié)能降碳政策支持，有所區(qū)別有所傾斜，特別是在綠電使用、綠色金融方面，建議分行業(yè)分產(chǎn)品細化標準，加大對科技含量高、附加值高、耗能低的行業(yè)產(chǎn)品支持力度。同時，加強對重點行業(yè)原材料的統(tǒng)籌把控，比如加強特鋼行業(yè)的廢鋼資源統(tǒng)籌，搭建完善的回收體系和平臺。

——撫順特殊鋼股份有限公司高級工程師王艾竹代表

（本報記者姜曉丹、吳君、竇瀚洋、王欣悅、孫海天、劉佳華）