作者：郁叢嘉 來源：日本華僑報

日本政府正在醞釀一場情報系統(tǒng)的重大改革，擬首次設(shè)立類似歐美國家諜報機構(gòu)的“國家情報局”，由日本首相直接領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)《讀賣新聞》3月4日報道，日本正在討論設(shè)立“國家情報局”，以加強對網(wǎng)絡(luò)虛假信息、輿論操控以及間諜活動的應(yīng)對能力。

3月3日，日本首相高市早苗在首相官邸接受自民黨提交的情報能力強化建議時表示，提升情報能力關(guān)系到國家整體實力，相關(guān)制度將逐步推進。

目前，日本的情報收集主要由多個部門分別負責(zé)，包括日本內(nèi)閣情報調(diào)查室、警察廳、外務(wù)省、防衛(wèi)省以及公安調(diào)查廳等機構(gòu)。各部門分別開展情報收集并向上匯總，但缺乏一個統(tǒng)一負責(zé)整合、分析和指揮的機構(gòu)。在安全環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)加劇的背景下，這種分散結(jié)構(gòu)被認為效率不足。近年來，日本國內(nèi)也不斷討論，是否有必要建立類似歐美國家情報機構(gòu)的統(tǒng)一體系。

按照目前的設(shè)想，日本將以內(nèi)閣情報調(diào)查室為基礎(chǔ)進行升級，成立“國家情報局”，并由首相直接領(lǐng)導(dǎo)，以加強各部門之間的協(xié)調(diào)與情報整合能力。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論戰(zhàn)和虛假信息傳播問題日益突出，加強情報監(jiān)測與分析能力也被視為新的安全課題。

不過，這一改革也面臨實際問題。其中突出的就是專業(yè)人才不足。目前日本并沒有專門培養(yǎng)情報人員的教育體系，各省廳主要依靠內(nèi)部培訓(xùn)和經(jīng)驗積累，缺乏系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)機制。自民黨提出，應(yīng)建立跨部門的教育與訓(xùn)練制度，以培養(yǎng)情報分析和情報行動方面的專業(yè)人員。

此外，執(zhí)政黨方面還提出，未來可能考慮推動制定防止間諜活動的相關(guān)法律。不過在野黨對此表示擔(dān)憂，認為如果監(jiān)管范圍擴大，可能帶來侵犯隱私甚至社會過度監(jiān)控的風(fēng)險。

此外，日本還計劃在2027年度以后成立獨立的對外情報機構(gòu)，并推進制定所謂“間諜防止法”等相關(guān)法律，進一步強化情報體系。