2026年全國兩會

最高檢工作報(bào)告

一文精讀

第十四屆全國人民代表大會第四次會議于9日上午在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，最高人民檢察院檢察長應(yīng)勇作最高人民檢察院工作報(bào)告。

報(bào)告顯示，2025年，全國檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件346.7萬件，其中最高人民檢察院辦理8151件。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬人，提起公訴140.4萬人，同比分別下降11.7%和13.9%。

我國社會治安形勢持續(xù)向好，是世界上最安全國家之一。

劃重點(diǎn)！

2025年，嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬人。一體推進(jìn)掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”，起訴涉黑惡犯罪9870人、“保護(hù)傘”65人。嚴(yán)懲拐賣人口、涉槍涉爆、制毒販毒等犯罪，起訴3.99萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴發(fā)案超過二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網(wǎng)。

2025年，依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴6.9萬人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國公民行為，最高人民檢察院指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。

2025年，全國檢察機(jī)關(guān)對審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的，依法不捕不訴339人。

2025年，加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度，起訴13.7萬人，促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)等走私犯罪，起訴9874人。

2025年，對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

檢察機(jī)關(guān)保障勞動者權(quán)益，積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動報(bào)酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬件，追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障監(jiān)督活動，辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對某些快遞物流平臺“延誤就罰款”“投訴即扣費(fèi)”等問題，督促有關(guān)部門依法履職，推動優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

【典型案例】

緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)案：多年來，緬甸果敢地區(qū)以白所成、明學(xué)昌、魏懷仁、劉正祥為首的“四大家族”犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐，伙同“金主”有組織地實(shí)施主要針對中國公民的犯罪，嚴(yán)重侵害中國公民生命財(cái)產(chǎn)安全。最高檢、公安部聯(lián)合督辦“四大家族”犯罪集團(tuán)案。檢察機(jī)關(guān)依法以涉嫌詐騙罪、故意殺人罪、故意傷害罪、開設(shè)賭場罪、非法拘禁罪等分別對“四大家族”犯罪集團(tuán)成員285人提起公訴。2025年11月、12月，明家、白家犯罪集團(tuán)案已判決，其中16人被判處死刑立即執(zhí)行，7人被判處死刑緩期二年執(zhí)行，16人被判處無期徒刑。

林某等人網(wǎng)絡(luò)“開盒”案：2023年至2025年，林某等5人通過網(wǎng)絡(luò)非法獲取大量公民個(gè)人信息，搭建網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫出售牟利；還利用通訊軟件設(shè)立群組，在群組內(nèi)散布他人隱私、肆意謾罵侮辱。2025年10月，北京檢察機(jī)關(guān)依法以涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪對林某等5人提起公訴。

王某正當(dāng)防衛(wèi)案：劉某深夜攜帶螺絲刀撬窗潛入王某家中行竊。王某及其妻子發(fā)現(xiàn)后，撥打電話報(bào)警，并將劉某關(guān)在房間內(nèi)防止其逃跑。后劉某拉拽房門欲強(qiáng)行離開，在與王某纏斗時(shí)被刺傷致死。公安機(jī)關(guān)以王某涉嫌過失致人死亡罪提請批準(zhǔn)逮捕。2026年1月，廣西檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定，王某的行為屬正當(dāng)防衛(wèi)，依法作出不批捕決定。

李傳良違法所得沒收申請案：李傳良利用職務(wù)便利，以及其他國家工作人員職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人侵吞、騙取公共財(cái)物29億余元；非法收受他人財(cái)物4892萬余元；挪用公款1.1億元進(jìn)行營利活動；擅自使用國有資金注冊公司、擅自決定由其實(shí)際控制公司承攬工程，違法所得7325萬余元。2018年11月，李傳良逃匿境外，后黑龍江省監(jiān)委立案調(diào)查。經(jīng)黑龍江檢察機(jī)關(guān)提出沒收違法所得申請并出庭支持申請，2025年9月，法院裁定沒收14億余元資金、1021處房產(chǎn)等涉案財(cái)產(chǎn)。

車某等3人涉嫌犯罪抗訴改判無罪案：2000年1月，某未成年女生被強(qiáng)奸殺害，后車某等人被抓獲到案。2004年6月，法院以強(qiáng)奸罪、故意殺人罪判處車某死刑緩期二年執(zhí)行，判處李某無期徒刑；以偽證罪判處謝某有期徒刑二年。此后車某等3人持續(xù)申訴，并向檢察機(jī)關(guān)申請監(jiān)督。最高檢開展調(diào)查核實(shí)，公安機(jī)關(guān)對被害人衣物及現(xiàn)場提取的可疑內(nèi)褲進(jìn)行鑒定，檢測出同一男性DNA，排除來源于車某等人。2024年6月，最高檢依法提出抗訴。同時(shí)，推動公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查，經(jīng)DNA比對抓獲真兇熊某。2025年9月，經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴，地方檢察機(jī)關(guān)依法以涉嫌強(qiáng)奸罪、故意殺人罪對熊某提起公訴。同月，法院再審改判車某等3人無罪。

趙某涉嫌搶劫不捕案：2009年8月，胡某、徐某母女在自家批發(fā)部被搶劫殺害。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為趙某有重大作案嫌疑，對其提請批準(zhǔn)逮捕。甘肅檢察機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)，趙某有罪供述存在明顯矛盾，且現(xiàn)場兩處血跡非趙某和兩名被害人所留。檢察機(jī)關(guān)依法作出不批捕決定并持續(xù)監(jiān)督，督促公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。2024年12月，現(xiàn)場遺留血跡與彭某血樣DNA比中，公安機(jī)關(guān)將彭某及同案犯張某抓獲歸案。2025年7月，檢察機(jī)關(guān)依法以涉嫌搶劫罪對彭某、張某提起公訴。2026年2月，法院判處2人死刑緩期二年執(zhí)行。

【報(bào)告要點(diǎn)】

堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全

依法從嚴(yán)懲治危害國家安全犯罪，堅(jiān)決打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

著力維護(hù)社會穩(wěn)定

受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪25.5萬人，起訴23.04萬人，同比下降21.5%和16.5%，全國涉酒駕醉駕交通事故死亡人數(shù)同比下降13.8%，醉駕治理成效不斷鞏固。

持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國公民行為，最高檢指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。

依法協(xié)同推進(jìn)社會治理

結(jié)合履職辦案，針對發(fā)案單位、行業(yè)等管理漏洞制發(fā)檢察建議1.7萬件，促進(jìn)源頭治理。

以公正司法引領(lǐng)法治風(fēng)尚

全國檢察機(jī)關(guān)對審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的，依法不捕不訴339人。持續(xù)彰顯法不能向不法讓步。

積極參與反腐敗斗爭

受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬人，起訴2.9萬人，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級干部44人。

加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法監(jiān)督

部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)務(wù)26.3億元。

服務(wù)美麗中國建設(shè)

起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬人，辦理公益訴訟4.7萬件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。

強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治

對侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬人。對涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬人；對犯罪情節(jié)輕微、積極認(rèn)罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬人。最高檢依法核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

維護(hù)特定群體權(quán)益

起訴侵害婦女人身權(quán)益、人格尊嚴(yán)等犯罪4.3萬人。起訴侵害老年人權(quán)益犯罪5.03萬人。

強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督

對應(yīng)立不立的監(jiān)督立案1.7萬件、不應(yīng)立而立的監(jiān)督撤案4.4萬件。

強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督

對認(rèn)為確有錯誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.1萬件，法院審結(jié)9175件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占90.7%。

強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督

對認(rèn)為確有錯誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議646件，法院審結(jié)387件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占76%。

服務(wù)高質(zhì)量充分就業(yè)

審結(jié)勞動爭議案件67.4萬件，幫助追回農(nóng)民工工資等240余億元。

加強(qiáng)檢察公益訴訟

立案辦理公益訴訟13.6萬件，其中行政公益訴訟12.4萬件、民事公益訴訟1.2萬件。

2026年，深化做實(shí)檢察為民、加強(qiáng)公益訴訟等將是全國檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。

來源 | 中國新聞網(wǎng)客戶端