美國(guó)要求伊朗放棄彈道導(dǎo)彈，并為此做出了長(zhǎng)期的軍事承諾，以維護(hù)以色列的導(dǎo)彈優(yōu)勢(shì)。

圍繞伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的諸多令人不安的問(wèn)題中，有一個(gè)尤為突出——為什么是現(xiàn)在？緊迫性何在？政府是否有能夠獲得大多數(shù)美國(guó)民眾和國(guó)會(huì)認(rèn)可的理由？

在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，我們并沒(méi)有就此進(jìn)行充分的討論，這導(dǎo)致了歷史上罕見(jiàn)的局面：一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)在開(kāi)戰(zhàn)之初并未獲得大多數(shù)民眾的支持。

在行政部門(mén)之外，最能接觸到敏感情報(bào)的是“八人幫”，這是一個(gè)由兩黨、兩院議員組成的國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人團(tuán)體，他們能夠獲得最全面的簡(jiǎn)報(bào)和最廣泛的情報(bào)渠道。

其中一位成員，弗吉尼亞州民主黨參議員馬克·沃納，于3月3日晚間出現(xiàn)在節(jié)目中。當(dāng)被問(wèn)及他所掌握的信息是否對(duì)美國(guó)構(gòu)成迫在眉睫的威脅時(shí)，他回答說(shuō)：“絕對(duì)沒(méi)有?！彼€表示：“這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)是由內(nèi)塔尼亞胡決定的……我們必須展現(xiàn)美國(guó)面臨的直接且迫在眉睫的風(fēng)險(xiǎn)。但事實(shí)并非如此?！?/p>

基于以上信息，以及公開(kāi)報(bào)道和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的定期報(bào)告，自去年六月短暫戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，伊朗在重建其核濃縮計(jì)劃方面一直采取相當(dāng)謹(jǐn)慎的態(tài)度。目前沒(méi)有任何跡象表明伊朗正在朝著制造核彈頭或擁有武器級(jí)裂變材料的方向發(fā)展，因此理智上應(yīng)該對(duì)此感到擔(dān)憂(yōu)。

改變的是美國(guó)為預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)（而非先發(fā)制人戰(zhàn)爭(zhēng)）設(shè)定的目標(biāo)。這一轉(zhuǎn)變很大程度上可以追溯到以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡于2025年12月28日對(duì)白宮那次相對(duì)低調(diào)的訪問(wèn)。

在那次會(huì)晤中，內(nèi)塔尼亞胡向唐納德·特朗普總統(tǒng)指出，盡管伊朗在核問(wèn)題上并無(wú)任何令人擔(dān)憂(yōu)的跡象，但伊朗在重建和擴(kuò)大其彈道導(dǎo)彈計(jì)劃方面卻取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

如果這些損失累積起來(lái)，未來(lái)沖突造成的損害可能比6月份的要嚴(yán)重得多。特朗普原則上已經(jīng)為內(nèi)塔尼亞胡未來(lái)的打擊行動(dòng)開(kāi)了綠燈，考慮到以色列需要美國(guó)在防御彈道導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)方面提供援助，這實(shí)際上意味著美國(guó)必須參與其中。

以色列近期報(bào)道顯示，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在12月的會(huì)晤中開(kāi)始討論新一輪軍事行動(dòng)的細(xì)節(jié)，但暫定時(shí)間定在2026年5月。始于12月底并持續(xù)到1月的抗議活動(dòng)，尤其是在特朗普做出“援助即將到來(lái)”的承諾之后，進(jìn)一步推動(dòng)了這一行動(dòng)。這項(xiàng)決定的根本原因更多地在于導(dǎo)彈項(xiàng)目。

顯然，伊朗擁有任何可能用來(lái)對(duì)付以色列的武器都不符合以色列的利益。但與伊朗此前在2015年《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》（JCPOA）下接受?chē)?yán)格限制的核計(jì)劃不同，放棄射程足以打擊以色列的彈道導(dǎo)彈將使伊朗失去有效威懾以色列敵對(duì)行動(dòng)的手段。

考慮到以色列龐大的核武庫(kù)，以色列和伊朗的能力對(duì)比已經(jīng)存在顯著差異。

以色列戰(zhàn)略家經(jīng)常談到要保持對(duì)伊朗的“行動(dòng)自由”——能夠在認(rèn)為必要時(shí)采取進(jìn)攻行動(dòng)，而無(wú)需擔(dān)心伊朗會(huì)立即動(dòng)用導(dǎo)彈進(jìn)行直接報(bào)復(fù)。顯然，這對(duì)以色列來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常有利的局面，但也意味著伊朗不會(huì)在談判中放棄這一權(quán)利。

對(duì)美國(guó)而言，這更是一個(gè)兩難的境地。如果特朗普政府僅僅基于伊朗的常規(guī)威脅和維護(hù)以色列的“行動(dòng)自由”向國(guó)會(huì)和美國(guó)公眾提出開(kāi)戰(zhàn)理由，并承認(rèn)沒(méi)有理由立即對(duì)伊朗的核計(jì)劃感到擔(dān)憂(yōu)，那么這對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，其說(shuō)服力遠(yuǎn)不及核威脅。

鑒于伊朗已展現(xiàn)出戰(zhàn)后重建導(dǎo)彈計(jì)劃的能力，這意味著以色列需要定期“清理”其導(dǎo)彈系統(tǒng)以加以控制。此外，根據(jù)近期的經(jīng)驗(yàn)，以色列在進(jìn)行此類(lèi)打擊時(shí)也需要美國(guó)的支援，以便我們能夠使用“薩德”和“SM-3”攔截導(dǎo)彈協(xié)助攔截伊朗導(dǎo)彈。

在去年六月的戰(zhàn)爭(zhēng)以及近年來(lái)美國(guó)與也門(mén)胡塞武裝的沖突中，這些導(dǎo)彈的數(shù)量已經(jīng)消耗了約四分之一。長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行此類(lèi)攔截對(duì)美國(guó)而言并非理想之選，而且以目前攔截導(dǎo)彈的實(shí)際生產(chǎn)速度來(lái)看，這種做法也不可持續(xù)。

由于以色列需要美國(guó)持續(xù)的支持和參與，這其中隱含著對(duì)美國(guó)的巨大且長(zhǎng)期的“要求”。這無(wú)疑需要調(diào)整美國(guó)軍事力量和資源的分配，需要在華盛頓進(jìn)行嚴(yán)肅的辯論，而不是被動(dòng)地默許。

或許這就是以色列和美國(guó)似乎將目光聚焦于伊朗政權(quán)更迭的原因。但這個(gè)目標(biāo)究竟有多現(xiàn)實(shí)？任何形式的政權(quán)更迭，能否讓伊朗建立一個(gè)不愿武裝自身（哪怕是常規(guī)武裝）的政府？大多數(shù)觀察家認(rèn)為，如果現(xiàn)行政府體制發(fā)生改變，短期內(nèi)更可能出現(xiàn)的結(jié)果是，軍方領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

以色列領(lǐng)導(dǎo)人或許比美國(guó)更樂(lè)于看到伊朗分裂——在這種情況下，即使美國(guó)和以色列的直接軍事行動(dòng)結(jié)束后，伊朗仍可能面臨長(zhǎng)期的暴力沖突和內(nèi)部混亂，但美國(guó)和以色列仍會(huì)武裝并扶持民族分裂分子。鑒于近期媒體報(bào)道美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)與庫(kù)爾德分裂分子接觸，特朗普政府似乎也對(duì)此持開(kāi)放態(tài)度。

這是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)極大的賭注，因?yàn)樗赡軙?huì)促使一些伊朗民族主義者重新回到政權(quán)的懷抱，希望以此阻止國(guó)家分裂。以色列似乎非常樂(lè)意承擔(dān)將伊朗變成失敗國(guó)家的后果?？紤]到美國(guó)在維護(hù)穩(wěn)定和確保能源商品自由流通方面的明確利益，美國(guó)的利益看起來(lái)截然不同。

特朗普政府顯然在評(píng)估美國(guó)利益、以色列利益以及二者在某些領(lǐng)域的明顯分歧方面做得非常糟糕，也未能找到一種既能確保以色列享有合理安全，又能避免美國(guó)卷入該地區(qū)反復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)（這些戰(zhàn)爭(zhēng)與美國(guó)自身利益并無(wú)直接關(guān)聯(lián)）的政策平衡方案。

以色列要求我們降低預(yù)防性戰(zhàn)爭(zhēng)的門(mén)檻，從核武器降至彈道導(dǎo)彈，并維護(hù)其對(duì)伊朗的“行動(dòng)自由”，這其中隱含的要求極其巨大。

這些行動(dòng)既需要投入大量軍事資源，也需要與其他利益做出權(quán)衡。具體而言，華盛頓必須說(shuō)服其海灣阿拉伯伙伴犧牲地區(qū)穩(wěn)定，以確保以色列的利益。

特朗普政府盡管運(yùn)作失靈，顯然沒(méi)有能力妥善處理這些復(fù)雜問(wèn)題的平衡。國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人——尤其是沃納參議員——有責(zé)任努力影響政府，并限制美國(guó)的軍事投入。