這份報(bào)告把焦點(diǎn)放在美國空軍歐洲部隊(duì)的伙伴協(xié)作上，強(qiáng)調(diào)敏捷作戰(zhàn)這個(gè)概念，本來是為了應(yīng)對亞太區(qū)域的壓力設(shè)計(jì)的。敏捷作戰(zhàn)的核心是讓戰(zhàn)機(jī)小隊(duì)分散到不同基地，快速集結(jié)打擊后又散開，避免被集中針對。但報(bào)告指出，后勤保障跟不上這個(gè)節(jié)奏，因?yàn)榛亻g的設(shè)備和程序不通用。蘭德分析師審視了北約標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)盡管有統(tǒng)一意圖，但實(shí)際執(zhí)行中，各國對F-16的維護(hù)方式有偏差。報(bào)告還提到，跨服務(wù)協(xié)議雖在推進(jìn)，但伙伴國設(shè)備的使用仍受限于認(rèn)證過程。蘭德建議，美國空軍需要明確協(xié)作的好處，來推動(dòng)這些改進(jìn)。

在歐洲，北約成員國的空軍裝備看起來相似，但變體太多，影響了互修能力。蘭德報(bào)告審視了F-16的案例，指出批次間的差異讓備件互換變得棘手。研究人員訪談了美國空軍歐洲部隊(duì)的專家，他們反饋說，即便在同一聯(lián)盟內(nèi)，維修團(tuán)隊(duì)也常常面臨工具不適配的情況。報(bào)告還覆蓋了F-35的進(jìn)展，承認(rèn)監(jiān)管障礙有所緩解，但技術(shù)兼容仍需努力。蘭德強(qiáng)調(diào)，這些問題直接沖擊敏捷作戰(zhàn)的實(shí)施，因?yàn)閼?zhàn)機(jī)轉(zhuǎn)移基地時(shí)，后勤得即時(shí)跟上，否則就卡住了。

這份報(bào)告的伴侶部分討論了基地運(yùn)營支持和機(jī)場恢復(fù)，同樣于2025年9月10日發(fā)布。那里提到，敏捷作戰(zhàn)要求美國空軍能從伙伴擁有的分散位置生成空中力量，但互操作性不是終點(diǎn)，而是根據(jù)需求和能力的合作譜系。蘭德研究團(tuán)隊(duì)審視了北約和美國的指導(dǎo)，訪談了關(guān)鍵利益相關(guān)者，發(fā)現(xiàn)F-35和F-16在歐洲的進(jìn)展，但技術(shù)障礙和制度問題依然存在。報(bào)告建議，澄清操作益處來推動(dòng)互操作性。

美國空軍在歐洲的伙伴協(xié)作問題，間接反映了更廣的亞太挑戰(zhàn)。敏捷作戰(zhàn)本是為印太戰(zhàn)場量身定做，針對潛在高強(qiáng)度對抗。但蘭德報(bào)告顯示，即便在歐洲這種相對熟悉的環(huán)境中，后勤兼容都出問題，在亞太的復(fù)雜裝備混雜下，只會更難。研究指出，各軍種和盟友的機(jī)型變體，讓通用修復(fù)遙遙無期。蘭德分析師通過案例分析，確認(rèn)這些漏洞源于協(xié)調(diào)脫節(jié)。

報(bào)告的發(fā)布引發(fā)了軍方內(nèi)部審視。蘭德建議設(shè)立機(jī)制來協(xié)調(diào)這些差異，但承認(rèn)多年標(biāo)準(zhǔn)不一，不是單一單位能抹平的。研究團(tuán)隊(duì)強(qiáng)調(diào)，敏捷作戰(zhàn)的前提是后勤能匹配戰(zhàn)機(jī)機(jī)動(dòng)，但現(xiàn)實(shí)中，基地轉(zhuǎn)移時(shí)的保障不暢，導(dǎo)致延誤。蘭德通過審視技術(shù)訂單和政策，點(diǎn)出伙伴設(shè)備認(rèn)證的復(fù)雜性。