圖為德國總理墨茨

當(dāng)下的德國普遍彌漫著這樣一個觀點(diǎn)：跨大西洋伙伴關(guān)系隨著特朗普對歐洲的日益“敲詐勒索”已經(jīng)變質(zhì)，事實(shí)上壽終正寢，歐洲人再也無法，也不應(yīng)當(dāng)依賴與美國的軍事聯(lián)盟關(guān)系了。

德國政府智庫SWP日前發(fā)布的一份題為《重新定義歐美關(guān)系：聯(lián)手，分手，敵手》的大型研究報告深刻地剖析了這個現(xiàn)象并得出結(jié)論，即使是特朗普下臺之后，歐洲對美國的信任也不會回到過去：無論特朗普第二任總統(tǒng)之后是哪屆政府，我們都很難持久地恢復(fù)到由“仁慈的霸權(quán)國家”——美國領(lǐng)導(dǎo)的、以伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)的跨大西洋共同體。即便美國下屆總統(tǒng)選舉帶來新的政策方向，四年后風(fēng)向也可能再次轉(zhuǎn)變。

這份報告甚至套用歐盟對中國的“三重定位”將美國也稱為“敵手、對手和伙伴”，堅信“對歐洲人而言，至關(guān)重要的是大幅降低對美國的依賴，甚至在關(guān)鍵領(lǐng)域徹底消除這種依賴，以兌現(xiàn)真正戰(zhàn)略、決策和行動自主的承諾”。

美國成了“敵手”

有意思也是最吸引注意力的一點(diǎn)是，報告執(zhí)筆人建議把美國定義為“敵手、對手和伙伴”時，“敵手”排在第一位。

歐盟委員會和德國前政府雖然也用這種三位一體的術(shù)語定位中國，但始終是把“競爭對手”和“合作伙伴”排在“體制敵手”的前面。把美國稱為“敵手”，而且排在其它角色定位的前面，這還是第一次。

德國人把話說到這個份上不容易。畢竟在美國的歐洲盟友中，德國主流精英視跨大西洋伙伴關(guān)系為歐洲安全基石的程度是最高的，對美國的依賴性也是最強(qiáng)的。法國總統(tǒng)馬克龍多年來一直明里暗里呼吁和拉攏德國加入他的“歐洲戰(zhàn)略自主”俱樂部，但收效甚微。

特朗普上臺后一年的功夫，就把德國推向了追求戰(zhàn)略自主之路，可謂“厥功甚偉”。

德國被推向了追求戰(zhàn)略自主之路 圖源：圖蟲·創(chuàng)意

最為顯著的變化可以在德國總理默茨的身上看到。去年特朗普發(fā)動對全球的貿(mào)易戰(zhàn)時，歐盟也首當(dāng)其沖。

為了“顧全大局”，確保歐美關(guān)系不破裂，默茨“鼓勵”來自同一政黨的歐委會主席馮德萊恩“委曲求全”，達(dá)成了“不平等”的貿(mào)易條約，允許美國商品“零關(guān)稅”進(jìn)入歐盟統(tǒng)一大市場，但“忍痛”接受美國對歐盟輸美產(chǎn)品征收15%關(guān)稅的要求。

這是去年夏天7月份的事情。半年之后，默茨像換了個人似的。面對特朗普對格陵蘭島的領(lǐng)土要求，默茨毅然決然地派兵登上格陵蘭島，幫助丹麥宣示主權(quán)。

雖然只派出了一架運(yùn)輸機(jī)和15名“偵察兵”，但象征意義極強(qiáng)，他告訴美國人，覬覦盟友的領(lǐng)土突破了底線，德國人不接受。

心在變

在這之后發(fā)生的事情表明，默茨的內(nèi)心深處對美國的態(tài)度似乎發(fā)生了深刻的變化。他明顯地不再愿意以犧牲歐洲的利益為代價去遷就美國了。面對特朗普對登島的歐洲“八國聯(lián)軍”征收額外的“格陵蘭島關(guān)稅”的威脅，默茨這次沒有退讓，而是主張布魯塞爾應(yīng)針鋒相對，以牙還牙。

在這位身高一米九以上的日耳曼男人帶領(lǐng)下，歐洲國家“同仇敵愾”，似乎取得了對特朗普的罕見的勝利，不僅在達(dá)沃斯論壇上承諾不以武力奪取格陵蘭，而且還放棄用關(guān)稅來脅迫為丹麥撐腰的歐洲盟友。

德國總理默茨（前排右一）發(fā)言 新華社記者 杜哲宇 攝

看到特朗普被逼退，默茨很自豪。他在1月29日的德國議會演講中毫不謙虛地表揚(yáng)自己和伙伴們。他說：“上周，我們展現(xiàn)了歐盟在必要時能夠迅速采取行動的能力。我們團(tuán)結(jié)一致，決心不再被關(guān)稅威脅嚇倒。歐洲理事會在短時間內(nèi)于布魯塞爾召開了緊急會議。我們展現(xiàn)了團(tuán)結(jié)和決心，正因如此，我們才得以阻止美國總統(tǒng)再次威脅加征關(guān)稅?！?/p>

他沒有點(diǎn)名地提醒特朗普：“我要明確指出，世界上任何認(rèn)為關(guān)稅是針對歐洲的政治工具的人都必須明白 ——而且他們現(xiàn)在也明白了 ，如有必要，我們已做好準(zhǔn)備并有能力捍衛(wèi)自身利益?！?/p>

這可能是二戰(zhàn)以后德國總理對美國總統(tǒng)說得最硬氣的一句話，近似威脅。不知道他哪里來的這個底氣，畢竟德國的軍事安全和數(shù)字產(chǎn)業(yè)還捏在美國人的手上。

圖為美國總統(tǒng)特朗普和德國總理默茨（右一） 新華社記者 胡友松 攝

最好的解釋是，他忍無可忍了。這次特朗普欺人太甚，而且事關(guān)歐盟國家的領(lǐng)土完整，再忍氣吞聲地向特朗普屈服，不僅讓歐羅巴徹底喪失尊嚴(yán)，而且還會鼓勵特朗普得寸進(jìn)尺，讓歐洲成為這個“新美帝國主義”的犧牲品。

默茨是在賭，特朗普“極限施壓”遇到硬茬往往就會退縮，他在賭特朗普也不敢因冒天下之大不韙而失去歐洲大市場。這位德國總理曾在美國金融界混了20多年，深知美國海外資本的最大來源地是歐洲，歐美貿(mào)易戰(zhàn)一旦爆發(fā)，美債利率飆升是可以預(yù)見的事情，這是特朗普的軟肋，他承擔(dān)不起歐洲資本逃離美國的后果：金融震蕩，內(nèi)政崩潰。

德國的軟肋

然而，默茨也深知德國的軟肋。美國一翻臉，德國就暴露在俄羅斯的安全威脅之下，無所憑依。英國和法國是核武國家，擁有自己的核威懾能力，而德國沒有。這是德國自己的選擇，歷史也讓德國別無選擇。

早在阿登納執(zhí)政時期的上世紀(jì)50年代，為了反省戰(zhàn)爭、重新贏得國際社會對德意志民族的信任，德國放棄了發(fā)展和擁有核武器、生物武器和化學(xué)武器的權(quán)利。1975年又加入了具有國際法約束力的《核不擴(kuò)散條約》。

2025年9月29日，在德國柏林中國文化中心，參觀者在南京大屠殺主題展覽上參觀 新華社記者 杜哲宇 攝

更為重要的是，多年前德國統(tǒng)一時，兩德在與美蘇英法四個占領(lǐng)國1990年簽署的所謂《2+4協(xié)議》中承諾，統(tǒng)一后的德國絕不發(fā)展和擁有核武器。在安全政策的安排上，柏林在蘇聯(lián)的同意下全盤融入北約軍事機(jī)制，將德國置于美國的核保護(hù)傘之下，全然不知36多年后美歐同盟關(guān)系會發(fā)生顛覆性的變化。

默茨顯然對美國的核保護(hù)開始產(chǎn)生懷疑并啟動了同英法的核安全談判。歐洲核保護(hù)傘的設(shè)想多年前由法國提出，但德國一直冷眼相對。大多數(shù)德國執(zhí)政精英寧可接受遠(yuǎn)在萬里的美國的核保護(hù)，也不愿意將德國置于近在咫尺的法國的核保護(hù)之下。

這里的原因當(dāng)然很多，有對美國依賴的慣性，也有面子問題，畢竟在許多德國人的眼中法國總是一個實(shí)力不如自己的競爭對手，關(guān)鍵時期不見得會冒自己被敵國核進(jìn)攻的風(fēng)險來保護(hù)遭到核威脅的德國。更讓柏林對法國核保護(hù)不放心的是法國總統(tǒng)對核按鈕最終控制權(quán)的堅持，這讓德國很難作出讓法國核保護(hù)傘取代美國核保護(hù)的決定。

圖為法國總統(tǒng)馬克龍（左）和德國總理默茨 圖源：新華社

然而，特朗普的所作所為讓一向視跨大西洋聯(lián)盟為德國的安全保障的默茨也開始覺得美國靠不住了。他開始向馬克龍靠攏,大聲疾呼要強(qiáng)化“歐洲戰(zhàn)略自主”。

但默茨并沒有像馬克龍那樣鋒芒畢露，而是將以英法核武為基礎(chǔ)的歐洲核保護(hù)傘描述成對美國核威懾的“補(bǔ)充”。這是為了避免刺激美國，也是為了安撫對美國更為忠誠和信任的波羅的海國家。這些國家最擔(dān)心沒有美國節(jié)制的“歐洲戰(zhàn)略自主”，成為有朝一日歐洲大國可能與俄羅斯眉來眼去的犧牲品。

日前，默茨在柏林與立陶宛總理英加·魯吉涅涅會見時表態(tài)：“我們知道，我們必須在一些戰(zhàn)略和軍事政治方面作出決定?！?/p>

這將是一個非常艱難的決定，沒有絕對的把握，柏林不可能輕易以英法核保護(hù)傘來替代美國核保護(hù)傘。默茨自己也承認(rèn)，“現(xiàn)在時機(jī)還不成熟，德國正在與相關(guān)國家進(jìn)行戰(zhàn)略談判，但這些談判仍處于初期階段”。

德國柏林街景 圖源：新華社

正是由于默茨對美國態(tài)度的變化，關(guān)于建立歐洲共同核威懾力量的談判才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。他說：德國不能擁有核武，但這并不意味著“我們不能與其他歐洲國家討論聯(lián)合核威懾”，而且這些談判也不會與美國的核共享相沖突。

美國人是否也認(rèn)可“不相沖突”，現(xiàn)在還不得而知。對德國來講，依托英法核力量建立起歐洲核共享機(jī)制可能是把德國從對美國的防衛(wèi)依賴解放出來的關(guān)鍵一步。這一步如能走通，德國乃至整個歐洲對美國的安全保護(hù)的依賴性會大大地降低。

核威懾歐洲化意味著北約歐洲大陸核保護(hù)傘的去美國化，誰也沒有想到，試圖推動這個想法落地的竟是一位傳統(tǒng)的大西洋派的德國總理。

時代變了，德國醒了。

作者 |辜學(xué)武

德國波恩大學(xué)終身講座教授

編輯 | 李少威

值班主編 | 張來

排版 | 八斤