□中國婦女報全媒體記者裘安

　　當下，移動互聯網深度融入生活，數以億計的未成年人作為“數字原住民”，在網絡空間里汲取知識、開闊視野、結交伙伴。然而，這份“時代禮物”背后也潛藏著諸多風險，網絡暴力、隱私泄露、不良信息滲透、網絡沉迷等問題不斷對未成年人網絡保護構成挑戰(zhàn)。

　　近年來，我國持續(xù)推進未成年人網絡保護工作，從立法完善到機制構建，從技術防護到理念引導，各項工作取得積極成效。但面對技術迭代與網絡生態(tài)的不斷變化，未成年人網絡保護仍面臨諸多新課題。全國兩會期間，中國婦女報全媒體記者專訪全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕，全國政協委員、中國作家協會副主席閻晶明，共話未成年人網絡保護的破題之道。

　　機遇挑戰(zhàn)并存，防護體系仍需完善

　　網絡的普及讓教育資源的公平性得到更好體現。閻晶明認為，網絡早已成為未成年人生活、學習的必要途徑?！斑^去教育文化資源從大都市向基層逐級傳播，信息獲取機會不均。而網絡極大緩解了這種不平衡，讓優(yōu)質文化資源直達基層，這是網絡給未成年人成長帶來的重要利好?！痹谒磥?，網絡不只是娛樂工具，更是未成年人學習知識、拓寬視野的重要渠道。

　　“當前我國未成年人網絡保護工作正處于關鍵轉型期，頂層設計基本完成，正從‘有法可依’向‘有效落地’深化。”方燕表示，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》增設“網絡保護”專章，填補未成年人網絡保護領域的法律空白；《未成年人網絡保護條例》的實施，進一步細化平臺責任，推動“青少年模式”從無到有、從有到優(yōu)。至此，我國已構建起較為完善的未成年人網絡保護法律法規(guī)體系，為相關工作開展提供了堅實的制度支撐。

　　與此同時，新的挑戰(zhàn)也隨技術發(fā)展不斷涌現。方燕結合調研指出，當前未成年人網絡保護面臨的問題呈現出復雜多變的特點，且不斷向隱蔽化、低齡化發(fā)展。同時，AIGC技術的濫用催生了新型網絡侵害，利用深度偽造技術制作虛假未成年人色情內容、通過社交平臺進行“隔空猥褻”等案件頻發(fā)。這類行為隱蔽性強、證據易銷毀且跨境犯罪增多的特點為打擊治理帶來新的挑戰(zhàn)。抖音近日發(fā)布的治理公告顯示，最近兩個月發(fā)現多起涉嫌隔空猥褻未成年人的違法犯罪線索，配合公安機關成功抓獲8名犯罪嫌疑人。

　　閻晶明也坦言，當前網絡平臺大多缺乏專門為未成年人打造的優(yōu)質內容空間，“我們需要像圖書館一樣的網絡平臺，能讓未成年人安心獲取文藝、科普、傳統(tǒng)文化等優(yōu)質內容，但目前這樣的專屬空間仍顯匱乏，如何通過科技手段規(guī)避不良信息，讓優(yōu)質內容成為網絡主流，是亟待解決的問題?！?/p>

　　引導合理使用網絡，以優(yōu)質內容充實視野

　　自2025年12月10日澳大利亞率先實施全球首個針對16歲以下未成年人社交媒體禁令以來，法國、西班牙、英國等多國紛紛推動實施類似禁令，引發(fā)社會對未成年人網絡保護方式的討論。對此，方燕認為，這些國家保護未成年人利益的初衷可以理解，但簡單的“一禁了之”并不符合我國國情?！拔覈木W絡生態(tài)和社交媒體發(fā)展路徑與西方不同，更強調‘共建共治共享’的社會治理理念?！狈窖啾硎?，在數字時代，網絡是未成年人認知世界、開展社交、獲取知識的重要渠道，直接封禁社交媒體，不僅會剝奪未成年人的發(fā)展權和參與權，還可能引發(fā)逆反心理。

　　閻晶明的觀點與此不謀而合，他認為，網絡已深度融入社會生活，成為未成年人成長的重要組成部分。在他看來，與其簡單禁止，不如積極引導，讓未成年人學會科學、合理使用網絡，這才是應對網絡挑戰(zhàn)的根本之道。

　　“我國探索的‘分級管理、強化防護、協同共治’路徑，成為更貼合國情的未成年人網絡保護方案。”方燕表示，這一路徑的核心是“建好圍墻”而非“關上門”，在保障未成年人網絡參與權的同時，為其劃定安全區(qū)。今年3月1日起施行的《可能影響未成年人身心健康的網絡信息分類辦法》（以下簡稱《辦法》），正是這一路徑的重要實踐，其將模糊的“不良信息”細化為數十種具體場景，首次將“不當使用未成年人形象”單列，建立起全流程監(jiān)管體系，要求算法推薦、熱搜榜單不得向未成年人推送風險信息，實現了從“軟倡導”到“硬約束”的轉變，標志著我國未成年人網絡保護進入精細化治理階段。

　　閻晶明則表示，在技術和法律防護之外，優(yōu)質內容的供給尤為重要。“我們應鼓勵文化藝術界、科技界等人士為未成年人創(chuàng)作更多優(yōu)質的網絡內容，讓短視頻平臺和直播平臺成為未成年人獲取知識、提升素養(yǎng)的舞臺，用優(yōu)質內容充實未成年人的網絡視野，這是引導未成年人合理使用網絡的重要方式。”他說。

　　凝聚多方共治合力，織密網絡保護防線

　　未成年人網絡保護是一項系統(tǒng)工程，涉及家庭、學校、平臺、政府等多個主體，唯有凝聚各方合力，構建各司其職、協同聯動的保護體系，才能為未成年人打造清朗的網絡成長空間。方燕認為，未成年人網絡保護需明確“三道防線”職責，讓多方各盡其責、同向發(fā)力。

　　第一道防線是家庭與學校?！凹议L的監(jiān)護責任不應只是簡單的‘管控’，更要注重‘陪伴’和‘引導’。”方燕表示，家長應提升自身網絡素養(yǎng)，以言傳身教引導孩子科學使用網絡，同時加強與孩子的溝通交流，及時發(fā)現并干預孩子的不良網絡行為，培養(yǎng)其良好的上網習慣。學校則需將網絡素養(yǎng)教育納入常規(guī)課程，教會未成年人識別網絡風險、增強自我保護意識。

　　第二道防線是平臺與企業(yè)。方燕提出，建議平臺在算法設計上加入“防沉迷”手段，在內容審核上嚴格執(zhí)行《辦法》的分類標準。此外，需細化平臺“合理措施”標準，要求平臺不僅能防范常規(guī)注冊繞開行為，更要識別并阻斷利用黑灰產工具的違規(guī)操作。

　　第三道防線是政府與司法。方燕認為，網信、教育、公安等部門要建立聯合執(zhí)法機制，對違法違規(guī)行為及時監(jiān)管。同時，司法機關要繼續(xù)發(fā)揮案例的指引作用，通過典型案例統(tǒng)一裁判尺度，讓法律條文落地生根。

　　“除了這三道防線，社會組織和志愿者的力量也不可或缺。”方燕表示，希望社會組織和志愿者能夠一同參與監(jiān)督與教育，共同守護孩子們的清朗未來。