近日，靜海區(qū)人民政府發(fā)布通知，《關于印發(fā)靜海區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》正式印發(fā)。

靜海區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

若干政策措施

為深入貫徹《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》《天津市民營經(jīng)濟促進條例》等國家、市級政策要求，結(jié)合靜海區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和民營經(jīng)濟發(fā)展實際，進一步破解民營企業(yè)發(fā)展痛點難點，全力推動民營經(jīng)濟規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升，制定本政策措施。

一、強化政策保障，推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

1.貫徹落實天津市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施等市、區(qū)兩級政策，鼓勵民營企業(yè)爭創(chuàng)市級、國家級單項冠軍，打造一批具有全球競爭力的一流民營企業(yè)，帶動全區(qū)傳統(tǒng)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。通過公開、透明的評估機制，深入培育一批符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向、領域創(chuàng)新能力突出、市場競爭潛力可觀的企業(yè)（含民營），推動企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)圍繞樂器、綠色食品、寵物經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、生物制造等特色產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位及特色，制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色方案。（區(qū)工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)負責）

二、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔

2.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，結(jié)合市級部門聯(lián)合抽查事項清單，制定本區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單，擴大聯(lián)合抽查領域和占比，依據(jù)信用風險分類動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，減輕守法企業(yè)迎查壓力。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)司法局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位配合）

3.規(guī)范涉企檢查行為，涉企行政檢查主體須制定年度（日常）檢查計劃，明確核心檢查要素，無法律法規(guī)依據(jù)的檢查一律不得開展，嚴禁變相檢查。落實“檢查前告知、檢查中規(guī)范、檢查后反饋”制度，執(zhí)法人員需出示證件、如實記錄，不得干擾企業(yè)正常經(jīng)營。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位配合）

4.實施柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，落實市級各領域行政執(zhí)法免罰清單，對首次違法和輕微違法依法不予處罰，通過提示、警示、告誡等行政指導引導企業(yè)糾正違法行為。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位配合）

三、保障公平競爭，規(guī)范招投標管理

5.全面清理招投標項目歧視性條款，堅決清除限定所有制形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、注冊地、成立年限、業(yè)績門檻等不合理條件，保障民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)平等投標資格。（區(qū)住房建設委牽頭，相關單位配合）

6.提升招投標透明度與便利化水平，全面推行電子招投標，實現(xiàn)文件在線獲取、提交及開標評標，全程留痕可追溯，降低企業(yè)投標成本。依法嚴肅處理惡意串標、弄虛作假等違法行為。（區(qū)住房建設委牽頭，相關單位配合）

7.搭建政府采購一體化平臺，提升政府采購質(zhì)量，降低政府采購交易成本，提升供應商參與政府采購活動的便利程度。（區(qū)財政局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)配合）

四、健全協(xié)同機制，暢通政企溝通渠道

8.建立常態(tài)化會商制度，每季度召開1次“政府—行業(yè)協(xié)會—民營企業(yè)”三方座談會，由區(qū)分管區(qū)領導牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關部門負責人參加，聽取行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)的意見建議，現(xiàn)場回應企業(yè)訴求。（區(qū)發(fā)展改革委牽頭、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局、區(qū)交通局等單位配合）

五、支持科技創(chuàng)新，增強創(chuàng)新驅(qū)動能力

9.鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合開展技術攻關與產(chǎn)學研合作，共建高水平研發(fā)平臺，切實提升企業(yè)的科技含量與創(chuàng)新水平。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)可結(jié)合本地實際，研究制定相應支持政策，推動合作落地見效。（區(qū)科技局牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)配合）

10.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護，健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務渠道，持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護工作體系建設，依法嚴厲打擊侵權(quán)行為。（區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，公安靜海分局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務局、靜海海關等單位配合）

11.支持企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，對符合《綠色工廠評價通則》（GB/T 36132）的企業(yè)（含民營），通過國家及市級公開申報、專家評審等程序后區(qū)級層面額外給予獎勵，獎勵標準根據(jù)財政預算和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況由區(qū)行業(yè)主管部門進行動態(tài)調(diào)整。（區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭，區(qū)財政局、其他相關單位配合）

六、強化要素保障，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸

12.依法保障符合產(chǎn)業(yè)政策導向的工業(yè)及其他重點項目用地需求，對納入地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且通過節(jié)能環(huán)保、技術創(chuàng)新等綜合評估的項目，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等靈活供地方式。（市規(guī)劃資源局靜海分局牽頭，區(qū)土整中心、區(qū)住房建設委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，區(qū)氣象局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)投資促進局、區(qū)水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)配合）

13.優(yōu)化金融服務，加強企業(yè)信用信息歸集，支持金融機構(gòu)開發(fā)“信易貸”“訂單貸”等專屬金融產(chǎn)品；加大民營企業(yè)上市工作力度，組織開展上市培訓和座談活動，提升企業(yè)利用資本市場的意識和能力，完善上市后備梯隊建設。（區(qū)財政局牽頭、區(qū)發(fā)展改革委配合）

14.完善人才服務保障機制，對符合地方重點產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)（含民營）引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、急需緊缺人才，依申請在子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健等方面提供標準化服務；支持企業(yè)（含民營）開展職業(yè)技能培訓，按公開公布的行業(yè)目錄及標準給予補貼；優(yōu)化技能人才評價體系，對通過統(tǒng)一評審獲得市級以上高技能人才稱號的，依公示標準給予獎勵；深化職稱評審改革，支持符合條件的企業(yè)（含民營）開展職稱自主評審，建立以能力業(yè)績?yōu)閷虻穆毞Q評價通道，對技能人才放寬學歷、資歷等限制性條件。（區(qū)人社局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)科協(xié)、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)配合）

七、提升政務效能，優(yōu)化營商環(huán)境生態(tài)

15.加強民營經(jīng)濟先進事跡宣傳，通過電視臺、政府官網(wǎng)、新媒體平臺等渠道，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)故事，營造尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。（區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)融媒體中心等單位配合）

16.積極組織企業(yè)參與京津冀產(chǎn)業(yè)鏈撮合對接、國有企業(yè)撮合對接、民洽會等活動，推動區(qū)內(nèi)存量企業(yè)配套擴圍，開辟產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應鏈多鏈融合的協(xié)同合作新路徑，全面提升產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)國資委、區(qū)工業(yè)和信息化局等單位負責）

17.依托“靜心辦”平臺做好惠企政策推送、解讀，實現(xiàn)惠企政策“精準推送”和“免申即享”，幫助企業(yè)應知盡知、應享盡享。（區(qū)政務服務辦牽頭，相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)配合）

八、附則

本政策措施自發(fā)布之日起施行，此前靜海區(qū)出臺的相關政策與本措施不一致的，以本措施為準。

本政策措施由區(qū)發(fā)展改革委會同各牽頭單位負責解釋，各責任單位制定具體實施細則。

來源：天津市靜海區(qū)人民政府

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