巴黎3月9日（石周）法國即將于3月15日和22日舉行市政選舉。選舉結(jié)束后，全國約3.5萬名市長及其市政團隊將正式產(chǎn)生，任期為六年。隨著各地新一屆市政團隊逐步組建，一個常被提及的問題再次受到關注：市長是否可以雇用自己的親屬擔任工作人員？

這一問題與近年來法國政治中的一樁重要案件有關。自2017年“菲永事件”之后，法國通過了《政治生活誠信法》（pour la confiance dans la vie politique），對公職人員任用親屬作出明確限制。根據(jù)該法律規(guī)定，市長不得在其市長辦公室（cabinet）中聘用配偶或子女等直系親屬。

此前，法國前總理弗朗索瓦·菲永（Fran?ois Fillon）因涉嫌讓妻子佩內(nèi)洛普·菲永（Pénélope Fillon）在其擔任薩爾特?。⊿arthe）參議員期間擔任“虛假議會助理”而被司法機關認定為挪用公款。這一事件在法國政壇引發(fā)廣泛震動，并促使政府加強對公職人員任用親屬的監(jiān)管。

根據(jù)2017年第1339號法律第15條規(guī)定，地方行政負責人（包括市長）不得在其核心團隊中聘用近親屬，包括配偶、民事伴侶（PACS）、同居伴侶、父母或子女，以及其伴侶的父母和子女。一旦違反規(guī)定，相關人員可能面臨最高三年監(jiān)禁和4.5萬歐元罰款。

不過，法律并未完全禁止與同事發(fā)展私人關系。但如果這種關系發(fā)展為穩(wěn)定的同居關系或事實婚姻，則可能構(gòu)成違法。

對于較遠的親屬關系，法律采取更為嚴格的申報制度。如果市長辦公室成員中包括兄弟姐妹、其伴侶、侄子侄女、前伴侶或其子女，以及現(xiàn)任伴侶的兄弟姐妹等人員，市長必須向法國公共生活透明度高級管理局（Haute Autorité pour la transparence de la vie publique）進行申報。該機構(gòu)隨后將根據(jù)具體情況評估是否需要采取防范措施，以避免出現(xiàn)利益沖突。

文｜石周

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