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行政處罰決定書

（湘張慈）應急罰〔2026〕2號

被處罰單位：張家界創(chuàng)新園林建筑工程有限公司(統(tǒng)一社會信用代碼：91430821MA4T2YDL93)),單位地址：湖南省慈利縣零陽街道仁和村****。法定代表人：張某，聯(lián)系電話：******。

違法事實：2023年12月15日15時許，你公司在省道S238線14k—15k處進行行道樹更新砍伐作業(yè)過程中發(fā)生一起事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失1466830.06元。事故發(fā)生后，慈利縣人民政府依法成立了事故調(diào)查組，于2025年11月10日完成調(diào)查并形成了《張家界創(chuàng)新園林建筑工程有限公司"12?15"物體打擊事故調(diào)查報告》。2025年11月20日，慈利縣人民政府對該事故調(diào)查報告進行了批復《慈政函〔2025〕154號》，同意事故調(diào)查組對該起事故的原因分析、性質(zhì)認定，這是一起生產(chǎn)安全責任事故，同時原則同意事故調(diào)查組提出的對有關責任單位和責任人員的處理建議。2025年12月9日，慈利縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)慈利縣應急管理局領導在批復上簽署的意見對你公司進行了立案。經(jīng)進一步調(diào)查核實，你公司對《慈政函〔2025〕154號》批復意見無異議，因此認定你公司存在未設置安全生產(chǎn)管理機構或人員、未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程以及未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品并監(jiān)督、教育其佩戴和使用的違法行為，對"12.15"物體打擊事故負有責任。證據(jù)：《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《晉升通知》復印件1份、《在職人員及導購花名冊》復印件1份、《勞動合同》復印件1份、法定代表人石常歡《授權委托書》1份；《調(diào)查詢問筆錄》2份（含被詢問人身份證復印件）、事故調(diào)查期間《談話記錄》復印件3份；慈利縣人民政府《批復》（慈政函〔2025〕153號）1份。

以上事實違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條第一款"礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員"、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款"生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施"以及第四十五條"生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用"的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（2021 年修正本）第三十二條第一項"當事人有下列情形之一，應當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的" 、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第一項"發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應的賠償?shù)蓉熑瓮猓蓱惫芾聿块T依照下列規(guī)定處以罰款: （一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款"的規(guī)定，參照《湖南省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準（2022 版）》第一章第一節(jié)第四十條"【違法行為情形和處罰基準】（一）違法行為的表現(xiàn)情形：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般事故，造成一人死亡，或者少于五人重傷，或者造成少于一百萬元直接經(jīng)濟損失的。處罰基準：對生產(chǎn)經(jīng)營單位處三十萬元以上少于六十五萬元的罰款"的規(guī)定，決定給予人民幣叁拾萬元整罰款的行政處罰。

處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至銀行:工商銀行慈利支行,賬戶:慈利縣財政局非稅收入?yún)R繳結算戶，賬號 1909100729100000218。到期不繳納罰款的，本機關有權依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向慈利縣人民政府申請行政復議，或者在6個月內(nèi)依法向武陵源區(qū)人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行或者依照有關規(guī)定強制執(zhí)行。

慈利縣應急管理局

2026年3月9日

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來源：掌上張家界