2026年3月9日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，最高人民法院院長張軍作最高人民法院工作報(bào)告。

工作報(bào)告指出：

（最高人民法院）會(huì)同最高人民檢察院、公安部等持續(xù)推進(jìn)醉駕治理，《辦理醉駕刑事案件意見》出臺(tái)后，判刑人數(shù)由2023年32萬降至2025年23.1萬，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。

這段文字真是話少事大，值得我們反復(fù)咀嚼。

1

醉駕人數(shù)仍然居高不下。

2023年32萬。

?2024年1—11月，最高人民檢察院受理審查起訴?30.3萬人?，同比下降42.3%。?

2025年23.1萬。

我們看到，自2011年“醉駕”入刑以來，不經(jīng)意間，因“醉駕”被追究刑事責(zé)任的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到每年30萬人左右，“醉駕”已攀升為刑事犯罪中的第一大罪。從2020年統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，其已經(jīng)比盜竊罪高出了1.71倍。

這樣高的數(shù)字確實(shí)讓人吃驚。

2

2023年12月，“兩高兩部”發(fā)布《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》，與十年前的司法解釋相比，最大的變化是優(yōu)化了入罪標(biāo)準(zhǔn)，改變了一段時(shí)期血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上即入罪的單一標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》將血液酒精含量分為每百毫升80、150、180毫克三條線。超過80毫克，但不足150毫克的，如果沒有規(guī)定的十五種從重處理情節(jié)，不再刑事立案；對于150毫克—180毫克之間的，如果沒有規(guī)定的惡劣情節(jié)，可以適用緩刑；超過180毫克的，則不適用緩刑。由此構(gòu)建了“血液酒精含量+情節(jié)”的更加合理的入罪標(biāo)準(zhǔn)。

醉駕新規(guī)出臺(tái)后，危險(xiǎn)駕駛罪執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步統(tǒng)一，更好體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求，更嚴(yán)織密醉駕行為人法律責(zé)任體系，醉駕案件案發(fā)量穩(wěn)中有降。危險(xiǎn)駕駛罪立案數(shù)大幅下降，進(jìn)入司法環(huán)節(jié)的犯罪案件大幅減少。

3

標(biāo)準(zhǔn)從80提高到了150，幾乎提高了一倍，但犯罪人數(shù)沒有明顯減少，這是不是值得我們反思這樣的制度設(shè)計(jì)？

而且，從80至150，可有科學(xué)依據(jù)？如果有，那為何原來是80？如果有，那未來會(huì)不會(huì)改成180、250？

4

標(biāo)準(zhǔn)從80提高到了150，因酒駕造成交通事故及致死、致傷數(shù)量均有下降。

這說明酒駕與交通事故及致死、致傷之間并無任何直接關(guān)系。

這不禁讓我們產(chǎn)生疑惑：醉駕入刑制度是不是設(shè)計(jì)錯(cuò)誤了？

5

醉駕治理問題，醉駕入刑后曾采取一律從嚴(yán)的策略。

這的確減少了因醉駕發(fā)生交通事故的案件數(shù)量，但是也導(dǎo)致全國危險(xiǎn)駕駛案件數(shù)量居高不下，該罪案件數(shù)量曾一度超過盜竊罪，居刑事犯罪之首，2021年在所有刑事案件中的占比達(dá)到27.7%。

對此，最高司法機(jī)關(guān)適時(shí)變化治理策略，為醉駕行為構(gòu)建了出罪出刑和判處緩刑的空間，通過強(qiáng)化行刑銜接等推動(dòng)醉駕治理更加科學(xué)有效。（賈宇：我國寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的回顧與展望，《中國法律評(píng)論》2026年第1期）

2026年3月10日星期二