今年《政府工作報告》提出，要加快推動全面綠色轉(zhuǎn)型，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道。

全國政協(xié)委員、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理黃綿松建議，因地制宜統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，把我國豐富的生態(tài)資源經(jīng)營好、開發(fā)利用好，進(jìn)一步發(fā)力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值。

他告訴北京青年報記者，生態(tài)環(huán)境可以轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟(jì)價值，讓老百姓的腰包真真正正鼓起來，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)，“讓綠水青山更美、金山銀山更實”。

北青報：去年全國兩會您在委員通道上分享了寧夏生態(tài)與產(chǎn)業(yè)雙贏的故事，大家都很受啟發(fā)。今年您建議統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)、生態(tài)消費(fèi)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)力促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值增值。結(jié)合您的實踐經(jīng)驗，這次的建議有哪些升級或者不同？

黃綿松：我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。在此背景下，如何進(jìn)一步將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，釋放社會效益的同時給老百姓帶來經(jīng)濟(jì)效益，成為我持續(xù)關(guān)注和思考的問題。

去年全國兩會我在首場委員通道上，講述了寧夏固原的清水河如何從“黑臭”變“水清岸綠”，賀蘭山東麓的戈壁荒灘如何變成葡萄園帶動百姓致富的故事。我想把基層的探索、百姓的獲得呈現(xiàn)出來，讓大家看到真實可感的“綠水青山就是金山銀山”，詮釋“環(huán)保產(chǎn)業(yè)旺、百姓呼吸暢、腰包鼓、心里亮”的圖景。

與經(jīng)濟(jì)總量相比較，目前我國生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化效益還有提升的空間，生態(tài)產(chǎn)品供給質(zhì)量有待升級，以滿足公眾日益增長的多樣化、高品質(zhì)生態(tài)消費(fèi)需求。如果說去年我講的故事是證明“這條路走得通”，今年我的建議就是在探索“這條路怎么走得更好、更遠(yuǎn)”。

北青報：如何讓生態(tài)資源真正成為提振消費(fèi)，推動區(qū)域發(fā)展的新動能？

黃綿松：要從“單點突破”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)構(gòu)建”，讓生態(tài)消費(fèi)有層次、可持續(xù)。

建議構(gòu)建“基礎(chǔ)觀光+深度體驗+特色I(xiàn)P”三級消費(fèi)場景，基礎(chǔ)層是“生態(tài)+休閑旅游”，可以滿足大眾休閑需求，比如賀蘭山下的廢棄礦坑就建成了運(yùn)動休閑公園。體驗層是提供沉浸式互動，基于當(dāng)?shù)刭Y源深度拓展森林療愈、自然教育、農(nóng)耕體驗、沉浸式文創(chuàng)、戶外運(yùn)動等多元業(yè)態(tài)，增強(qiáng)游客參與感和獲得感，延長停留時間，提升消費(fèi)粘性。每個地方都有獨(dú)特的自然資源和文化稟賦，要走出“千城一面”，增加辨識度。特色I(xiàn)P層打造標(biāo)志性活動，策劃舉辦具有地域辨識度的品牌活動，同步開發(fā)文創(chuàng)衍生品、數(shù)字藏品、線上內(nèi)容等延伸產(chǎn)品。

更重要的是構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、民眾參與”的多元發(fā)展格局，政府負(fù)責(zé)引導(dǎo)和政策支持，吸引專業(yè)企業(yè)參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時讓當(dāng)?shù)乩习傩丈疃热谌氘a(chǎn)業(yè)鏈，在生態(tài)保護(hù)中真正受益，真正把美好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為老百姓的經(jīng)濟(jì)收入。

這樣把生態(tài)效益轉(zhuǎn)化為民生福祉，讓老百姓的腰包真真正正鼓起來，實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

北青報：您提出以“綠”招商，哪些地方適用？“綠”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

黃綿松：以“綠”招商，核心是用生態(tài)品牌吸引產(chǎn)業(yè)落地，主要適用于兩類地方。一類是生態(tài)本底較好的區(qū)域，比如北京的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、郊野公園周邊，可以通過生態(tài)資源的經(jīng)營帶動產(chǎn)業(yè)集聚。另一類是正在生態(tài)修復(fù)的區(qū)域，比如賀蘭山東麓的廢棄礦坑、南苑森林濕地公園的前身，修復(fù)本身就是招商的起點。

與傳統(tǒng)招商相比，“綠色招商”的評價標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注生態(tài)增益和價值轉(zhuǎn)化，也就是項目是否有利于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，以及能否發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境優(yōu)勢，讓綠水青山真正變成金山銀山。同時還要做到生態(tài)富民，要通過合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓生態(tài)效益直接轉(zhuǎn)化為民生福祉。

北青報：對于綠色資源開發(fā)，目前文旅、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等項目都如火如荼。要實現(xiàn)縱深特色綠色資源開發(fā)，如何避免出現(xiàn)過度商業(yè)化、破壞生態(tài)的情況？如何既能守住生態(tài)保護(hù)的底線，又能充分釋放活力？

黃綿松：生態(tài)是底色，消費(fèi)是著色，不能為了著色毀了底色。核心是要找到平衡點，讓商業(yè)為生態(tài)服務(wù)，而不是生態(tài)為商業(yè)讓路。

項目開發(fā)前要明確生態(tài)承載力紅線，哪些地方能開發(fā)、開發(fā)到什么程度，都要有剛性約束。要優(yōu)先引入輕介入、可逆性的業(yè)態(tài)，比如自然研學(xué)、生態(tài)市集、可移動露營設(shè)施，避免固化建筑對生態(tài)造成不可逆影響。還要依托智慧監(jiān)管平臺對客流、環(huán)境承載力進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，一旦接近閾值自動預(yù)警調(diào)控。

受訪者供圖

文/北京青年報記者 董鑫