記者從閔行區(qū)委社會工作部獲悉，截至目前，閔行全區(qū)已涌現(xiàn)547個新型居住社區(qū)，房間數(shù)達(dá)到14.7萬余套（間），入住人數(shù)約為16.9萬人。為深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)新型居住社區(qū)治理，閔行正在探索形成納入居委會管理、成立居委會（籌備組）、相鄰居村委會代管、設(shè)立社工站等多種模式并舉的治理體系。

近日，為持續(xù)深化治理探索實踐，閔行區(qū)舉行了新型居住社區(qū)治理課題成果分享會，聚焦“治理機(jī)制建設(shè)”“社區(qū)青年參與”“公共配套優(yōu)化”三大核心課題，系統(tǒng)總結(jié)過去一年黨建引領(lǐng)新型居住社區(qū)治理的創(chuàng)新實踐與理論成果，現(xiàn)場發(fā)布《閔行區(qū)黨建引領(lǐng)新型居住社區(qū)治理工作手冊2.0》，進(jìn)一步推動治理從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深化。

社工站從“有形覆蓋”轉(zhuǎn)向“有效治理”

會議伊始，華東政法大學(xué)教授童瀟作三大課題結(jié)題報告，系統(tǒng)梳理了閔行區(qū)在新型居住社區(qū)治理中的探索路徑與制度成果。報告指出，閔行區(qū)通過分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，逐步構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、服務(wù)前置的治理新格局。

據(jù)介紹，新型居住社區(qū)是近年來居住社區(qū)展示的新形態(tài)，包括了保障性租賃住房、市場化租賃住房、類住宅等，其往往具有人口密度高、居民異質(zhì)性強(qiáng)、服務(wù)需求多樣等共性，同時也因區(qū)位、人口構(gòu)成和政策背景的差異面臨不同的治理挑戰(zhàn)。

在治理機(jī)制建設(shè)方面，閔行區(qū)委社會工作部發(fā)布《閔行區(qū)黨建引領(lǐng)新型居住社區(qū)治理工作手冊2.0》。手冊在去年試行版基礎(chǔ)上，結(jié)合市委社會工作部《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)新型居住社區(qū)治理的工作指引（試行）》，全面深化社區(qū)社工站建設(shè)模式，在規(guī)模超過1000戶的大型保租房社區(qū)單獨設(shè)立社工站；規(guī)模在1000戶以下的中小型社區(qū)，依托綜合網(wǎng)格聯(lián)合設(shè)立社工站，實行“一站多點”模式，實現(xiàn)資源整合與服務(wù)輻射。同時，結(jié)合社區(qū)規(guī)模和治理難度，配備一定數(shù)量社區(qū)工作者，切實將治理與服務(wù)及時配送到每一位居民身邊。

比如虹橋鎮(zhèn)愛琴海社區(qū)，包含LOFT公寓、商業(yè)街和大型商場，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元、人口流動性大、歷史遺留問題與新矛盾交織，治理挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。2025年6月紫藤網(wǎng)格愛琴海社工站成立，通過建立“工作專班+業(yè)主代表+物業(yè)”聯(lián)席會議機(jī)制，搭建協(xié)商平臺逐步化解矛盾糾紛，設(shè)立物業(yè)資金監(jiān)管賬戶實現(xiàn)收支透明，逐步扭轉(zhuǎn)物業(yè)費收繳率極低所帶來的“沒錢修-服務(wù)差-更不繳費”的惡性循環(huán)局面，重塑了社區(qū)信任的基礎(chǔ)。

“社工站不是簡單的牌子，而是社區(qū)里的資源樞紐、議事平臺和溫暖港灣�！遍h行區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，社工站將聚焦六大職能——鏈接公共服務(wù)資源、督促物業(yè)運營方提升服務(wù)質(zhì)量、整合社區(qū)治理力量、走訪聯(lián)系掌握民情、引導(dǎo)住戶協(xié)商制定公約、孵化社區(qū)社會組織，真正實現(xiàn)服務(wù)前置、治理下沉。

“青春力量”構(gòu)建參與式治理新生態(tài)

青年是社區(qū)治理的生力軍，更是創(chuàng)新活力的源泉。在閔行新型居住社區(qū)治理的舞臺上，一批優(yōu)秀的青年朋友挺身而出、主動作為，成為了最亮眼的風(fēng)景線。

會議邀請了6位青年代表，以TED演講的形式分享了他們與社區(qū)共成長的精彩歷程。他們的分享，有扎根基層的實踐探索，有發(fā)自內(nèi)心的情感共鳴，更有對社區(qū)未來的美好期許。

比如七寶城投寬庭社區(qū)，是上海市委宣傳部和閔行區(qū)聯(lián)合打造的“上海文化人才之家”，去年9月首批入住的182位青年文化人才，在這里開始了他們逐夢上海的第一站。派駐社工季繆文為了讓他們扎根七寶，開啟了“文化尋根”之旅。他帶著居民探訪七寶老街，在蒲匯塘橋上聆聽“七寶”地名的由來；在湯團(tuán)店品嘗七寶特色味道；登上七寶大鐘樓，為平安幸福敲一響……本土文化的浸潤，讓一個個“外人”真正有了七寶人的歸屬感。他又推出“空間主理人”計劃，讓社區(qū)青年各展所長。這些青年主動反哺，化身七寶文化宣傳大使，為游客講解傳說、推薦美食，在美術(shù)館美育活動中發(fā)揮專業(yè)能力，真正實現(xiàn)與社區(qū)的雙向奔赴。

浦江微領(lǐng)地社區(qū)居民馮然然，曾是一名參與構(gòu)筑上海迪士尼城堡的“造夢者”，如今也是一名深耕于浦江微領(lǐng)地的“社區(qū)創(chuàng)變者”。她發(fā)起“百萬美感生活”活動，寓意生活的每一個美好瞬間都價值百萬。活動凝聚了100多位以“00后”為主的年輕伙伴，去年共發(fā)起15場線上線下活動，累計創(chuàng)造了140+人次的溫暖連接。從立冬“嚼餃者聯(lián)盟”的圍爐暖宴，到浦江邊的露營歡聚，一起規(guī)劃“開啟我的2026”心靈整理等，都是“百萬美感生活”最生動的注腳，也是無數(shù)個從“陌生”到“熟絡(luò)”的瞬間，是青年力量從“旁觀”到“共創(chuàng)”的生動證明。

為進(jìn)一步點燃青年參與社區(qū)治理的熱情，閔行區(qū)委社會工作部與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合發(fā)布“青春繪治理”行動計劃，推出四大品牌項目：搭建“青年議事廳”，讓青年有話能說、說了管用；推行“青春合伙人”計劃，讓青年有平臺干事；開展“青年賦能工作坊”，讓青年有能力干事；打造“青春樣板間”，讓治理有成果可見。這一計劃旨在為青年搭建多層次、廣覆蓋的參與平臺，推動青年從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”“建設(shè)者”，在有序參與中激發(fā)社區(qū)活力。

上海外國語大學(xué)教授俞祖成在現(xiàn)場點評時指出，閔行區(qū)在激發(fā)青年活力、推動社區(qū)融合方面的探索具有示范意義，“青年參與不是點綴，而是社區(qū)治理的內(nèi)生動力。閔行通過制度化平臺和品牌化項目，讓青年真正成為社區(qū)治理的主角”。

公共配套優(yōu)化讓社區(qū)更有溫度

社區(qū)的美好，離不開完善的公共配套服務(wù)。

會議集中展示了2025年新型居住社區(qū)公共配套優(yōu)化項目的豐碩成果，以圖片形式呈現(xiàn)社區(qū)環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等方面的顯著提升。從整潔美觀的社區(qū)環(huán)境到便捷實用的服務(wù)設(shè)施，每一處變化都凝聚著治理者的心血，每一點改善都切實提升了居民的生活品質(zhì)。

同時，會議發(fā)布了2026年優(yōu)化項目清單，涉及吳涇鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、梅隴鎮(zhèn)、虹橋鎮(zhèn)等重點區(qū)域，進(jìn)一步推動公共服務(wù)資源下沉，讓社區(qū)真正成為有溫度、有歸屬感的幸福家園。

原標(biāo)題：《上海閔行16.9萬人入住新型居住社區(qū)，新的治理生態(tài)正在悄然構(gòu)建》

本文作者：解放日報 黃勇娣