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精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，讓城市更新有溫度

3月9日，邢臺(tái)市襄都區(qū)龍泉社區(qū)居民在社區(qū)食堂就餐。在城市更新中，龍泉社區(qū)在閑置空地上建起社區(qū)食堂，方便居民生活。本報(bào)記者 趙永輝攝

整理/本報(bào)記者 宋平 制圖/褚林

□本報(bào)記者 宋平

城市是現(xiàn)代化的重要載體，承載著人民對(duì)美好生活的向往。政府工作報(bào)告提出，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村等改造。

當(dāng)人民群眾對(duì)美好生活的需要從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，城市更新的重要性日益凸顯。怎樣在城市更新中更加精準(zhǔn)高效地滿足居民多樣化、差異化需求？出席全國(guó)兩會(huì)的我省代表委員紛紛建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員，邢臺(tái)市委副書記、市長(zhǎng)劉文萍認(rèn)為，隨著城市發(fā)展從大規(guī)模增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主，城市更新已成為提升城市品質(zhì)、增進(jìn)民生福祉的重要抓手。城市更新要問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于市場(chǎng)，因地制宜找準(zhǔn)切口，讓底數(shù)清、問(wèn)題準(zhǔn)、需求明，在惠民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上下足功夫，不斷提升城市熱度和民生溫度。

2025年，邢臺(tái)市搶抓城市更新行動(dòng)重大機(jī)遇，堅(jiān)持“重點(diǎn)片區(qū)+重點(diǎn)項(xiàng)目”雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施城市更新項(xiàng)目271個(gè)，完成投資156.77億元。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、打通斷頭路、中心城區(qū)小區(qū)物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋……一系列務(wù)實(shí)舉措，讓百姓的生活品質(zhì)更高了。

“要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制舉措，探索項(xiàng)目生成、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)等可持續(xù)發(fā)展模式，全面提升城市更新綜合效益，不斷滿足人民群眾對(duì)美好城市生活的新期待。”劉文萍委員建議，應(yīng)建立涵蓋“規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、體檢、優(yōu)化”的全周期管理機(jī)制，強(qiáng)化片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)，避免集中大拆大建，留住街區(qū)的煙火氣，激發(fā)城市的新活力。

放眼全省，一場(chǎng)關(guān)乎“城”的煥新行動(dòng)正在展開。建成交付棚改安置房55萬(wàn)余套，幫助140多萬(wàn)居民“出棚進(jìn)樓”；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9898個(gè)，惠及居民154萬(wàn)戶；更新改造各類市政地下管網(wǎng)9000多公里；建設(shè)“口袋公園”4032個(gè)，開放共享城市綠地6286公頃……“十四五”期間，我省平均每年實(shí)施2000多個(gè)城市更新項(xiàng)目，目標(biāo)只有一個(gè)：讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“城市更新，特別要用心用情關(guān)心呵護(hù)‘一老一小’，按照存量更新和全齡友好的理念，一體規(guī)劃空間布局，為養(yǎng)老、托育預(yù)留好功能區(qū)�！比珖�(guó)人大代表、秦皇島市北戴河區(qū)東經(jīng)路社區(qū)黨委書記李丹丹表示。

以養(yǎng)老為例，李丹丹代表所在的社區(qū)，60歲以上老人占了總?cè)丝诘?6%。近年來(lái)，社區(qū)積極探索發(fā)展兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務(wù)，為15戶腿腳不便的老人完成了家庭適老化改造，還積極探索嵌入式養(yǎng)老模式，將沿街商戶、高校資源、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)有機(jī)串聯(lián)，織密為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

李丹丹代表認(rèn)為，城市更新中呵護(hù)好“一老一小”，應(yīng)從兩方面持續(xù)發(fā)力。一是社區(qū)層面要發(fā)揮資源鏈接作用，因地制宜整合周邊資源，推動(dòng)建設(shè)老年食堂、日間照料站、兒童游戲區(qū)、共享書屋等養(yǎng)老托育公共空間。二是城市層面要注重微更新理念，善用街頭巷尾的邊角空間，完善無(wú)障礙適老化配套設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。通過(guò)政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭支持和市場(chǎng)運(yùn)作的多方合力，讓老人、兒童在家里家外都能享受到安全、便利、溫馨的友好空間。

“城市更新行動(dòng)是一項(xiàng)民生工程，要提升城市顏值、多掙‘面子’，也要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造韌性城市，充實(shí)‘里子’�！痹谌珖�(guó)人大代表、滄州市市政工程股份有限公司總工程師石津金看來(lái)，城市燃?xì)狻⒐┧�、排水、供熱等地下管網(wǎng)，是城市的生命線，關(guān)系城市安全運(yùn)行與百姓生活品質(zhì)。

作為城市地下管網(wǎng)建設(shè)的參與者，滄州市市政工程股份有限公司高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)十項(xiàng)地下管網(wǎng)工程，見證了地下管網(wǎng)從合流到分流、從零散無(wú)序到系統(tǒng)完善的深刻變遷。石津金代表認(rèn)為，要進(jìn)一步統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，系統(tǒng)優(yōu)化管網(wǎng)布局，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善城市排水防澇工程體系，切實(shí)提升應(yīng)急處置能力。

“抓好城市建設(shè)的‘里子’工作，還要強(qiáng)化科技賦能�！笔蚪鸫斫ㄗh，將數(shù)字技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，建立并完善地下管網(wǎng)“一張圖”系統(tǒng)，打造地下管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理全流程數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)城市生命線運(yùn)行狀況實(shí)現(xiàn)全面感知、自動(dòng)采集、監(jiān)測(cè)分析、預(yù)警上報(bào)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防，筑牢城市安全運(yùn)行根基。