以教育為錨點構(gòu)建創(chuàng)新共同體，不僅要將其從創(chuàng)新“供給端”重新定位為整個網(wǎng)絡(luò)的“組織者”和“接駁樞紐”，還要依托強(qiáng)有力的動態(tài)協(xié)同機(jī)制，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

　　“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。黨的二十屆四中全會提出“一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展”，對“十五五”時期教育科技人才發(fā)展提出更高要求、賦予更重要使命、指明更清晰路徑。今年的政府工作報告，對一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展作出明確部署。教育部部長懷進(jìn)鵬在出席十四屆全國人大四次會議民生主題記者會時指出，“加大教育科技人才一體改革探索的力度”。這些啟示我們，新征程上，教育的角色發(fā)生了歷史性變化，要通過深度協(xié)同教育科技人才，催生新質(zhì)生產(chǎn)力，加快中國式現(xiàn)代化進(jìn)程。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，構(gòu)建良性循環(huán)的“倍增效應(yīng)”，對科學(xué)謀劃“十五五”創(chuàng)新發(fā)展、夯實中國式現(xiàn)代化人力資源基礎(chǔ)、贏得國際競爭主動權(quán)具有決定性意義。

　　“十五五”時期教育科技人才工作的使命和挑戰(zhàn)

　　“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，對提升國家創(chuàng)新體系整體效能、全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、搶占科技發(fā)展制高點、不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力提出了新的更高要求。教育科技人才工作面臨新的挑戰(zhàn)。一是需要破解教育與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新脫節(jié)問題，提升教育對經(jīng)濟(jì)社會需求的適配性，在學(xué)科專業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)與真實創(chuàng)新場景、人才供給與市場需求等方面，形成良好的適配關(guān)系。二是需要暢通科技創(chuàng)新促進(jìn)教育的“反哺”機(jī)制，促進(jìn)高水平科研資源向育人成果轉(zhuǎn)化，避免重科研輕教學(xué)的評價慣性，使高校原始創(chuàng)新優(yōu)勢更加充分地轉(zhuǎn)化為人才培養(yǎng)競爭力。三是需要破除人才評價和發(fā)展中的短視化傾向，激發(fā)創(chuàng)新活力。過于強(qiáng)調(diào)短期量化成果，不利于激勵長遠(yuǎn)基礎(chǔ)研究、交叉融合和顛覆性創(chuàng)新，抑制人才特別是青年人才探索“無人區(qū)”的內(nèi)生動力。

　　以“多維鄰近”創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)系統(tǒng)協(xié)同效能

　　面對以上挑戰(zhàn)，必須從根本上革新教育科技人才一體發(fā)展的組織邏輯和運(yùn)行范式。創(chuàng)新成果源于創(chuàng)新主體間認(rèn)知、技術(shù)、制度、地理、社會等多維鄰近產(chǎn)生的系統(tǒng)耦合效應(yīng)。將這一理論轉(zhuǎn)化為實踐，需要確立并鞏固教育在創(chuàng)新共同體中的“錨點”地位，以其為樞紐重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)，通過機(jī)制創(chuàng)新打通要素“接駁”堵點，增強(qiáng)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的內(nèi)在韌性和整體效能。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅強(qiáng)調(diào)要素質(zhì)量的提升，更突出創(chuàng)新系統(tǒng)的整體升級，本質(zhì)在于突破傳統(tǒng)要素“外生”參與的“弱關(guān)聯(lián)”，構(gòu)建多維要素復(fù)雜交互、高頻共振、動態(tài)升級的生產(chǎn)力系統(tǒng)。教育特別是高等教育，天然具備成為“錨點”的獨特優(yōu)勢。一方面，能融合基礎(chǔ)學(xué)科與跨學(xué)科研究，打破知識壁壘，吸引集聚科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心，形成環(huán)大學(xué)知識經(jīng)濟(jì)圈，銜接前沿科技成果與企業(yè)需求，共同確定技術(shù)攻關(guān)方向；另一方面，作為學(xué)術(shù)與社會對話的網(wǎng)絡(luò)中心，能通過師生、校友和政產(chǎn)學(xué)研用網(wǎng)絡(luò)，編織高度黏合的社會和資本關(guān)系，成為探索產(chǎn)教融合、科教融匯的前沿陣地。

　　以教育為錨點構(gòu)建創(chuàng)新共同體，不僅要將其從創(chuàng)新“供給端”重新定位為整個網(wǎng)絡(luò)的“組織者”和“接駁樞紐”，還要依托強(qiáng)有力的動態(tài)協(xié)同機(jī)制，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。一是以教育教學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，重構(gòu)創(chuàng)新聯(lián)合體系。推動教育機(jī)構(gòu)從“產(chǎn)學(xué)研合作”升級為“高校+”創(chuàng)新聯(lián)合體，支持高校牽頭組建面向國家重大任務(wù)的創(chuàng)新聯(lián)盟，深化其在議程設(shè)定、團(tuán)隊組建、資源調(diào)配中的關(guān)鍵作用，使其成為主動匯聚要素的“端口”，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的有組織化和戰(zhàn)略導(dǎo)向。二是以教育評價改革為牽引，重塑創(chuàng)新價值導(dǎo)向。將科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合貢獻(xiàn)、解決產(chǎn)業(yè)實際問題的能力納入評價核心體系并賦予顯著權(quán)重，引導(dǎo)教育資源向創(chuàng)新鏈前端布局、產(chǎn)業(yè)鏈后端延伸，破解成果轉(zhuǎn)化不暢頑疾，激勵教師和科研人員成為協(xié)同創(chuàng)新的自覺行動者。三是以教育資源平臺為樞紐，促進(jìn)要素開放共享。推動國家實驗室、大科學(xué)裝置、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)中心等向教育系統(tǒng)深度開放，將高能級科研平臺打造為“育人主場”，構(gòu)建統(tǒng)一資源共享平臺，使教育系統(tǒng)成為科技資源與拔尖人才間的“接駁器”，提升國家創(chuàng)新資源配置和使用效率。

　　探索“一體發(fā)展”創(chuàng)新生態(tài)的路徑和策略

　　“十五五”時期一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，需強(qiáng)化“教育之錨”定位，將“多維鄰近”機(jī)制轉(zhuǎn)化為扎根中國的具體實踐。近年來，我國部分區(qū)域和高校先行探索，為構(gòu)建教育科技人才“一體發(fā)展”創(chuàng)新生態(tài)提供了有益路徑和策略啟示。

　　一方面，以學(xué)科交叉重構(gòu)育人內(nèi)核，激活創(chuàng)新源頭；以打破學(xué)科壁壘為抓手，重塑人才培養(yǎng)“基因序列”。比如，北京理工大學(xué)構(gòu)建“教師—學(xué)生—AI—環(huán)境—文化”五元互動育人體系，中關(guān)村人工智能研究院打破學(xué)校、學(xué)科、導(dǎo)學(xué)、產(chǎn)教、階段邊界，推行超常規(guī)培養(yǎng)模式。兩者均通過設(shè)立學(xué)科特區(qū)、推行項目制學(xué)習(xí)、重構(gòu)課程體系，將前沿科技和產(chǎn)業(yè)真問題深度融入教學(xué)，實現(xiàn)教育從知識傳授向創(chuàng)新能力鍛造的根本轉(zhuǎn)變。另一方面，以區(qū)域融合重塑教育生態(tài)，拓展創(chuàng)新場域；將教育科技人才發(fā)展深度嵌入?yún)^(qū)域規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體。例如，北京市懷柔科學(xué)城實施“科教共融、人才共育、平臺共筑、智力共享、產(chǎn)業(yè)共生”五大行動，推動平臺建在產(chǎn)業(yè)上、人才育在項目中；深圳市依托市場機(jī)制打造“大學(xué)—企業(yè)”的“15分鐘產(chǎn)學(xué)研生態(tài)圈”，凸顯教育規(guī)劃與區(qū)域創(chuàng)新的同頻共振。這些實踐展現(xiàn)了將產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源和育人優(yōu)勢的強(qiáng)大效能，增強(qiáng)了教育對經(jīng)濟(jì)社會需求的適配性。

　　上述實踐為進(jìn)一步構(gòu)建教育深度支撐下的“一體發(fā)展”創(chuàng)新系統(tǒng)提供了重要策略啟示。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計，打造教育科技人才一體發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。建立國家層面的教育科技人才一體推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性支撐作用在科技規(guī)劃、人才政策中充分體現(xiàn)并得到保障。盡快考慮出臺一體發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立一體發(fā)展機(jī)構(gòu)、實施一體發(fā)展考核，從源頭上破解教育科技人才管理分開、資源分散的體制障礙。二是聚焦戰(zhàn)略急需，擴(kuò)大“人工智能+”教育供給。教育系統(tǒng)需建立對科技變革和產(chǎn)業(yè)趨勢的敏銳感知和快速響應(yīng)機(jī)制。圍繞“人工智能+”，主動布局前沿交叉學(xué)科，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加快培養(yǎng)國家急需的戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和大國工匠，確保人才“供給端”與創(chuàng)新“需求端”精準(zhǔn)對接。三是激發(fā)人的活力，筑牢“理論+實踐”人才根基。中國式現(xiàn)代化建設(shè)需要激發(fā)每一個社會主體的創(chuàng)新活力，這要求賦予教育更大靈活性，充分發(fā)揮人的創(chuàng)新能動性。實踐中，需深化教師評聘制度改革，大力引進(jìn)、培育既懂教育規(guī)律又通產(chǎn)業(yè)邏輯的“雙棲型”師資，從根本上打通科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新壁壘，建成理論響應(yīng)實踐、實踐反哺理論的“自驅(qū)型”現(xiàn)代化教育體系。

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《中國教育報》2026年03月12日 第06版

作者：劉夢 汪壽陽