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李子旸 | 中國(guó)農(nóng)業(yè)更適合大農(nóng)場(chǎng)還是小農(nóng)戶?

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李子旸

一、

賀雪峰的新書(shū)《 大國(guó)小農(nóng) ——城市化進(jìn)程中的農(nóng)民》提出了一個(gè)重要的理論問(wèn)題:中國(guó)農(nóng)業(yè),應(yīng)該發(fā)展大農(nóng)場(chǎng),還是小農(nóng)戶?或者說(shuō),中國(guó)是否應(yīng)該推動(dòng)資本大量下鄉(xiāng),發(fā)展現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)?

從“大國(guó)小農(nóng)”這個(gè)書(shū)名就可以看出來(lái),作者主張保持小農(nóng)戶的生產(chǎn)方式,至少在現(xiàn)階段,不能放開(kāi) 資本下鄉(xiāng) 做大農(nóng)業(yè)。

這個(gè)觀點(diǎn)非常重要。之所以重要,是因?yàn)樗沂玖宋覀冋硖幤渲械臍v史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。新中國(guó)建立以來(lái),農(nóng)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了兩次重大的歷史轉(zhuǎn)折,現(xiàn)在,我們正在經(jīng)歷第三次。這三次轉(zhuǎn)折,恰好構(gòu)成了一個(gè)“正反合”的歷史過(guò)程。

第一次轉(zhuǎn)折,也就是“正”,是新中國(guó)建立以來(lái)的 農(nóng)業(yè)集體化 。土改、合作社、人民公社等等一系列制度變革,核心目標(biāo)就是改變中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“四個(gè)現(xiàn)代化”之一,顯然指的不是傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)。

當(dāng)年,在這個(gè)問(wèn)題上,主席和其他領(lǐng)導(dǎo)人——比如主管農(nóng)業(yè)的 鄧子恢 ,有深刻的分歧。主席痛批鄧子恢是“小腳女人,東搖西擺地走路”,意思就是批評(píng)他在農(nóng)業(yè)集體化上猶猶豫豫、動(dòng)作遲緩。

主席之所以強(qiáng)硬地堅(jiān)持農(nóng)業(yè)集體化道路,是因?yàn)椋羁陶J(rèn)識(shí)到,沒(méi)有農(nóng)業(yè)集體化,工業(yè)化就不可能成功。而沒(méi)有工業(yè)化,就沒(méi)有重工業(yè),就沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)防,新中國(guó)就隨時(shí)會(huì)被中外反動(dòng)勢(shì)力聯(lián)合絞殺。

二三十年的農(nóng)業(yè)集體化,中國(guó)農(nóng)民確實(shí)付出了很大代價(jià),但這些代價(jià)沒(méi)有白費(fèi),也沒(méi)有被帝國(guó)主義或其他反動(dòng)分子作為“利潤(rùn)”掠奪走,而是實(shí)實(shí)在在地支持了中國(guó)的工業(yè)化。

二、

中國(guó)工業(yè)化起飛的同時(shí),農(nóng)民的負(fù)擔(dān)逐漸減小。這就是改革開(kāi)放以來(lái)的第二次歷史轉(zhuǎn)折。人民公社等集體化制度大幅改變,國(guó)家實(shí)行 家庭聯(lián)產(chǎn)承包 土地責(zé)任制。

表面上看,這就是恢復(fù)小農(nóng)生產(chǎn),所以可稱(chēng)之為“反”。但這時(shí)的小農(nóng),和傳統(tǒng)小農(nóng)已有很大不同。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)集體化,讓國(guó)家實(shí)力大幅提升,化肥、農(nóng)機(jī)、種子、水利設(shè)施、交通設(shè)施、文化普及程度、市場(chǎng)渠道等各個(gè)方面,這時(shí)的農(nóng)村,都比新中國(guó)建立時(shí)的農(nóng)村強(qiáng)太多。

這些方面的大幅提升,才是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)一路增長(zhǎng)的原因所在。當(dāng)然,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,大大激勵(lì)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但巧婦難為無(wú)米之炊,如果沒(méi)有化肥農(nóng)機(jī)等來(lái)自工業(yè)的“助力”,農(nóng)民生產(chǎn)積極性再高,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長(zhǎng),也是無(wú)源之水。

窮國(guó)的農(nóng)民,并非不勤奮,也并非沒(méi)有發(fā)家致富的積極性,但他們國(guó)家工業(yè)水平低下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也只能停滯在人力牛耕的原始狀態(tài)。產(chǎn)量不可能持續(xù)提高。

到了今天,我們回顧主席當(dāng)年對(duì)農(nóng)業(yè)集體化的堅(jiān)持,才理解他老人家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。如果中國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有堅(jiān)決實(shí)行農(nóng)業(yè)集體化,今天的中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)民,和亞非拉那些窮國(guó),不會(huì)有多大不同。

改革開(kāi)放四十多年以來(lái),在工業(yè)的強(qiáng)力支持下,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展很快。實(shí)際上,現(xiàn)在中國(guó)不僅是世界第一工業(yè)大國(guó),也是世界第一農(nóng)業(yè)大國(guó),重要農(nóng)作物的總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量,都遙遙領(lǐng)先。那些耕地?cái)?shù)量比我國(guó)多的國(guó)家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量卻不如我國(guó)。我國(guó)堪稱(chēng)工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、互相促進(jìn)的典范。

到這時(shí),新中國(guó)農(nóng)業(yè)也到達(dá)了第三個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的核心問(wèn)題是:繼續(xù)保持中國(guó)的小農(nóng)戶生產(chǎn),還是推動(dòng)資本下鄉(xiāng),建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)?

三、

《大國(guó)小農(nóng)》這本書(shū),鮮明地提出,中國(guó)應(yīng)該繼續(xù)保持小農(nóng)戶生產(chǎn)。放任或鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)建設(shè)大農(nóng)業(yè),是得不償失的歪路。

首先,現(xiàn)在資本下鄉(xiāng),建立的農(nóng)業(yè)企業(yè),和過(guò)去的農(nóng)業(yè)集體化組織,比如人民公社,有本質(zhì)不同。

人民公社的作用,是把農(nóng)業(yè)剩余集中起來(lái),通過(guò)“征收公糧”“ 剪刀差 ”等方式交給國(guó)家,支持國(guó)家的工業(yè)化。財(cái)富仍然留在“中國(guó)”這口大鍋里,取之于民,用之于民。人人出力,人人受益。果然,工業(yè)化發(fā)展起來(lái)以后,農(nóng)村和農(nóng)民也稱(chēng)為受益者。

資本建設(shè)的企業(yè),產(chǎn)生的利潤(rùn),卻由投資者拿走。至于用到哪里,只有天知道。

其次,很多人以為,現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),生產(chǎn)效率肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于小農(nóng)戶。其實(shí),事實(shí)正好相反。中國(guó)這種工業(yè)化支持下的小農(nóng)戶, 精耕細(xì)作 ,才是全世界效率最高的農(nóng)業(yè),比傳統(tǒng)的小農(nóng)戶效率高,也比現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)效率高。

美國(guó)耕地面積比中國(guó)多得多,28億畝比20億畝,但糧食的總產(chǎn)量,中國(guó)卻超過(guò)美國(guó)。2024年,中國(guó)糧食總產(chǎn)量7.065億噸,世界第一。美國(guó)是5.98億噸,屈居第二。

可見(jiàn),即使是為了 糧食安全 ,我們也應(yīng)該選擇小農(nóng)戶生產(chǎn)方式。

第三,中國(guó)只有保持小農(nóng)戶生產(chǎn),才能讓5億多住在農(nóng)村的農(nóng)民有事可干。那種現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng),需要的勞動(dòng)力很少。如果農(nóng)村把土地集中起來(lái),建成現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng),那么,幾億農(nóng)民就脫離生產(chǎn)、無(wú)事可干了。

有人會(huì)說(shuō),幾億農(nóng)民無(wú)事可干,這很好啊。大農(nóng)場(chǎng)交土地租金,農(nóng)民坐在家里打麻將就有錢(qián)賺,這不好么?

現(xiàn)實(shí)根本不是那么美好。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大,受氣候、市場(chǎng)波動(dòng)的影響很大。中國(guó)一些地方興建大農(nóng)場(chǎng),有過(guò)這方面的教訓(xùn):遇到意外風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)場(chǎng)沒(méi)賺到錢(qián),原來(lái)許諾的土地租金成了泡影。投資者“跑路”,一走了之,農(nóng)民的生計(jì),拋給了地方政府,成了地方政府的難題。這種時(shí)候,合同什么的,根本沒(méi)用。

小農(nóng)戶生產(chǎn)方式,都是本鄉(xiāng)本土的人,沒(méi)有“跑路”問(wèn)題,即使遇到風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)也分散到千家萬(wàn)戶,有無(wú)數(shù)種辦法對(duì)沖或者緩解。而且,小農(nóng)戶生產(chǎn),人力成本自擔(dān),也沒(méi)有杠桿操作,農(nóng)產(chǎn)品首先滿足自己需要。風(fēng)險(xiǎn)基本可控。

第四,那些所謂現(xiàn)代化大農(nóng)場(chǎng),來(lái)自外部投資,和本地農(nóng)民格格不入,各種矛盾層出不窮。

在大農(nóng)場(chǎng)看來(lái),農(nóng)民很討厭很多余,就是來(lái)掙土地租金的“不勞而獲者”。很多投資者,都要求地方政府盡可能把農(nóng)民趕走。

在農(nóng)民看來(lái),這些外來(lái)投資者,怎么看也是剝削者。況且,大家都知道,他們賺到錢(qián),還好,如果賺不到錢(qián)虧了錢(qián),大概率會(huì)一走了之。一言以蔽之,不是什么好人。

農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民之間的這種矛盾,很類(lèi)似于殖民者和原住民的矛盾。中國(guó)農(nóng)業(yè)如果大范圍搞成這個(gè)樣子,不堪設(shè)想。農(nóng)村的各種社會(huì)矛盾,會(huì)層出不窮。地方政府收點(diǎn)兒農(nóng)地租金,得不償失,還不夠應(yīng)對(duì)各種矛盾沖突的。

就是因此,那些曾經(jīng)大力鼓勵(lì)大農(nóng)場(chǎng)的地方,很多后來(lái)都紛紛調(diào)整政策,回到了小農(nóng)戶生產(chǎn)。

第五,現(xiàn)代化的大農(nóng)場(chǎng),看起來(lái)很好,但要知道,這種大農(nóng)場(chǎng),只出現(xiàn)在殖民地國(guó)家,或者中國(guó)的東北、新疆這種開(kāi)墾荒地、從零開(kāi)始的農(nóng)業(yè)區(qū)。那些農(nóng)業(yè)歷史悠久,人口密集的地方,比如法國(guó)、日本,一方面農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),另一方面,以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主。

這是因?yàn)?,如果不是自己開(kāi)墾荒地,大農(nóng)場(chǎng)必然要驅(qū)逐當(dāng)?shù)卦∞r(nóng)民。在殖民地,能這么干,在自己國(guó)家,能這么干么?

說(shuō)到這里,就說(shuō)到了“大國(guó)小農(nóng)”的核心點(diǎn),那就是,農(nóng)業(yè)不僅是生產(chǎn)方式,也是一種生活方式。并不是所有的地方都適合或者能夠建成城市。那么,在城市以外的廣大地區(qū),人們?cè)趺瓷钅兀?/p>

工業(yè)和商業(yè)都需要聚集。建工廠,建商業(yè)設(shè)施,去城市好了。人們?cè)诔鞘幸酝獾拇笃恋厣隙ň由睿匀欢痪鸵l(fā)展農(nóng)業(yè)耕作來(lái)獲取收入。

以前,國(guó)家貧困時(shí),急于發(fā)展生產(chǎn),生活問(wèn)題,國(guó)家和個(gè)人,都考慮不多。到了今天,工業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都大發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為一種生活方式的重要性,就凸顯出來(lái)了。

現(xiàn)在中國(guó)還有5億多農(nóng)民在農(nóng)村居住。讓這5億人在農(nóng)村安居樂(lè)業(yè),是中國(guó)必須解決的大問(wèn)題。而安居樂(lè)業(yè),絕不是有錢(qián)那么簡(jiǎn)單。個(gè)人長(zhǎng)期脫離生產(chǎn),會(huì)產(chǎn)生種種心理問(wèn)題。幾億人脫離勞動(dòng),這是社會(huì)根本不能承受的大問(wèn)題。不僅國(guó)家財(cái)政不能承受,社會(huì)穩(wěn)定和秩序都會(huì)面臨重大影響。

將來(lái),如果中國(guó)農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少,絕大部分人遷移到城市生活,那時(shí),或許可以考慮發(fā)展大農(nóng)場(chǎng)大農(nóng)業(yè)。至于現(xiàn)在,完全不具備這個(gè)條件,也沒(méi)這個(gè)必要。工業(yè)化助力之下,鄉(xiāng)村生活,小農(nóng)戶生產(chǎn),自有其美好和幸福。認(rèn)為只有城市生活才是好生活的想法,完全是偏見(jiàn)。

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