在深圳這座充滿活力的創(chuàng)新之城，超過(guò)170萬(wàn)名外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約客（貨）車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，他們是城市發(fā)展的建設(shè)者，日以繼夜地保障著城市的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)這一群體數(shù)量龐大、組織關(guān)系不緊密、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高等新課題，深圳市總工會(huì)主動(dòng)作為，積極構(gòu)建“一體兩翼”職工幫扶保障體系，以工會(huì)組織為主體，以市職工保障互助會(huì)和市職工發(fā)展基金會(huì)為兩翼，形成“工會(huì)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、職工受益”的服務(wù)新格局。

在這一體系下，深圳工會(huì)面向新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者創(chuàng)新推出“E路守護(hù)”綜合保障服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)“事前預(yù)防+日常關(guān)愛(ài)+事后保障”的全周期服務(wù)模式，為快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約客（貨）車司機(jī)、家政服務(wù)人員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供全面的關(guān)愛(ài)保障。該項(xiàng)目以其系統(tǒng)化設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)化覆蓋和實(shí)效化幫扶，有力托舉起新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者安穩(wěn)奮斗、融入城市的夢(mèng)想，連續(xù)三年獲評(píng)深圳市“民生實(shí)事項(xiàng)目”。

暢通入會(huì)渠道，讓勞動(dòng)者找到“娘家”

針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)方式靈活、組織程度相對(duì)較低的特點(diǎn)，深圳市總工會(huì)著力擴(kuò)大組織有效覆蓋。大力推動(dòng)在平臺(tái)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建立工會(huì)組織，并積極探索依托街道社區(qū)、行業(yè)組織等建立區(qū)域性或行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，已推動(dòng)順豐、京東、滴滴、貨拉拉、美團(tuán)、餓了么、樸樸等頭部平臺(tái)企業(yè)成立工會(huì)，并建立多個(gè)覆蓋網(wǎng)約車、快遞、網(wǎng)約配送等重點(diǎn)行業(yè)的工會(huì)聯(lián)合會(huì)。同時(shí)，充分運(yùn)用數(shù)字化手段，優(yōu)化“深i工”等線上平臺(tái)入會(huì)流程，實(shí)現(xiàn)“一鍵入會(huì)”。截至目前，全市已發(fā)展新業(yè)態(tài)注冊(cè)會(huì)員超52萬(wàn)人，最大限度地將新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者吸納到工會(huì)組織中來(lái)。

針對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)靈活、組織松散的特點(diǎn)，“E路守護(hù)”以“工會(huì)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、職工受益”為核心，構(gòu)建起事前預(yù)防+日常關(guān)愛(ài)+事后保障的全周期服務(wù)體系。事前，聯(lián)動(dòng)各級(jí)工會(huì)開(kāi)展交通安全、應(yīng)急救護(hù)等培訓(xùn)超900場(chǎng)，覆蓋7.4萬(wàn)余人次，通過(guò)“深工安心”計(jì)劃提升勞動(dòng)者安全防護(hù)能力；日常，依托全市1100家暖蜂驛站，提供歇腳、充電、飲水等基礎(chǔ)服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展免費(fèi)體檢、愛(ài)心送餐、愛(ài)心送水、法律援助等關(guān)愛(ài)活動(dòng)，年均服務(wù)數(shù)十萬(wàn)人次；事后，創(chuàng)新采用“不記名”團(tuán)體綜合保障模式，工會(huì)統(tǒng)一出資，勞動(dòng)者工作滿3個(gè)月并完成實(shí)名會(huì)籍登記即可自動(dòng)納入，實(shí)現(xiàn)意外傷害、重大疾病等保障“應(yīng)保盡�！�。

全周期守護(hù)，讓每一份保障落到實(shí)處

“這筆保障金真是及時(shí)雨，給我們天天在路上奔波的人，心里添了莫大的底氣�！笨爝f員崔先生在派件途中遭遇嚴(yán)重交通事故致七級(jí)傷殘，“E路守護(hù)”項(xiàng)目迅速啟動(dòng)理賠，2.8萬(wàn)元保障金及時(shí)到賬，有效緩解了其醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)壓力。這是“E路守護(hù)”為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者紓困解難的一個(gè)縮影，從意外傷殘到重大疾病，從事前預(yù)防到事后保障，深圳工會(huì)用實(shí)實(shí)在在的保障，讓勞動(dòng)者奮斗有依靠、生活有盼頭。

精準(zhǔn)幫扶，讓每一份保障都落到實(shí)處�？爝f員余先生不幸確診癌癥，住院治療期間面臨不小的醫(yī)療費(fèi)用壓力，“E路守護(hù)”項(xiàng)目及時(shí)啟動(dòng)理賠程序，為其發(fā)放3萬(wàn)元重疾保障金，有效緩解了其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。家政服務(wù)人員胡女士曾確診乳腺癌，“家政守護(hù)”項(xiàng)目為其發(fā)放3萬(wàn)元重疾保障金，讓她在困難時(shí)刻感受到了來(lái)自工會(huì)的溫暖與支持。

構(gòu)建多層次保障體系，實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)群體全覆蓋

深圳工會(huì)聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的實(shí)際需求，著力破解權(quán)益保障難題。由市職工保障互助會(huì)作為“E路守護(hù)”綜合保障服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系、減輕職工醫(yī)療負(fù)擔(dān)方面的核心職能，聯(lián)合各級(jí)工會(huì)為新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者提供系統(tǒng)化、多層次、有溫度的支持。

針對(duì)快遞員、網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約客（貨）車司機(jī)等群體推出的“E路守護(hù)”，以及面向家政服務(wù)人員推出的“家政守護(hù)”，已成為深圳工會(huì)服務(wù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的重要抓手。無(wú)論是網(wǎng)約客車司機(jī)羅先生突發(fā)心肌梗死，獲3萬(wàn)元重疾保障金；還是家政人員郭女士因交通事故多處骨折，獲1.8萬(wàn)元保障金，不同職業(yè)的勞動(dòng)者，都在工會(huì)保障中收獲了實(shí)實(shí)在在的安全感。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)為近3770名勞動(dòng)者發(fā)放保障金超7900萬(wàn)元。項(xiàng)目榮獲廣東省工會(huì)“工作創(chuàng)新一等獎(jiǎng)”、全國(guó)總工會(huì)創(chuàng)新案例等多項(xiàng)榮譽(yù)，形成了可復(fù)制推廣的“深圳經(jīng)驗(yàn)”。

社會(huì)化協(xié)同，打造共建共享服務(wù)格局

深圳工會(huì)積極拓展社會(huì)協(xié)同路徑，構(gòu)建共建共享的服務(wù)格局。在投入專項(xiàng)資金的同時(shí)，發(fā)揮市職工發(fā)展基金會(huì)公益慈善組織平臺(tái)作用，廣泛鏈接社會(huì)資源，截至2026年1月，累計(jì)籌集社會(huì)愛(ài)心款物超2億元，服務(wù)覆蓋職工165.8萬(wàn)人次。創(chuàng)新設(shè)立10個(gè)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)“暖工基金”，募集1259.75萬(wàn)元用于開(kāi)展新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者關(guān)愛(ài)等服務(wù)。2025年，深圳工會(huì)在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)首創(chuàng)深圳職工“工益節(jié)”，探索職工公益發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐，構(gòu)建起覆蓋廣泛、協(xié)同高效的工會(huì)公益生態(tài)體系。

面對(duì)平臺(tái)算法帶來(lái)的新型勞動(dòng)關(guān)系挑戰(zhàn)，深圳將“算法協(xié)商”機(jī)制納入《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的決定》等地方性法規(guī)，明確企業(yè)制定或者修訂直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的平臺(tái)算法須聽(tīng)取工會(huì)和勞動(dòng)者意見(jiàn)建議，支持企業(yè)搭建與工會(huì)組織、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的平等協(xié)商平臺(tái)。在深圳工會(huì)推動(dòng)下，順豐、貨拉拉、美團(tuán)等平臺(tái)企業(yè)建立工會(huì)主導(dǎo)的協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)算法規(guī)則更趨合理、透明與人性化。同時(shí)，全市設(shè)立292個(gè)工會(huì)法律服務(wù)點(diǎn)，組織200余名律師提供常態(tài)化專業(yè)支持，推動(dòng)勞動(dòng)者權(quán)益保障實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)接受管理向主動(dòng)參與規(guī)則制定的深刻轉(zhuǎn)變。

保障與服務(wù)不僅為解難紓困，更旨在促進(jìn)勞動(dòng)者的全面發(fā)展與城市融入。在工會(huì)組織的引導(dǎo)和支持下，越來(lái)越多新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者在工作之余，主動(dòng)參與基層治理，從城市服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楣步ü蚕淼膮⑴c者。

深圳工會(huì)持續(xù)探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障新路徑，從擴(kuò)大組織覆蓋到推動(dòng)算法集體協(xié)商，從全國(guó)首創(chuàng)“E路守護(hù)”綜合保障到提供技能培訓(xùn)，多措并舉守護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。這既是健全靈活就業(yè)群體社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有益實(shí)踐，也是提升超大城市治理溫度的生動(dòng)寫(xiě)照，讓每一位為夢(mèng)想奔跑的“城市追夢(mèng)人”都深切感受到：在深圳奮斗，身后有依靠。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 蔡宇晴

通訊員：劉可豫 吳小格