中經(jīng)記者 封莉 北京報道

2026年《政府工作報告》指出，今年將穩(wěn)妥有序推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)擴(kuò)圍?！吨袊?jīng)營報》記者近日獲悉，最高人民法院將繼續(xù)積極支持新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，向有關(guān)機(jī)關(guān)及時充分提供審判實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)和成果，保障試點(diǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

3月11日，最高法審判委員會委員、民一庭庭長陳宜芳在解讀最高法工作報告時表示，新業(yè)態(tài)用工模式迭代更新，法律關(guān)系紛繁交織，承載民生關(guān)切，也關(guān)乎行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。最高法聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動者基本勞動權(quán)益保障問題發(fā)布典型案例，例如廣東佛山中院“某運(yùn)輸公司訴網(wǎng)約貨車司機(jī)楊某勞動爭議案”進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)新業(yè)態(tài)用工糾紛勞動關(guān)系認(rèn)定應(yīng)當(dāng)堅持“事實(shí)優(yōu)先”原則，列舉用工事實(shí)考量因素，穩(wěn)定勞動者預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工。

“開展新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，是黨中央、國務(wù)院為促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、健全新業(yè)態(tài)人員社保制度作出的重要部署?！标愐朔颊f，最高法發(fā)布上海二中院“馮某訴某物業(yè)公司生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)糾紛”案例并推送入人民法院案例庫，指導(dǎo)各級法院在處理此類案件時，充分考慮新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障的制度功能，確保案件處理結(jié)果與試點(diǎn)制度安排相向而行。明確一次性傷殘補(bǔ)助金和殘疾賠償金，屬于涉及身體、健康、生命權(quán)益等受到損害無法用金錢衡量的賠償項目，不能以受害人獲得職業(yè)傷害保障待遇內(nèi)的一次性傷殘補(bǔ)助金，而減輕或者免除第三人應(yīng)承擔(dān)的殘疾賠償金。

圍繞推動穩(wěn)定就業(yè)大局、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系目標(biāo)，人民法院采取了哪些舉措？陳宜芳說，要保障好勞動者“勞有所得、傷有所償”，第一步就是明確制度規(guī)則。2025年，最高法制定《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》（以下簡稱《解釋二》）?！斑@部司法解釋，就是奔著解決實(shí)踐中真問題去的。”

例如，針對轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等現(xiàn)象，規(guī)制承包人、被掛靠人將法律責(zé)任推卸給不具備合法經(jīng)營資格的組織或者個人，造成勞動者維權(quán)難問題，明確承包人、被掛靠單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付勞動報酬及認(rèn)定工傷后的工傷保險待遇等用工主體責(zé)任。針對用人單位規(guī)避訂立無固定期限勞動合同義務(wù)的問題，《解釋二》明晰了應(yīng)認(rèn)定為“連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同”的情形，引導(dǎo)勞動者遵紀(jì)守法，引導(dǎo)用人單位更好履行穩(wěn)崗擴(kuò)崗社會責(zé)任，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。針對實(shí)踐中客觀存在的非用人單位原因未訂立書面勞動合同情形，《解釋二》在總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)誠信原則，規(guī)定了因不可抗力、勞動者本人故意或者重大過失等原因未訂立書面勞動合同時，用人單位無須支付二倍工資，統(tǒng)籌勞動者權(quán)益保障和用人單位健康發(fā)展。

2025年5月，全國總工會、最高法等七部門聯(lián)合印發(fā)《共同保障勞動者合法權(quán)益工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。陳宜芳說，《工作指引》旨在進(jìn)一步完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門協(xié)作配合、聯(lián)動合力，共同維護(hù)勞動者合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。圍繞《工作指引》列出的重點(diǎn)任務(wù)，人民法院立足司法職能，一是聯(lián)合發(fā)布典型案例。例如，最高法聯(lián)合人社部發(fā)布了第四批勞動人事爭議典型案例，回答了社會普遍關(guān)心的問題，也為調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院化解糾紛提供參考。二是深化勞動法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動。加強(qiáng)司法建議與工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”的聯(lián)動，山東濟(jì)南中院在案件審理中發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)將勞動者部分收入存入公司期票賬戶，在勞動者單方解除勞動合同的情形下不予兌付，引發(fā)多起糾紛，遂向該企業(yè)發(fā)送司法建議，并抄送市總工會，市總工會亦向該公司發(fā)送《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，共同提出充分發(fā)揮工會作用、依法制定企業(yè)規(guī)章制度、廢止期票兌付規(guī)則、依法支付勞動報酬等意見建議，促成該公司依法整改。三是健全勞動領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。指導(dǎo)人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多維銜接解紛體系。例如，廣東南城人民法庭組建由法官、公益律師、行業(yè)協(xié)會、人民調(diào)解員、心理咨詢師組成的專業(yè)調(diào)解隊伍，面向網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)等行業(yè)制定“要素式”指引手冊，將心理咨詢、法律援助等服務(wù)引入前端調(diào)解。最高法將上述做法編選新時代人民法庭建設(shè)案例下發(fā)全國法院，向社會公開宣傳，形成示范效應(yīng)。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對：燕郁霞）