今年早些時(shí)候，巴拿馬政府以“違憲”為由單方面撕毀特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，強(qiáng)行接管長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港，引發(fā)國(guó)際投資領(lǐng)域震動(dòng)。隨著中方統(tǒng)籌資源、騰出手來(lái)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)，3月6日長(zhǎng)和集團(tuán)正式向國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，索賠20億美元（折合人民幣近140億元），標(biāo)志著這起港口爭(zhēng)端從單邊違約進(jìn)入法律維權(quán)與綜合反制并行的新階段，事件后續(xù)走向已經(jīng)受到全球關(guān)注。

這件事的起因非常清楚，完全是巴拿馬政府不守信用、單方面破壞合作規(guī)則。早在 1997 年，長(zhǎng)和集團(tuán)就拿到了巴拿馬巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，2021 年還按照正規(guī)流程續(xù)簽了協(xié)議，約定可以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)到 2047 年，這份協(xié)議經(jīng)過(guò)巴拿馬相關(guān)部門的正式確認(rèn)，是合法有效的商業(yè)合同。

過(guò)去近三十年時(shí)間里，長(zhǎng)和集團(tuán)投入大量資金，把這兩個(gè)港口建成了拉美地區(qū)重要的現(xiàn)代化港口，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也讓巴拿馬運(yùn)河的航運(yùn)效率大幅提升，雙方的合作一直平穩(wěn)有序，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)問(wèn)題。

面對(duì)巴拿馬這種無(wú)理又粗暴的行為，中方?jīng)]有立刻采取過(guò)激行動(dòng)，而是先統(tǒng)籌各方資源、收集完整證據(jù)，確保后續(xù)應(yīng)對(duì)有理有據(jù)、合法合規(guī)。在做好充分準(zhǔn)備后，中方終于騰出手來(lái)，推動(dòng)長(zhǎng)和集團(tuán)拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益。

3 月 6 日，長(zhǎng)和集團(tuán)正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，明確向巴拿馬政府索賠至少 20 億美元，這筆錢不是象征性的補(bǔ)償，而是要全額追回因巴拿馬違約、強(qiáng)行接管港口造成的全部損失，包括前期投資、運(yùn)營(yíng)中斷損失、未來(lái)預(yù)期收益以及企業(yè)商譽(yù)損失，長(zhǎng)和集團(tuán)也明確表態(tài)，在這件事上寸步不讓，一定會(huì)追究到底。

這場(chǎng)索賠對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)壓力巨大，20 億美元折合人民幣近 140 億，不是一筆小數(shù)目，對(duì)于巴拿馬的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是沉重打擊。更重要的是，這次仲裁是按照國(guó)際商會(huì)的規(guī)則進(jìn)行，最終裁決受國(guó)際公約保護(hù)，可以在全球一百七十多個(gè)國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行，這意味著巴拿馬如果拒不執(zhí)行賠償，海外資產(chǎn)、國(guó)際融資、航運(yùn)合作都會(huì)受到嚴(yán)重影響，國(guó)際信譽(yù)也會(huì)徹底破產(chǎn)。

除了法律層面的索賠，中方的綜合反制措施也同步展開(kāi)，每一項(xiàng)都精準(zhǔn)擊中巴拿馬的經(jīng)濟(jì)要害。中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，中國(guó)船只每年通過(guò)運(yùn)河的數(shù)量很多，繳納的通行費(fèi)占巴拿馬運(yùn)河總收入的近三分之一，現(xiàn)在中方已經(jīng)調(diào)整部分航運(yùn)路線，減少船只通過(guò)巴拿馬運(yùn)河，直接導(dǎo)致運(yùn)河通行量下滑，財(cái)政收入大幅減少。

在經(jīng)貿(mào)合作上，中方已經(jīng)暫停了和巴拿馬的多個(gè)大型基建項(xiàng)目，包括運(yùn)河橋梁、地鐵線路等，這些項(xiàng)目原本是巴拿馬拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)的關(guān)鍵，項(xiàng)目停擺后，當(dāng)?shù)睾芏嘁?guī)劃好的發(fā)展計(jì)劃都無(wú)法推進(jìn)。在貿(mào)易方面，中方加強(qiáng)了對(duì)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，巴拿馬的香蕉、咖啡等商品主要出口到中國(guó)，通關(guān)流程規(guī)范后，巴拿馬相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶的利益直接受損。

同時(shí)，中方還約談了臨時(shí)接管這兩個(gè)港口的國(guó)際航運(yùn)公司，明確劃出紅線，不允許任何企業(yè)協(xié)助巴拿馬非法侵占中資資產(chǎn)，警示全球企業(yè)遵守國(guó)際規(guī)則，不要卷入這場(chǎng)違約糾紛。這些反制措施不是隨意施壓，而是針對(duì)巴拿馬不守信用的合理回應(yīng)，目的就是讓巴拿馬明白，損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，必須付出相應(yīng)代價(jià)。

從整件事的發(fā)展能看出來(lái)，巴拿馬政府原本以為單方面接管港口就能占到便宜，甚至想借助外部勢(shì)力施壓，讓中方忍氣吞聲。但他們完全低估了中方維護(hù)海外企業(yè)權(quán)益的決心和能力，中方一直堅(jiān)持合法合規(guī)解決問(wèn)題，但絕不代表會(huì)容忍任何國(guó)家肆意破壞合作、侵占資產(chǎn)。

中方之前沒(méi)有急于行動(dòng)，是在統(tǒng)籌資源、做好全面準(zhǔn)備，現(xiàn)在騰出手來(lái)展開(kāi)反擊，就是要給巴拿馬一個(gè)明確信號(hào)，國(guó)際合作的基礎(chǔ)是信守承諾，任何單方面違約、背信棄義的行為，都逃不過(guò)法律的制裁和應(yīng)有的反制。

目前這場(chǎng)爭(zhēng)端已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，長(zhǎng)和集團(tuán)的國(guó)際仲裁已經(jīng)啟動(dòng)，后續(xù)會(huì)按照國(guó)際法律程序穩(wěn)步推進(jìn)，中方也會(huì)持續(xù)支持企業(yè)維權(quán)，同時(shí)根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取必要的反制措施。巴拿馬政府現(xiàn)在面臨著巨大的壓力，既要承擔(dān)高額的賠償，又要承受經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)、貿(mào)易等多方面的損失，國(guó)際信譽(yù)也一落千丈。如果巴拿馬繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，拒不糾正違約行為，后續(xù)面臨的反制會(huì)更加嚴(yán)厲，損失也會(huì)越來(lái)越大。

這件事也給全世界提了個(gè)醒，中國(guó)企業(yè)在海外的合法權(quán)益受法律保護(hù)，中國(guó)政府有決心、有能力維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)利益。國(guó)際合作必須建立在平等互利、信守承諾的基礎(chǔ)上，任何國(guó)家都不能憑借主觀意愿隨意撕毀協(xié)議、損害他國(guó)企業(yè)利益。中方始終主張通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決分歧，但這絕不意味著會(huì)妥協(xié)退讓，對(duì)于任何侵犯中國(guó)利益的行為，中方都會(huì)堅(jiān)決反擊，直到問(wèn)題得到公正解決。